摘要:针对农村火灾长期呈高发态势,文章从灭火救援的角度分析了农村火灾扑救中的难点,阐述了可能面临的风险,并针对性地提出对策措施,凝聚各方力量,采取一切手段,防消结合,维护农民的利益,促进农村发展,减少农民损失,助力农村脱贫攻坚全面实现小康。
关键词:农村;火灾;扑救;难点;对策
根据2020年全国火灾大数据分析,全年农村地区共发生火灾12.4万起,占总起数的49.3%,比城镇高出6.1个百分点;造成损失19.2亿元,占总损失的48.1%,比城镇高出12.2个百分点;共发生较大火灾39起,占总数的60%,比城镇高出近七成;在火灾现场当场身亡的人员占亡人总数的84.7%,比城市高出7.3个百分点。
农村地区受经济条件、地理环境、消防意识和消防力量等因素的制约,仍然是我国火灾
防控的薄弱环节,有待进一步加强和改进。在灭火救援方面,需要针对性的研究,减少伤亡和损失,防止农民因灾致贫,具有重要政治意义和历史意义。
1 农村火灾扑救的难点
农村地区由于面积大、路程远、隐患多、发现晚、报警迟、建筑耐火等级低、消防基础设施薄弱、人员消防安全意识低等诸多因素影响,为火灾的顺利扑救带来困难。
1.1 交通不便,小火酿成大灾
1.1.1 路途远
根据《城市消防站建设标准》要求,消防站辖区面积:普通消防站不宜大于7km2;设在近郊区的普通消防站不应大于15km2。消防站一般只设在城区,而一个县行政区域面积一般达到几百甚至几千平方公里。占地面积大的农村地区大多偏远,距离县消防站大多半小时以上路程,远远超出了“接到出动指令后5min内消防站可以到达辖区边缘”的规定。
1.1.2 路况差
近年来,国家大力发展基础设施建设,实行公路“村村通”工程,农村的交通面貌大为改观,但由于农村面积大、区域广、人员分散,有的乡镇、村庄仍然存在交通盲点;有的农村道路只通到村口;有的乡村的道路缺乏维护,路面坑洼不平,行车速度受限;有的路基松软;有的桥梁年久失修,大吨位水罐车无法通行。
1.1.3 道路狭窄
农村道路普遍比较狭窄,仅容一辆消防车通行。农村内部建筑布局不合理,民房之间的道路更窄,连小型消防车也不能通过。
1.1.4 障碍物多
农村道路上方电线、绳子私拉乱扯现象十分严重,与地面距离低,影响消防车的通行。有的将垃圾、柴草、建材等置于路边,使本就狭窄的道路更难通行。还有的在村口道路上设置障碍,限制大车通行,也阻止了消防车的顺利通过。陈赫张子萱秀恩爱
1.2 水源匮乏,远水难解近渴
1.2.1 无市政消防水源
在我国农村,消防水源匮乏是普遍现象,有的农村还没有通自来水,众吃水尚成问题,市政消火栓等市政消防水源几乎没有。
1.2.2 天然水源无法利用
有的农村虽有水沟、水渠、水井、河流、池塘等天然水源,但没有消防取水平台,消防车不易靠近吸水。
1.3 火灾隐患多,火势蔓延速度快
1.3.1 耐火等级低
由于經济、历史等原因,农村建筑物木(竹)质结构或砖木结构大量存在,耐火等级低,危险性大。
1.3.2 建筑布局不合理
农村建筑缺乏建设规划,建筑密集,防火间距不足,疏散通道和安全出口单一。近年来,随着农家乐的盛行,有的农村把家庭住宅改造成宾馆,不能满足消防规范的要求,存我有一物生得巧
在先天性隐患。西南少数民族聚居地,竹木结构建筑,家家相连,鳞次栉比,发生火灾后,火势迅速蔓延,造成火烧连营的惨剧。
1.3.3 致灾因素多
农村家庭装修大量使用可燃材料,存在管理盲区;用火用电量增大,各种电器日益增多,但电线老化,私拉乱扯现象普遍存在;液化气等燃气也进入许多农民家中,但缺乏相应的使用常识。有的村民家中存放汽油等易燃易爆物品,房前屋后堆放柴草堆垛。近年来农村中小企业日益增多,企业人员违章动火动电现象比较普遍。有的企业私自生产储存易燃易爆危险化学物品,员工却对这些产品特性知之甚少。
1.4 消防意识淡薄,自防自救能力差
受科技、经济、文化等条件的制约,村民的消防安全意识淡薄,消防知识匮乏,自防自救能力差,甚至不知道如何报火警,错过了火灾扑救的最佳时机。许多农村青壮年在外打工,出现大量空巢家庭,发生火灾后老人小孩不但不能及时扑救,连自己逃生都成问题。
1.5 消防力量薄弱,难以形成合力
有的乡镇虽然建有乡镇消防队,但人员不稳定、流动性强,灭火设施不齐全、量少质差,缺乏维护,队员培训不足,出动缓慢,操作不熟练。农村村级建立微型消防站、志愿消防站的很少,加之居住人员分散,劳力不足,难以快速形成有效的处置力量,常常导致小火酿成大灾。
2 风险分析
2.1 消防员伤亡风险
