摘要：本文通过对重庆江北区明月山防火体系建设项目与文旅产业融合发展的深度研究，并结合文旅产业发展对森林防火体系建设提出了相应的控制要点，有利于林区土地的合理开发利用，以便今后类似林区建设与文旅产业发展的有机结合。
关键词：防火体系建设 文旅产业 融合发展
1 项目概况
重庆江北区明月山防火体系建设项目分为森林防火预防、扑救、保障三大体系，由防火公路、防火步道、消防水池、阻隔带、监控设施、检查站等组成，全面提升林火综合防控能力，建设周期为3年，总投资约1.2亿。其中新建5条森林防火公路，总长度为10.53km（包括上山路4长1.608km、山腰纵线0.519km、山顶环线5.753km、山顶纵线1.779km、山顶纵线取水线0.871km），采用林区三级公路标准，行车道宽3.5米，路基宽4.5米，设计速度20公里/小时，路面采用泥结碎石，批复概算为6823.53万元。防火体系总体布局见图1-1 。
江北明月山是重庆市主城“四山”之一明月山的重要组成部分，西抵鱼复工业开发区，北接沪
渝高速和御临河，东南面是滚滚奔涌的长江，涉及五宝、鱼嘴、复盛三镇，面积约17平方公里，拥有完整的生态系统，既是城市森林多样性的一个范本，也是重庆主城区的天然氧吧。随着经济社会的发展，人类活动的加剧，违法建设对明月山地区带来了生态环境的威胁和破坏，江北区多措并举做好明月山自然保护地生态环境，提高生态保护地“颜值”。
图1-1 总体布局图
2 防火体系建设情况
江北明月山防火体系现状由防火公路、防火步道、消防水池、检查站等组成，而监控设施
、防火阻隔带缺失，防火公路也尚未形成环道，防火步道、消防水池等配套设施也存在一定不足。明月山森林防火公路项目于2020年6月完成招标，项目建设使用专项债券，于2020年12月进场施工。目前已完成树木砍伐处置、清表及便道9.7km，土石方开挖18万方，边坡挡墙完成1.3万立方，完成约总工程量的47%。开工以来，因用地办理、占林手续、砍伐手续等问题，导致项目实施断断续续。9月至今由于消纳场未落实，严重影响了项目推进。
3存在问题及处理方案
3.1 土石方消纳场
本项目设计土石方外运总量约27万方，概算批复弃土场临时租地费用为249万元。为解决弃土场问题，已委托编制了《弃土场临时用地与复垦技术方案》，拟在五宝镇院子村6社方家窝凼租地设置弃土场，受自然生态红线保护，办理土地手续受阻。前期为推进整体进度已先行外运约8万方土石方至明月山下大宴路消纳场。
处理方案：经分析前期项目设计土石方外运总量约27万立方，现已外运约8万立方米，结合现场附属设施施工土石方需要，目前剩余弃土约15万方。
弃渣方案一：山顶环线→天水二支路→鱼茶路→下湾村矿坑（场外运距约6.5㎞，约15万方），预估产生运费15万m3渣土*1.73元/m3.公里*6.5公里＝169万，但需经过2.2公里山上沥青路以及3.6公里泥结碎石道路。
弃渣方案二：山顶环线→方家窝凼（场外运距约2㎞，约15万方）产生运费约52万。
经方案比选，方案二受自然生态保护红线影响不具备实施性，方案一费用较高，可有效结合矿坑修复和文旅开发项目。鉴于解决土石方外运已迫在眉睫，应按方案一实施，同时也符合规划自然资源和生态环境主管部门政策导向。
3.2地质灾害
山顶环线道路全长5.753km，施工便道已全线贯通，在实施k1+380~k1+480段路基土石方开挖时，先后发生两次道路施工红线范围外的山体滑坡情况。区应急、交通、规资等部门，项目各参建单位和地灾专家随即现场踏勘，发现该段位置内侧为顺层不稳定边坡并夹带泥土，如继续按原设计方案实施，可能导致约2万方土石滑坡隐患；若不治理，后期使用也存在滑坡风险。
处理方案1：将现状内侧不稳定顺层边坡全部清除（超道路用地红线），道路线型同步向内侧优化调整。总造价约90万元，较原设计方案增加约40万元；需新增用地约3.8亩，但重新办理用地手续周期长。
处理方案2：在道路外侧增加抗滑桩板式挡墙，往崖外扩宽道路，满足道路设计宽度，总造价约为150万元。
处理方案3：在道路外侧增加路肩式挡墙，往崖外扩宽道路，满足道路设计宽度，总造价约为50万元。
经综合分析，采用方案3路肩式挡墙方案不增加用地且可节约投资，也满足设计及施工技术规范要求，后期仍需观察是否存在滑坡风险。
3.3林地植被国际经济与贸易专业课程
防火公路上下边坡原设计未考虑绿化方案，沿线五宝镇大树村段，由于地形坡度陡峭，同时受强降雨及顺层地质情况等影响，斜坡岩土体分别于2021年两次出现滑塌险情，滑坡土石方量约2千方，造成部分林地植被损坏。已会同区规资局现场核实，需对红线外侧损坏植
被予以恢复，如不及时恢复，可能被林业卫片执法发现。
处理方案：先采用摘种麦冬并在春秋季节混撒草籽方式复绿，费用经济且恢复效果较好，后期结合防火公路两侧15-40米宽生物阻隔带形成网格化防火功能。
3.4文旅策划
3.4.1矿坑区域
明月山江北区范围已关闭了所有采石场，每年江北区农委还委托专业机构，依托航片、卫片对比等形式开展森林资源变更调查，根据调查结果，逐一核实是否有违法占用林地行为，并及时进行查处，恢复林地。区规资局为有效治理因历史原因遗留的矿坑，也梳理了五宝镇历史遗留矿山生态修复实施计划，见表3-4-1。
五宝镇历史遗留矿山生态修复实施计划表 表3-4-1
序号 | 历史遗留和关闭矿山名称 | 总面积（公顷） | 豪车排行 中心经度 | 现在什么网络游戏好玩中心纬度 | 拟完成时间 |
1 | 干坝村6社1号采石厂 | 0.1585 | 106.8431 | 29.5855 | 2022年12月 |
2 | 干坝村4社10号砖厂 | 0.2007 | 106.8403 | 29.5975 | 2022年12月 |
3 | 万缘村16社2号采石厂 | 0.2488 | 106.8610 | win10产品密钥29.6231 | 2022年12月 |
合计 | 0.6080 | ||||
处理方案：为有效结合矿坑修复和文旅项目开发，明月山区域土石方总体平衡应结合矿山生态修复项目和停车场、集散场地等文旅配套项目建设统一考虑，同时也符合规资和生态环境主管部门政策导向。林恺俊
我国古代女性3.4.2槽谷地带
结合在建防火公路项目中山顶环线，在批复概算范围内合理利用规资部门针对明月山地区槽谷地带预留建设用地指标，根据地形条件适当调整山顶环线线性走向，后期因地制宜集中打造民宿、观景台等文旅IP网红项目，有效解决文旅产业配套基础设施的通达性和便利性。
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