清镇高速公路上造成通行费流失常见情况和处
置方法
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常见情况和处置方法
高速公路作为一个高投资、高收益的行业已经引起很多投资专家和金融家的重视但真正要提高高速公路的经济效益和社会效益特别是提高高速公路的投入产出比就必须在投入和产出两个方面着手。清——镇高速公路的运营已经差不多两年根据对具体收费工作的一些了解和思考通过对在高速公路联网收费条件下通行费流失的渠道、导致通行费流失的原因的分析抛砖引玉探讨阻止通行费流失的对策。
一、通行费流失的渠道
通过对清镇高速实行联网收费以来收费员作弊案例的归纳和分析发现收费员和某些驾驶员作弊导致通行费流失的渠道主要有以下几个：
1、个别收费员与司机串通一气利用超宽车道不常用不被监控员注意的特点通过私自打开超宽车道栏杆关掉车道电源消除录像资料的办法私自收费放走应缴费车辆。去年十月发生在安顺西站的征费员违规行为就属于此种情况。
2、收费员利用目前执行的按行驶证二、三、四型货车和部分客车不容易分辨的缺陷收取司机
钱、物后在发卡或收费过程中在明知是三、四型车的情况下变档时却按照二型车的标准发卡或收费造成通行费的流失。3、收费员可能利用金属物品接触车道上的感应线圈模拟过车套取有入口信息的IC卡然后将卡倒卖给从较远方向过来的车辆从而达到车辆U 转作弊的目的。4、收费员利用现在没有执法权无权追赶或扣留闯关的各类车辆的政策漏洞与司机不谋而合唆使司机闯关达到作弊的目的。5、收费员通过破坏收费设施例如拔掉感应线圈关掉车道电源或修改参数等手段进行作弊。6、收费员有可能通过盗用收费站的发卡设备私自输入所需车辆的信息通过向车辆倒卖IC卡达到作弊的目的。7、某些司机通过经营“双胞胎”车就是通过经营两辆或者两辆以上车型、颜相同的车辆并套用同一个车牌号在联网高速公路上对开通过中途换卡的办法达到逃费的目的。这种情况在清黄路上已经发现。采用这种办法时在出口站IC卡所显示的行车时间可能是超时的但是司机往往说在路上修车由此导致这类通行费流失具有相当的隐秘性。
8、“大吨小标和使用假行驶证”车的大量出现也是造成通行费流失的一个比较大的渠道。在通过收费站时给征费员出示的是假的行驶证报的是假的吨位。因为征费员没有执法权无法分辨行驶证的真伪也无计重设备造成通行费流失。
9、大量免费车、特权车的出现包括贵O牌照、未装病人的救护车、一些检查不严的使用“绿通行券”的车辆等等导致应收的通行费以看起来似乎正常的方式流失。
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小学一年级数学试卷分析二、造成通行费流失的原因
(一）员工自身的原因李炫臻
1、员工的个人道德品质修养不够导致抵御金钱的诱惑能力降低。清黄高速公路的收费员大多数是刚从学校毕业的年轻人刚从神圣而纯洁的学校殿堂踏入纷繁复杂的社会面对形形的诱惑自己又没有一个明确的是非标准没有足够的自我约束能力不知道哪些能做哪些不能做。面对过手的大把钞票面对一些想偷逃通行费的不法司机的怂恿和教唆不能很好的把握自己导致自己最后的道德防线被摧毁拿自己不该拿的钱和物既破坏了高速公路正常收费工作秩序败坏了单位形象又毁了自己的声誉和前途。
2、员工缺乏吃苦精神和艰苦奋斗的作风。相当多的刚刚踏入社会的年轻人没有把握好、设计好自己的人生目标一步一步去努力实现自己的人生价值而是吸纳社会上的一些不良现象比吃、比穿、比用致使工作不长进而每月挣的近千元工资花得如流水一般经常是入不敷出。于是为满足自己的金钱欲望便萌生侥幸心理想通过贪污票款的行为达到不劳而获的目的。
3、没有爱岗敬业的意识对所在的单位缺乏应有的忠诚和情感。有些员工没有长期为单位服务的打算没有把单位的事业和自己事业紧密联系起来而是过一天算一天随时准备跳槽。这种想法导致一部分员工不能够严格要求自己而是存在捞一把走人的错误想法。
4、熟练的计算机应用技术和较高的文化素质没有成为个别员工抓住机遇发展、提高自己的优势而是成为个别员工利用高科技手段进行作弊的“技术”资本。
(二）国家体制不健全和技术层面的原因
目前所采用的按行驶证判断车型的办法存在着非常多的弊端车型的判别主要依靠征费员自己识别而往往一些不法司机都有两个以上的假行驶证让你无从判断车型可能因为很小的一点分歧就导致非常强烈的冲突而收费员无执法权得不到及时而有效的保护造成收费员产生得过且过的思想。
由于不同车型特别是
三、四两个车型的高度是以2.5米的车辆高度来区分的而同样的车辆往往因为载重量不同产生相反的计重金额重载车计费少空载车计费多二者差异大。卡蕾.措科
目前所采用的电子监控收费系统其密码的保护和进入权限的区分都存在着许多难以解决的问题导致一般维护人员和数据人员一旦道德底线被冲破先进的机电设备就成了作弊的手段。
不同政府部门对国家产业政策理解的差异性以至于对政策理解差异反映在不同行业行为上的矛盾比如公安的O牌车救护车等都给高速公路的管理部门带来很大的管理难度。
(三）管理方面的原因
1、科学而严格的考核机制的不完善激励机制不配套分配的不公平促使一些员工心理失衡就想通过不正当的手段获取不法收入。
2、作弊的隐蔽性导致监控和稽查的有效性大打折扣往往发现不了存在的问题。而一旦发现时往往已造成难以挽回的损失。
3、管理的监督和约束机制不健全。而一旦监督和约束不到位就可能
儿童谜语及答案产生不同范围、不同程度集体作弊的现象甚至导致窝案的发生。
4、对违规违纪者的处理不当也会反过来引起作弊者的肆无忌惮。一个地方犯了错到另一个地方又可以谋职。
(四）经济社会层面的原因
追求经济利益的最大化是导致通行费流失的一个重要原因。就运输业主来说通行费是现在构成运输成本的一个大的部分占相当大的比重。通行费的减少就意味着增加了运输的利润。这种情况下车主往往把通行费承包给司机交纳通行费的多少就直接关系到司机的收入多寡而且证明通行费交纳情况的发票对于司机来说就成了一个可有可无的凭证这在客观上也给司机少交通行费和收费员少给通行费发票提供了作弊的温床使得通行费成了二者分割利益的牺牲品。
高速公路公益性和商品性之间的矛盾也是造成通行费流失的一个原因。作为军车等非营运的特种车辆在通行时免费还有一定的依据。因为这些车辆的国家属性占的比重较大。但是一些地方政府或者主要部门的特权车辆从高速公路公益性的角度来说应该给予免费通行但从商品性的角度来讲就应该是交费通行。这些特权车是否应该交费通行已经成为了高速公路管理中一个非常令人头痛的问题。
对出现行为过失责任人处理的定性和定量不明确的问题都时刻困扰着高速公路管理中许多问题的解决。管理部门内部的民主