【案由】行政 行政行为种类 政府信息公开
王石绯闻【审理法院】山东省高级人民法院
【审理法院】山东省高级人民法院
【审结日期】2020.07.27
【案件字号】(2020)鲁行终954号
【审理程序】二审
【审理法官】刘晓华公韶华张晓宁
【审理法官】刘晓华公韶华张晓宁
阿sa 陈伟霆【文书类型】判决书
【当事人】徐静;枣庄市台儿庄区人民政府
【当事人】徐静枣庄市台儿庄区人民政府
【当事人-个人】徐静
【当事人-公司】枣庄市台儿庄区人民政府
【代理律师/律所】赛尔号s级技能石谭长彦江苏汇英才律师事务所;倪炳森山东龙头律师事务所
【代理律师/律所】谭长彦江苏汇英才律师事务所倪炳森山东龙头律师事务所
【代理律师】谭长彦倪炳森
职业医师资格考试【代理律所】江苏汇英才律师事务所山东龙头律师事务所
【法院级别】高级人民法院
【字号名称】行终字
【原告】徐静
【被告】枣庄市台儿庄区人民政府
【本院观点】梅艳芳资料《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
【权责关键词】合法证据维持原判改判政府信息公开
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【本院认为】本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三十六条第一款第四项、第五项分别规定，经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、。本案中，被上诉人经调查函询等程序，查明申请公开信息所涉征收项目系集体土地征收。被上诉人为土地征收的组织实施主体，但具体实施单位并非被上诉人。被上诉人根据调查结果告知上诉人部分申请信息不存在，部分申请信息可向土地征收实施单位申请
公开并告知其名称及，且在法定期限内作出书面答复，被上诉人已经依法履行了政府信息公开职责。原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。 综上，上诉人徐静的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下
【裁判结果】驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人徐静负担。 本判决为终审判决。
【更新时间】2021-11-04 06:16:23
【一审法院查明】原审法院经审理查明，原告徐静系台儿庄区马兰屯镇彭楼村村民。2018年6月28日，枣庄市人民政府发布14号公告，拟征收位于台儿庄区西侧，涉及马兰屯镇彭楼村的集体建设用地。2018年10月22日，台儿庄区政府印发补偿方案，明确了搬迁范围位于台儿庄区西侧，彭楼村及原彭楼镇政府驻地，实施单位为马兰屯镇人民政府。该方案同时明确了搬迁补偿安置法规政策依据、房地产认定办法、补偿方式、标准、合法房屋奖励及补助规定等内容。原告徐静向台儿庄区政府提交《政府信息公开申请书》，请求公开以下信息：1.台儿庄区彭楼村棚户区改造房屋征收决定。2.房屋征收单位对彭楼村征收的房
屋类型、房屋所有权人情况的调查结果。3.征收补偿征求意见和根据公众意见的修改意见。4.房地产价格评估机构的选定结果和流程。5.房地产价格评估机构的分户初步评估结果、分户评估报告、被征收房屋的整体评估报告。6.对补偿费用管理和使用情况的审计结果。2019年8月16日，台儿庄区政府办公室作出台政办公开告字〔2019〕12号《政府信息告知书》，主要内容为：申请公开的“台儿庄区彭楼村棚户区改造房屋征收决定"、“征收补偿征求意见和根据公众意见的修改意见"信息，因该项目为村集体土地征收行为，该信息不存在。申请公开的“房屋征收单位对彭楼村征收的房屋类型、房屋所有权人情况的调查结果"、“房地产评估机构的选定结果及流程"、“房地产价格评估机构的分户初步评估结果、分户评估报告、被征收房屋的整体评估报告"、“对补偿费用管理和使用情况的审计结果"信息，鉴于该项目实施单位为马兰屯镇人民政府，以上信息非本机关制作或保存，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条的规定，不属于本机关负责公开，本机关无法提供，建议向马兰屯镇人民政府咨询了解，：xxx××××8。原告徐静不服，向原审法院提起诉讼，要求撤销台政办公开告字〔2019〕12号《政府信息告知书》。
【一审法院认为】原审法院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第十三条的规定，被告台儿庄区政府作为地方人民政府，对原告徐静的政府信息公开申请具
有审查处理的法定职责。该条例第二条规定的政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、。"本案中，被告台儿庄区政府针对原告提出的政府信息公开申请，经函询相关部门，确认涉案棚户区改造项目涉及土地性质为集体建设用地，项目实施单位为台儿庄区马兰屯镇人民政府，原告申请公开的信息并非被告制作或保存。被诉《政府信息告知书》中已明确告知原告申请公开的信息不存在或非其机关制作或保存，并建议原告向马兰屯镇人民政府咨询。因此，针对原告的政府信息公开申请，被告已履行了告知义务，被告作出的《政府信息告知书》事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告徐静的诉讼请求。案件受理费50元，由原告徐静负担。
【二审上诉人诉称】徐静不服原审法院判决，上诉请求：1.依法撤销枣庄市中级人民法院(2020)鲁04行初27号行政判决，并依法改判；2.本案一、二审诉讼费用，全部由被上诉人
手机垃圾文件清理承担。事实与理由：依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，无论是土地征收或者征用，还是国有土地上房屋征收和补偿，都必须由县级以上人民政府负责并组织实施。本案中，在“台儿庄区彭楼村棚户区改造项目补偿方案"上签章的单位也是台儿庄区人民政府，故枣庄市台儿庄区人民政府才是此次房屋征收和补偿的主体，而在房屋征收和补偿过程中的所有信息，也当然应由台儿庄区人民政府来公开。原审法院置上述法律、法规于不顾，作出了错误的判决。
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