昌吉回族自治州人民政府关于印发自治州特餐饮业发展实施意见的通知
文章属性
姚晨 凌潇肃∙【制定机关】昌吉回族自治州人民政府
∙【公布日期】2012.06.19
∙【字 号】昌州政办发[2012]88号
∙横线【施行日期】2012.06.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】食品安全
正文
昌吉回族自治州人民政府关于印发自治州特餐饮业发展实施意见的通知
（昌州政办发〔2012〕88号）
各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会、准东经济技术开发区管委会，自治州各委、办、局，各直属机构：
  《自治州特餐饮业发展实施意见》已经十四届人民政府第三次政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真执行落实。
  二O一二年六月十九日
柏寒个人资料  自治州特餐饮业发展实施意见
  为进一步加快自治州特餐饮业发展，弘扬我州优秀民族餐饮文化，推动餐饮业全面升级，繁荣市场，扩大消费，增加就业，改善民生，推进自治州跨越式发展和长治久安，根据《新疆维吾尔自治区餐饮业发展规划（2011-2015年）》（新政发〔2011〕80号）、《促进新疆特餐饮业发展的政策措施》（新党办发〔2011〕36号），结合我州餐饮业实际，制定以下实施意见。
  一、总体思路
  以科学发展观为指导，以现代文化为引领，以创建新疆特餐饮示范州为目标，以餐饮业规模化、品牌化、规范化、标准化发展为方向，以中华餐饮名街、名店和新疆餐饮名店为龙头，坚持“政府引导、市场运作、企业为主”方针，推进餐饮业基础设施建设，规范餐饮市场秩序，发展餐饮新型业态，带动相关产业协调发展，将餐饮业打造成全州的特优势产业和服务业支柱产业。职高和中专的区别
  二、工作目标
  “十二五”期间，逐步形成以昌吉市、奇台县为核心，以东西县城、乡镇为两带，重要旅游景区为节点的餐饮业发展格局；基本建成设施网点布局合理、业态多元、相对完善的现代餐饮产业体系；率先建成疆内一流、疆外知名、独具特的清真餐饮基地，初步形成回民清真菜系和内涵丰富的民族美食文化品牌。关悦比佟大为大多少岁
  （一）推动餐饮产业规模迈上新台阶。“十二五”期间，全州餐饮业年均增长18%左右。到2015年，全州年营业额过3000万元的餐饮企业5家、过2000万元的10家以上；餐饮零售总额超过40亿元，占社会消费品零售总额的15.79%。培育以清真饮食为主的龙头餐饮企业50家，创建“绿餐饮”和“星级美食名店”10家，新增餐饮网点1000个。
  （二）实现餐饮品牌建设新突破。建成3条具有地方特、少数民族文化氛围浓郁的中华餐饮名街，3个国家级美食文化名城、名县、名镇，5条新疆特餐饮名街。中华名店达20个以上，中华名吃达200个以上，形成一批新疆名菜、名小吃和名店。
  （三）开创餐饮产业链发展新局面。建成2个专供餐饮企业的原辅材料产业基地、1个以上餐饮加工配送中心。餐饮人才职业技术培训体系初步形成，每年培训具备职业技能资格资质的餐饮从业人员5000人。
  （四）促进餐饮服务食品安全达到新水平。创建2个自治区级餐饮服务食品安全示范县，3条餐饮服务食品安全示范街，50个餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂），形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范体，促进餐饮服务食品安全保障水平稳步提升。
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  三、工作重点
  （一）加快创建特餐饮示范州，做大做强清真餐饮。以回民小吃街区、大型餐饮企业为主导，加强清真餐饮原辅材料生产、烹饪、研发、培训、标准制订一体化建设，打造清真
食品产业链，使其成为天然、绿、健康、具有广泛兼容性和独具回民地方特菜肴的饮食文化。同时兼备创建汉族、哈萨克族、维吾尔族等民族餐饮品牌。
  （二）打造特美食街区，提升城市餐饮服务功能。按照“每个县市均有美食街，每个民族都有名吃”的原则，高起点规划建设，打造一批以餐饮为主，汇聚商贸、旅游、娱乐等功能，餐饮文化浓厚、配套设施完善、管理规范、特鲜明的美食之乡、美食街、特菜系之乡，推动餐饮业集聚发展。重点加快昌吉回民小吃街、奇台古城美食街建设，完善和丰富特饮食区、旅游购物区、娱乐区的功能，美食街内中华名吃、新疆名菜等特小吃占60%，餐饮名店占30%以上。
  （三）精心培育餐饮品牌，提升餐饮文化内涵。深入挖掘美食文化，注入更多文化元素，促进昌吉餐饮与民族文化、绿食品文化、旅游文化以及中华饮食文化融合发展。大力推进餐饮业品牌战略，初步形成企业品牌、街区品牌、乡镇品牌、城市品牌四位一体的品牌体系。每个县市根据区域环境、民族餐饮文化，培育龙头企业2-3家，每年打造具有当地特的州级（含州级）以上品牌5个。鼓励企业和个体工商户申请和使用注册商标，充分发挥名店、名吃、名厨的品牌效应。加强与对口支援省市的交流合作，相互推介、引进、培育
餐饮企业和餐饮品牌，推动回民菜品、清真菜系与其他菜品的融合发展，增强昌吉特餐饮的包容性和丰富度。
  （四）创新餐饮经营业态，发展大众化特名吃。加快推进餐饮业态转型和产业升级的步伐，鼓励餐饮龙头企业发展主食加工配送中心、直营网点，形成覆盖居民社区、学区、商业街区、旅游景区、交通枢纽等重要区域的大众化餐饮网络，建立产业化、标准化生产、统一加工配送和连锁化经营的大众餐饮保障体系。培植民生性餐饮业态，加快“九碗三行子”、“奇台大碗酸奶”及油囊、油香、油糕、手抓饭、丸子汤等大众化特名吃的产业化发展。在重点旅游景点和旅游区，发展民宿和农家乐，借助农产品、农业文化资源和少数民族商业产品，打造一批具有吸引力的农家乐餐饮品牌。开展“放心早餐工程”，规范建设一批标准化早餐门店，扶持小型便民早点店。发展外卖、电话点餐、网上订餐、餐饮定制等满足市场需求的特餐饮服务。
  （五）打造绿餐饮产业链，夯实餐饮业发展基础。充分发挥自然生态优势，加快推进绿、生态餐饮原料、辅料生产加工基地建设，带动种植业、畜牧业以及食品加工业、冷链物流业发展，实现从田间到餐桌的一体化、全产业链发展。结合现代农牧业发展，重点推
进吉木萨尔县、昌吉国家农业科技园区绿生态餐饮原辅料基地；木垒县鹰嘴豆、品质羊肉等特农产品生产基地；玛纳斯县、昌吉市优质酿酒葡萄加工基地；昌吉市、呼图壁县番茄加工基地；昌吉市特果汁加工基地建设。鼓励龙头餐饮企业加快食品安全检测、信息管理、冷链和配送等系统建设，实行原料集中采购、菜点成品和半成品工业化生产，推动餐饮业的标准化、工业化和产业化发展。加大特产业商品的商标注册与保护力度，鼓励龙头餐饮企业以字号注册服务商标，争创著名、驰名商标。