黄舒骏【摘 要】补偿工作是水电站库区移民安置工作的重要基础，深人研究与探讨水电站库区移民补偿工作的问题、运行机理和发展趋势，对于做好水电站库区移民工作，服务工程建设，维护移民权益，构建和谐库区，在库区贯彻落实科学发展观和构建和谐社会都具有重要的现实和理论意义。
花木兰取消院线上映标签 水电站库区；移民安置；补偿
孤雁电视剧国家发改委根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》对移民安置规划编制的有关规定和电力行业标准对水电工程设计阶段的总体划分要求，批准修订的《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》将移民安置规划设计工作阶段分为三个阶段，即预可行性研究阶段、可行性研究阶段和移民安置实施阶段。本文主要阐述了水电站库区建设移民补偿政策及标准和具体实施的方法。
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1.1 补偿政策
张天爱个人资料移民安置，政策先行。“同库同策”即采取同样的补偿政策对待水电站库区库建设影响到的所有区域；“同库异策”即对于同一水电站库区库建设影响到的不同区域采用不同的政策进行补偿。类似情况，还存在于其他方面的补偿行为上。补偿标准根据区域社会经济状况而定无可厚非，“同库异策”的做法有其存在的合理性；实行“政府负责、业主参与、投资包干、综合监理”管理体制的移民安置补偿上实行“同库同策”也应该是理所当然的，因为业主在投资预算上对于平衡库区区域间移民补偿利益也应当是做出充分考虑的，因此，在类似工程尤其是跨越较高层次行政区域的库区移民安置补偿工作中，采取“同库同策”还是“同库异策”政策就需要进行慎重研究，对此要进行系统综合考虑：库区移民淹没影响不存在性质之异，只有程度之别；“政府负责、业主参与、投资包干、综合监理”管理体制下的政府角定位应是公益活动的主体，而非经营性活动的主体，在库区移民实施补偿中应做到公平、效率和移民权益三者兼顾；同一库区移民具有平等的表达权，正当权益受保护权，不同补偿政策下的同一库区移民争取平等的补偿权是合法和合理的，基于此，可以认定，“同库异策”是“同库同策”的起点，“同库同策”将是“同库异策”的发展方向，同时，现阶段采取“同库异策”的补偿方式，有条件的区域可以在补偿标准之外以财政补贴等方式提高对于库区移民补偿的力度也是符合移民利益、共享发展成果、关注民生的一种行为，但前提仍应是“同库同策”。
马景涛 吴佳尼
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