对农村“三农”问题,一直以来中央高度重视,特别是在党的十六届五中全会胜利召开以及全党第三批先进性教育活动不断深化后,更是把农村、农业、农民的发展问题提上了前所未有的历史高度来认识、把握和着力落实推进。各省、市、地、区县也从贯彻落实党的“十一五”规划和开展保持共产党员先进性教育活动的目标要求出发,围绕如何建设好社会主义新农村,特别是如何抓好新农村建设中力推农民增收致富这项前提基础工作的中心课题,进行了积极探索实践。总结认为,求真务实地搞好农民增收致富工作来彰显党的先进性,必须要充分认识抓农民增收致富的重大意义,准农民增收致富的科学途径,防范影响农民增收致富的桎梏因素。
一、从党的先进性本质的高度认识农民增收致富的重大意议
《党章》明确,“中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广众的根本利益。”这个论断是我们认识农民增收致富重大意义的最科学、最正确的指导思想。“要千方百计增加农民收入”的提出,是党的新农村“二十字”方针和《关于社会主义市场经济体制若干问题》中对农村工作的科学阐释,提出了解决“三农”问题,
是中国深层政治经济体制的一个系统工程,特别强调了“增加农民收入是这个工程中的核心工程。”就当前大的农村工作格局来看,农村改革在不断深化,农业结构在稳步调整,农村经济在稳步发展,农民的收入也在稳步增长。但是,长期累积下来的结构问题、体制问题、机制问题还没有根本解决,尤其是城乡发展不平衡问题更为突出。下面的这组由官方统计的数字是令人触目惊心的:占人口总数近70%的农民只有不到35%的市场购买力,农民纯收入只相当于城镇居民可支配收入的三分之一。我们必须正视这样的现实,一方面,农民不仅以自己的产品贡献保证了社会稳定,而且以农用商品物资市场的贡献、农民劳动力商品要素贡献支撑了城市的繁荣和发展;另一方面,农民在市场中面临的风险、付出的成本很高,但得到的回报却相对较少。回过头来,改革开放已有20多年,最先开始改革的是农村,贡献最大的是农民,但在目前最大多数、最困难的仍然是农民。“民为邦本”,假如占我国人口大多数的农民脱不了贫、致不了富,那么,民富国强之愿,发展稳定之望就要打上一个历史大问号,就会直接动摇党的执政基础。基础溃决,纵使纲领、政策抑或一切意愿如何先进、如何美好,终是空中楼阁,流水不覆。基于此,我们党对这一历史性的问题是十分清醒的,及时、准确地总结概括了“三农”问题中最现实的“四个没有”,即农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变;粮食增产、农民
电工证等级分类增收的长效机制并没有建立;制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有根本改观。这“四个没有”,一方面体现了中央实事求是的态度和胸怀,体现了中央对农村发展的重视,另一方面也说明农村的改革和发展任务的艰巨性、迫切性。因而,建设社会主义新农村已是迫在眉捷,而建设新农村的压倒一切的任务必须是生产发展,稳步增加农民收入,让农民先脱了贫、富起来,这既是农民增收至富的现实需要所在,也是彰显党的先进性意义所在。
二、从落实党的先进性要求的角度准农民增收致富的科学途径
宋亚轩个人资料>张炯敏总书记强调,先进性教育活动的关键是要取得实效。这同样也是对抓好农民增收致富的明确要求,与党的实事求是的思想路线是高度一致的,有着丰富的科学内涵,是指导促进农民增收致富的行动指南。“实效”二字具体到农民增收致富工程就是要求我们重实际,讲科学、有举措、显成效。就我市以及全国各地在先进性教育活动中总结、报道反映出的关于农民增收致富工作较有特和成效的实践经验来看,无不是按此行动指南实现的。从中,我们可以初步概括几条依托党的领导增加农民收入的主要途径。
2022年国家法定节假日第一,致力于全面提高农民素质,增强致富本领是农民增收致富的关键。离婚管辖无论是在先进性教育活动中,还是在日常工作中,除强调提高党员素质外,都对如何提高农民素质问题及
许光汉像是去陌生亲戚家的我予了高度关注。实践也证明,在收入分配领域,受教育水平越高的人收入就越高。因为高素质的劳动者较低素质的劳动者在相同时间内能贡献更高质量的社会劳动,从而获得更高收入。而劳动者素质的高低与其所经受的教育程度直接相关。对广大农民来说,用教育和培训手段提高其综合素质与生产劳动技能,就能有效改变其生产发展和收入状况。为此,,千方百计促进农民整体素质的提高显得至关重要。先进性教育活动中,本区开展的与“农民增收致富工程”相关的务农人员专业培训,剩余农村劳动力再就业培训以及其他各地开展的类似培训,都取得了实际效果,为农民提供了赖以增加收入的基本技能保证。当然,这仅是发展职业技术教育,提高农民生产技能的一个方面,长远来看尚显不够,还必须要加强农村基础教育工作以提高农民的综合知识素质。所以,进一步建立完善农村基础教育和职业技术培训教育体制刻不容缓,地区党委和政府应结合本地实际情况,制定便于操作实施的近、中、长期农村基础教育和职业技术培训工作规划,加强监督指导,确保工作落实,从而使党的农村教育制度的先进性体现出来。
第二,发挥农村党组织的组织带动作用,准农民科学发展的正确方向是农民增收致富的主要道路。火车跑得快,全靠车头带。第三批先进性教育活动的一个重要启示是,区、县级党组织明确农村发展方向,镇村党组织强化组织协调服务举措,村级党组织抓好工作落
实,对开拓农民增收致富之路至关重要。这个方向就是紧跟发展形势需要,在全面贯彻落实中央“十一、五”规划作出的提高农民组织化程度,开展适度规模经营战略决策上下工夫,这为结合生产特点及各地实际情况大力发展农村经济合作组织指明了方向,这条道路前景光明。2月15日中央电视台《新闻联播》报道的浙江某地试点推行的100余家农民组建合作社,下海南、闯澳大利亚搞西瓜种植并形成了规模产业的成功范例,令人倍受鼓舞。他们有组织地加强合作形成合力,共享利益,共担风险的做法,无疑是很好的启示。先进性教育活动期间,本区结合当地工商主导型、工农结合型、农业主导型区域实际,采取强化区级指导,镇级服务,村级落实的协调推进措施,走出了一条大力发展特农业产业化路子(即集约式农业生态园区、集约式百里花卉长廊、集约式农产品基地),采取村民共同开发,共同经营的方式,初具新型农村合作化发展经营的规模,也呈现出良好的发展态势。上述例证说明,依靠党组织积极创新工作方法,创新工作举措,强化科学指导,组建“公司+农户”式的农村经济合作组织,有利于将分散生产经营的农民组织起来,减少生产盲目性及为产品寻市场的许多麻烦,提高效率,归避风险,有助于加快农民增收致富的步伐,使党的农村体制创新的先进性体现出来。
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