文章属性
∙【制定机关】黑龙江省水利厅
∙【公布日期】2013.10.28
∙【字 号】黑水发[2013]709号
∙【施行日期】2013.10.28
∙【效力等级】地方工作文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】水利综合规定
正文
黑龙江省水利厅关于开展汛后水利安全生产大检查工作的通知
朱丽倩年轻照片（黑水发〔2013〕709号）
各市（地）、县（市、区）省农垦总局水务局，厅直各单位，厅机关各处室：
今年入汛以来，我省降水量大，全省共有39条河流发生超警戒水位以上洪水，4条大江大河均发生了大洪水。其中嫩江、松花江发生了1998年以来最大洪水；黑龙江发生了1984年以来最大洪水，同江至抚远发生了超过100年一遇洪水；乌苏里江下游海青以下江段出现了1956年以来最高洪水位，全省水利工程工程设施遭到严重破坏。为全面了解和排查大汛之后全省水利安全生产隐患，进一步深化“安全管理年”工作，深刻吸取一些地区、行业发生的重特大生产安全事故的教训，举一反三，有效防范各类水利生产安全事故，确保我省水利安全生产形势持续稳定向好，按照省政府部署，省水利厅决定在今年7月至9月全省水利安全生产大检查基础上，结合大汛后实际工作，继续开展水利安全生产大检查大整顿工作。现将有关事宜通知如下：
一、检查目的和任务
进一步贯彻落实国家和省政府安全生产工作有关要求，牢固树立“生命高于一切”的理念，
进一步强调安全生产“底线思维”和“红线意识”，进一步增强责任感和使命感。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，严格落实各级水行政主管部门安全生产监管职责和水利生产经营单位、项目法人安全生产主体责任，进一步排查治理各类安全隐患，继续深入开展打击非法治违专项行动，严肃安全事故查处和责任追究，落实各项安全生产措施，夯实安全生产基础，坚决杜绝重特大安全事故，减少较大和一般安全事故，促进我省水利安全生产持续稳定向好。
网红晨曦怎么了 二、知行合一检查范围和内容
各类水利生产经营单位、项目法人和相关场所、设施。重点是水毁及出险工程、在建水利工程项目、水库水电站大坝、农村水电和秋冬水文测验、水利工程勘测、水利科研与检验等领域以及全省水利安全生产大检查大整顿、“打非治违”专项行动、专项检查整治不到位、不严格和发现问题较多的地区、单位。
（一）安全生产工作落实情况。主要检查各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位、项目法人贯彻落实省政府安委会和省水利厅关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排，落实安全生产监管职责和主体责任，责任分工、监管工作覆盖情况。
昵称大全集开展全省水利安全生产大检查大整顿、“打非治违”专项行动和水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项检查、整治等工作情况，是否做到不留死角、不留盲区，整体推进，注重实效。
（二）安全生产管理情况。主要检查各类水利生产经营单位、项目法人安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实情况；建立健全安全生产制度和标准化建设情况；安全管理机构设置和人员配备以及安全生产责任制建立和落实情况；安全隐患排查和治理纠正违规违章行为情况；制定完善各项应急预案，开展应急救援演练情况；车辆船舶、特种设备和消防安全管理情况；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；严肃安全事故查处与责任追究情况。
（三）重点领域安全生产
1、水利工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书情况；严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为情况；执行水利技术标准强制性
条文规定情况；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、库、仓库、施工生活区以及冬季水利工程建设交通运输等的安全防范措施情况；水毁工程修复、病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全情况等。
炉火纯青的意思 2、水利工程运行。以水库安全为重点，主要是检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人情况；水库安全蓄水和严格按照安全调度运用规程运行情况；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护；水库现有安全隐患的处理以及蓄水安全专项检查、水利安全生产大检查中发现问题的整改落实情况。
3、农村水电。主要是检查安全生产监管职责和主体责任落实，做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行情况；已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改情况；违规水电站清查和整改；农村水电供电区安全供电和事故应急预案编制等情况。
4、河道采砂。主要是检查河道采砂规划和可采区、禁采区划定情况；河道采砂管理责任制落实情况；无证或不按许可要求采砂，以及危及重要水工程、桥梁、航道、管线等跨河、穿河、临河重要基础设施安全、防汛安全、航运安全的非法违规采运砂等情况；打击非法违规采砂行动情况。
5、水文监测和水利工程勘测设计。以水上、冬季冰上、高空和野外作业为重点。主要是检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备情况；勘察、测量作业和流量测验缆道设施（塔架）安全和涉水作业安全防护、救生器具穿戴情况；野外设计查勘、现场设计和水文测验配备安全防护和危险紧急情况应急避险预案以及事故应急救援预案情况；作业人员的安全教育和安全技术培训情况；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治情况等。
6、水利科研与检验。主要是检查水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；危险化学品的安全管理和防护等。
7、人员密集场所。以防范火灾、爆炸、防止踩踏和交通安全为重点。主要检查水利宾馆、培训中心、办公场所、职工食堂、宿舍区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设
施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。
三、检查方式
检查采取座谈会、现场检查、查阅内业资料结合的方式进行。
（一）听取被检查单位工作汇报，查阅相关文件、记录和资料。
（二）深入施工和生产作业现场检查安全隐患排查治理情况以及非法违法、违规违章生产经营建设行为情况。
（三）向被检查单位反馈检查意见，指出存在问题，提出整改建议。
玉怎么识别好坏 四、时间和步骤
汛后水利安全生产大检查工作大体分三个阶段：
第一阶段：工作部署阶段（2013年10月20日-10月25日）。各地水利生产经营单位、项目法人结合自身实际，抓紧制定本单位汛后水利安全生产大检查工作实施方案，明确目标，
落实责任，确保专项行动尽快在基层全面启动。各地市、县（市、区）水务局和省农垦总局水务局要迅速动员部署，督促水利生产经营单位全面开展自查自纠工作，制定全面部署大检查工作。
第二阶段：自查整改阶段（10月25日-11月25日）。按照工作实施方案部署内容，各水利生产经营单位和项目法人要结合自身实际，落实工作责任，认真全面进行汛后水利安全生产大检查工作。各单位要对自查整改情况进行总结，形成自查整改报告，逐项填写附件统计表，按隶属关系11月15日前报当地水务局。各地市、县（市、区）水务局和省农垦总局水务局要组织督导组，对直属和所管辖县（市、区）的水利重点建设项目和生产经营单位自查整改情况进行督导检查。
第三阶段：抽查检查阶段（11月25日-12月15日）。各县（市、区）水务局对所管辖的水利重点建设项目和生产经营单位自查整改情况进行全面检查；各地市水务局和省农垦总局水务局对直管的水利重点建设项目、生产经营单位自查整改情况进行全面检查，抽查所管辖县（市、区）的水利重点建设项目和生产经营单位数量不少于总数的50％。各地市水务局和省农垦总局水务局要按照附件表格逐项填写检查意见，并对照被检查单位的自查整改
报告核查其自查整改情况，指出存在的重点问题，提出整改建议与意见并建立完整的检查档案记录。根据抽查情况，形成检查报告，按照上级水行政主管部门要求按时上报。水利厅将制定督导检查方案，派出督查组对部分直属工程和重点地区安全生产大检查情况进行督查，并将各地开展水利安全生产大检查大整顿工作情况做为水利安全生产管理考核的主要依据。
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