由于农村路况差、道路窄、障碍多,尤其是夜间或雨雪天气,道路情况更为复杂,易发生车辆事故,导致车辆倾翻、趴窝、被卡等现象,甚至车毁人亡。近年来,消防出警发生车祸导致指战员伤亡的事件时有发生。
火灾扑救中,由于火势蔓延快、房屋耐火等级低、潜在的易燃易爆风险等,也易导致指战员伤亡。在消防局下发的《灭火救援典型战例》中,有5起战例是消防指战员扑救农村火灾因建筑倒塌被埋压牺牲,有2起因为触电牺牲。
2.2 社会舆论风险
由于农村路程远、可燃物多、众报警晚等原因,消防站到达火场所需时间长,到达时火已扩大甚至熄灭;有的因众报警说不清,加之道路狭窄,出警车辆受限,力量不足,到场后火灾难以控制;有的现场水源匮乏,火势蔓延,众损失惨重,甚至出现人员伤亡。现在,手机使用普遍,网络发达,众随手拍照,网上发布不切实际的信息,给消防队伍造成不良的影响。
2.3 行政诉讼风险
由于种种原因,导致火灾蔓延扩大或者到场火灭,众损失惨重,情绪难以控制,错误地将责任归结到消防站,稍有不慎,就会引发众纠纷,造成事态扩大。还有的通过司法渠道,起诉消防站,致使消防员流血流汗又流泪。
3 农村火灾扑救的对策
3.1 加强基础设施建设,筑牢农村“防火墙”
王鹤棣身高 随着农村脱贫攻坚战的胜利,在全面实现小康的征程中,农村应加强城乡消防规划,調整、完善城乡消防安全布局。
3.1.1 确保消防通道畅通
农村道路要保证消防车顺利通行,路口严禁设置固定桩、限高杆等路障,道路宽度不宜小于4m,路边严禁停放车辆,堆放杂物,占用通道。道路上方4m范围内严禁架设管线、绳索、横幅等影响消防车顺利通行的障碍物。道路拐弯处应加宽,尽头式道路设置回车场,确保消防车辆能顺利通行、停靠和折返。
化学专业就业前景 3.1.2 加强消防水源建设
农村火灾扑救的成功与否很大程度上取决于灭火用水是否充足。已经修建自来水的农村应建设消火栓、消防水鹤等取水设施。没有条件的,天然水源充足的应因地制宜,对水井、池塘、水库、河流、沟渠等天然水源加以改造,设置取水平台。对水源匮乏的农村,应建造消防水池,蓄积雨水等水源,确保水量充足、取水方便。
3.1.3 合理布局,提高建筑耐火等级
目前应尽快将农村消防规划纳入议事日程,对农村建筑布局进行科学规划,加大防火间距、拓宽消防通道、设置防火墙等,对农民住房进行改造,消除三、四级耐火等级建筑。对内部装修加强管控,严禁使用易燃可燃材料。
3.1.4 因地制宜,建设多种形式消防队伍
乡镇政府所在地必须建设乡镇消防队,有固定队站、人员和车辆器材,明确管理责任,开展日常训练,纳入消防大队调度范畴。村应当建立义务消防队,实行分片分区联保,有固定灭火器、手抬机动泵等器材,明确集合出动信号,能够快速营救人员,扑灭初期火灾。
3.2 加大宣传教育培训力度,提升农民消防意识
要积极开展“消防知识进农村”活动,充分发挥各级党委政府的作用,开展众喜闻乐见的宣传活动,突出对村干部、中小学师生、妇女老人、个体私营企业、易燃易爆单位等人员的宣传教育,突出火灾扑救、逃生、报警常识的宣传,联合电力、燃气等部门,对电气、燃气设施进行检查和宣传。培养明白人,能够识别隐患,消除隐患。
3.3 加强联勤联动,充分发挥基层组织的作用
火灾发生后,消防大队要第一时间与辖区乡镇政府、公安派出所联系,充分发挥基层组织距离近、情况熟的优势,组织乡镇专职消防队、村义务消防队或者民兵、巡防队员,做好火灾前期处置工作,第一时间营救被困人员、疏散相邻人员,第一时间阻止火势蔓延,维持现场秩序,明确专人接应消防车辆和人员,最大限度减少损失和人员伤亡,甚至将火灾消除在萌芽状态。
3.4 扩大“六熟悉”范围,打有把握之仗
消防站要把农村“六熟悉”工作列入日程,与重点单位熟悉不同,要着重熟悉道路、水源、联动力量、建筑特点、工厂企业等;要建立农村火灾扑救资料包,通过乡镇政府,搜集制作各村消防道路、水源、单位“三标”图;要以电子地图为依托,了解道路、桥梁的通行能力,严防消防车辆超重、超宽、超高;要与乡镇政府、派出所负责人建立联系,将乡镇专职消防队、村义务消防队纳入一键调度范畴;要针对特殊情况,如民族村寨、“三合一”场所、地方特建筑、古建筑等制定针对性的灭火措施,研究适合农村缺水条件下的灭火战斗编程,打有准备之战。
韩娱之韩流全球 3.5 坚持“救人第一”的指导思想,科学合理扑救
3.5.1 加强第一出动力量
当接到农村火灾的报警后,一定要问清火场情况,优先调度小型水罐车,视情调度高喷、大吨位水罐车。前往火场的途中,加强与报警人的联系,了解火场情况,给出自防自救的指导意见。
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