制定机关 | |
公布日期 | 2014.12.16 |
施行日期 | 2014.12.16 |
文号 | 金融学主要学什么晋市政办〔2014〕83号 |
主题类别 | |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 失效 |
正文：
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晋城市人民政府办公厅关于关于印发晋城市城市重污染天气应急预案的通知
晋市政办〔2014〕83号
各县（市、区）人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局：
《晋城市城市重污染天气应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
晋城市人民政府办公厅
李湘的父母 2014年12月16日
晋城市城市重污染天气应急预案二寸照片尺寸
1 总则
1.1编制目的
李宗盛老婆 为有效预防和治理大气重污染，提高政府应对重污染天气的处置能力，最大程度减轻重污染天气对大气环境和人民众身体健康的影响，维护社会和谐稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，制订本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数技术规定》、《城市大气污染应急预案编制指南》、《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案》、环境保护部《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》、《山西省突发事件应对条例》、《晋城市突发公共事件总体应急预案》、《晋城市应急预案管理办法》及参照其他城市相关应急预案制定。
1.3适用范围
本预案适用于预防本市行政区域内发生持续性重污染天气应急处置。重点控制和防范区域为晋城市市区以及城区、开发区、泽州县等区域。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。
1.4预案体系与关系说明
本预案是政府专项应急预案，是晋城市突发事件应急预案体系的组成部分，统领晋城市重污染天气应对工作，其下级预案包括成员单位应对重污染天气实施方案、各县（市、区）、开发区重污染天气应急预案、企事业单位重污染天气应急预案、重大活动重污染天气应急预案。本预案与其下级预案共同组成晋城市重污染天气应急预案体系。
图１预案体系与关系图
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1.5工作原则
1.5.1属地管理，统一领导
根据环境质量由当地政府负责的原则，各县（市、区）政府、开发区管委会负责当地重污染天气应急工作。市环保局和市气象局密切关注市辖区内空气质量各监测点的数据及气象情况，及时掌握、预警空气环境质量变化情况。
1.5.2预防为主，提前应急
以保障人民众身体健康安全为应急工作的出发点，最大限度减轻空气质量恶化对人体健康的影响；建立健全预防、预测和预警体系，对潜在的重污染天气做到“早发现、早报告、早处置”。
1.5.3部门联动，分工协作
根据大气污染出现的随机性、损害性、持续时间长、影响面积大等特点，建立健全以市政府为主，市直各有关单位、各县（市、区）政府、开发区管委会资源共享的信息网络，加强分工协作，联合开展重污染天气应急工作。
1.5.4强化宣传，公众参与
根据预测预报及专家会商结果，按规定适时发布空气环境质量预警信息；加强对重污染天气应急预案的宣传，对预案进行专家论证，并公开向社会征求意见；利用媒体加强大气污染防护和重污染天气应急知识宣传，提高公众自我防护和参与意识。
1.5.5依法监管，杜绝隐患
市直各有关单位、各县（市、区）政府、开发区要严格按照全市大气污染防治攻坚行动实施方案要求，根据部门职责分工，全面实施各项大气污染防治工程和措施，依法加强对各类大气污染源的日常监督监管，防控结合，以防为主，防患于未然。
2 组织机构和职责
2.1组织机构
成立晋城市城市重污染天气应急指挥部，总指挥由分管环保工作的副市长担任；副总指挥由市人民政府协助分管环保工作的副秘书长和市环保局局长担任；市发改委、市经信委、市政府新闻办、市信息中心、市教育局、市公安局交警支队、市监察局、市财政局、市环保局、市气象局、市住建局、市交通运输局、市农委、市卫生局（机构改革后由新组建的承担卫生职能的主管部门负责）、市煤炭煤层气工业局、市体育局（机构改革后由新组建的承担体育职能的主管部门负责）、市政府机关事务管理局、市园林局、省公路局晋城分局、国网晋城供电公司、城区环卫局以及城区人民政府、泽州县人民政府、晋城经济技术开发区主要领导为指挥部成员。
指挥部办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长担任。青岛有什么好玩的
指挥部下设六个工作组，分别为：综合协调组、预警监测组、应急组织组、新闻宣传组、督导检查组和专家委员会，工作人员由各成员单位抽调专人组成。
2.2职责
2.2.1指挥部主要职责
根据大气重污染事态发展，决定启动、终止应急响应；统一指挥城市重污染天气应急处置工作；研究确定重大决策和指导意见；向上级有关部门报告应急处置情况；批准有关信息发布；协调解决应急处置所需人员、物资、器材装备和应急资金。
2.2.2指挥部办公室职责
协调、调度、督查、指导有关单位大气污染预防及应急处置工作；传达市应急指挥部工作部署，收集汇总分析应急处置信息，向市应急指挥部及成员单位通报工作情况；组织专家对大气污染状况和趋势进行分析评估，制定应急措施，提出控制污染和防止污染持续的建议。
2.2.3指挥部工作组职责
（1）综合协调组职责
综合协调组由市环保局牵头。负责指挥部办公室日常工作，联络协调成员单位，拟定预警应急新闻发布稿。
（2）预警监测组职责
预警监测组由市环保局、市气象局牵头。负责本市空气质量和气象监测、预测；会同专家委员会及时研判重污染天气发展趋势；确定需发布的大气污染信息及预警等级。
（3）应急组织组职责
应急组织组由市环保局牵头。负责根据指挥部决定，通知各部门和县（市、区）人民政府、开发区启动预案，组织落实各项应急响应措施。
（4）新闻宣传组职责
新闻宣传组由市新闻办牵头。负责根据指挥部决定，组织发布重污染天气预警和解除公告，负责开展重污染天气应急新闻报道，做好媒体、记者的组织、管理和引导工作，正确引导舆论。
（5）督导检查组职责
督导检查组由市监察局牵头。负责会同市环保局对各县（市、区）政府、开发区、市直相关部门及其他有关单位应急防治措施落实情况进行督察检查。
（6）专家委员会职责
专家委员会由市环保局牵头，环保、气象、安全、企业等方面专家组成。负责综合分析判断大气污染状况和发展趋势，随时对预警应急的启动、解除和措施提出意见。
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