随着临空经济作为区域经济增长的引擎作用越来越明显,许多国家和地区都大力推进临空经济发展。2015年6月,国家发展和改革委、民航局发布了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》,《意见》提出:“选择若干条件成熟的临空经济区开展试点示范。”目前看来,在临空经济区取得成效的同时,如何科学、客观地评价临空经济区发展质量,构建一套行之有效的临空经济发展状况评价指标体系
与评价方法,对于有效规划与指导临空经济的发展具有重要的现实意义。本报告根据《意见》提出的“临空经济示范区所在地机场年货邮吞吐量应在10万吨以上或年客流量1000万人次以上”的设立条件,选取了2016年我国(除港澳台地区)客流量超1000万人次,并且排名位于前28位的机场为研究对象,从实证性和可操作性出发,构建临空经济发展评价指数体系,进行相关数据的分析和研究,以期为未来临空经济的发展提供有益借鉴。
中国十大品牌木地板一临空经济发展评价指标理论研究综述
艾米汉莫(一)国内关于临空经济指标体系构建影响因素的研究
构建临空经济指标体系,一是能够对临空经济区可持续发展能力进行衡量和评价;二是指标要具有通用性,适合于不同临空经济区之间的比较。所以要充分考虑临空经济发展过程中最重要的影响因素,以此为基础构建评价指标。从近几年学界对于临空经济发展评价指标的研究来看,指标确定主要从机场发展水平、区域经济综合实力和集聚辐射能力几方面展开研究。
1.临空经济发展要依托机场核心
关于时间的句子机场的设施资源是临空经济产生的基础物质保障,苏道明[1]根据机场竞争力内涵与形成机理,遵循竞争力评价指标体系设计原则,认为应该从连通性、服务质量与效率、运营规模、机场效益与发展四个
方面建立指标评价体系。张蕾[2]从空港经济(临空经济)发展的空间层面指出,空港经济的核心区域为机场,机场是空港经济发展的着力点。临空经济指标体系的构建应充分考量机场因素。曹允春等[3]在分析空港大都市(临空经济区)的构建过程中指出,航空大都市的发展以空港(机场)为核心,是航空大都市的序参量,是航空大都市发展演化的主导因素,因此,空港设施、运营规模和网络通达性是航空大都市建设的根本,也是评价临空经济发展的重要考量。崔婷等[4]从机场的设施资源层面将临空经济定义为:“依托机场设施资源,通过航空制造活动和航空运输行为,利用机场的产业聚集效应,促使相关生产、技术、资本、信息、贸易、人口等生产要素向机场周边地区集中,以机场为中心的经济
空间形成了航空关联度不同的产业集,这种新兴的区域经济形态称之为临空经济”,并进一步指出,机场设施资源是临空经济产生的根本要素,机场提供的服务保证了航空制造行为和航空运输行为的开展,是临空经济产生的直接原因。机场的运营吸引了相关产业的产生、发展和空间聚集,是临空经济形成的作用机制。随着相关产业的聚集,引导产业将各类资源围绕机场布局,从而导致机场周边地区人口的聚集和贸易活动的增加,是临空经济发展的主要表现形式。机场作为临空经济发展的核心,临空经济指标体系的确立要从机场的基础设施、运行管理水平、承载能力、交通通达度等因素进行考量。
2.临空经济发展的重要支撑是所在区域的经济发展水平
曹允春等[5]指出空港所在区域的经济社会发展水平直接影响航空大都市(临空经济区)空港繁荣度、临空经济产业高效度、空港社会和谐度。并且航空大都市的社会配套、创新空间、空港居住区、生态环境要以空港所在城市的大都市建设为支撑。王秋实[6]指出,临空经济区所处地区经济的发展水平会作用于临空经济的发展。腹地经济是临空经济发展的重要支撑,良好的外部经济发展环境是推进临空经济发展的重要因素。刘雪妮[7]指出区域经济发展水平也在很大程度上决定了机场及其周边高速公路等基础设施建设的完善程度,而地面交通网络是机场客货流顺畅流动的基础性保障,这种能够提供顺畅流通环境的能力,成为许多企业选址时考虑的重要因素,从而影响机场周边的产业集聚。曹江涛[8]在分析临空经济和区域经济发展的互动关系时指出,一方面,区域经济的增长、产业结构的调整、城市空间扩展的动力、与其他地区经济和贸易往来的需求,有力地推动了临空经济区的发展;另一方面,区域经济发展水平、产业结构、对外贸易发展状况等,直接和间接影响着航空运输业的发展水平、临空经济区的产业结构、发展方向和发展速度,进而影响和制约了临空经济区的发展。所以,腹地经济的发展对临空经济的长远发展具有重要的支撑作用,评价临空经济发展的效果,要充分考虑腹地经济相关指标的发展情况。
3.临空经济的集聚和辐射的功能直接影响临空经济未来发展
《优先发展临空经济努力建设长三角北翼空港新城》[9]中指出,航空运输以高效快捷的特点成为经济全球化最重要的载体,现阶段依托机场的人流、物流、信息流、资金流的集聚和辐射,大力发展临空
神童女友>浙江度假村经济,并由此衍生的高端产业,已成为引领经济发展的趋势和潮流。刘雪妮[10]指出临空产业集的发展扩大了临空经济区的范围,改善了区内的要素结构,一方面可以为机场带来稳定的货源,另一方面也是临空经济推动区域产业结构升级、提高就业水平和促进经济增长的主要形式。宋晓黎[11]指出临空产业链在机场周围的聚集,通过交易成本的降低、外部经济利益的获得和创新能力的增强,实现发展中的边际效益递增,成为不断提升区
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