在新冠肺炎疫情突发情况下,协作者自2020年1月22日紧急启动“农民工抗疫救援行动”项目,依托协作者分布于北京、长三角、珠三角、山东半岛和江西农村地区的服务网络,依据社会工作专业理论和方法,结合能力和脆弱性分析框架,启动农民工需求动态监测,快速识别出困境农民工家庭的脆弱性。2020年1月27日,协作者从服务对象数据库中抽取了46个困境农民工家庭作为样本,开展了五轮个案访谈,形成了五轮困境农民工动态需求监测报告。五轮个案访谈开展的时间分别为疫情开始阶段(2020年1月底),疫情发展阶段(2020年2月底),疫情平复阶段(2020年4月初),全面复产复工复学阶段(2020年6月初)和疫情常态化阶段(2020年7月-2021年5月)。2021年7月20日,南京禄口国际机场发现输入的德尔塔变异毒株,引发了新一轮疫情,南京进入严防严控的紧急防疫状态。为了进一步了解南京协作者服务的困境农民工家庭在此次疫情中的需求变化,2021年7月27日-8月2日,南京协作者针对持续动态监测的12名分布在栖霞区、建邺区、玄武区、秦淮区的在宁务工困境农民工家庭,迅速开展第六轮动态监测回访,围绕防疫防控保障情况、家庭生活、家庭工作、儿童学习生活和灾害管理能力等方面进行了访谈。本次回访发现:相对于2020年初疫情爆发时,困境农民工家庭的就业情况并没有太大的改变,多数困境农民工家庭成员仍然从事
非正规就业。此次疫情爆发后,仍有多数的困境农民工家庭失业或待业在家,疫情对经济及生计的影响占首位,但困境农民工家庭的疫情防护知识及灾害管理能力有明显提升。同时,大多数困境农民工家庭对疫情防控比较乐观,但是也担心疫情持续发展会对家庭经济和子女上学产生影响。
(一) 疫情防控方面
1.相比于2020年初期,此次疫情信息传播渠道依然多元而畅通,短视频平台仍然是困境农民工家庭获取疫情信息的最便捷方式。
南昌中考成绩查询天天从手机上面看到消息,抖音上面发的新闻,说禄口机场那边爆发的疫情,天天都在关注。
——案例18
前面疫情南京没有,现在有了。南京新闻报的是多少例,手机上也有信息,今天我特意看到一个什么网络,呼吁南京(社区)该封的就封了,门店该关的都关了。
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—案例8
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除此之外,社区挨家挨户的动员和每天的短信提醒也成为困境农民工家庭获取疫情信息的主要方式。厦门地名要求整改
做过两次核酸检测,社区通知的,很负责。
——案例21
做两次核酸,第一次做核酸社区通知,第二次核酸是自己主动去的,一次挨家挨户敲门让去做的,后来都是短信通知。我们也不给人家添麻烦就主动去了。
——案例49
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2.在此次疫情中,困境农民工家庭参与核酸检测率为百分之百,其中10户家庭成员均接种新冠疫苗,社区在此次的疫情防控之中发挥了较大的作用。
做了2次核酸检测,老板让去做的,但是上班的地方(小区)排队的人多,在家附近学校做的检测。
——案例7
小孩都没有打,大女儿和我们打过了,在社区接种了两针。小孩太小了打不了。
——案例41
世界最贵的车多少钱之前接种过疫苗了,两针都打了。
——案例8
仅有2个困境农民工家庭的家庭成员因身体原因不考虑接种新冠疫苗。
疫苗我没有打。因为我有时候情绪不稳定,血压高。孩子爸爸已经打了,因为出车(工作)需要。本来社区统一通知去打,现在还没有通知。量过血压,血压不稳定,有时高,时好时坏,不是持续那种,没有吃过药。夜里睡不着的情况有,很少。后面等社区通知。
——案例22
奶奶身体不好不敢打疫苗,妈妈打过疫苗了,打了两针。
——案例7
(二) 家庭生活工作方面
3. 12户在宁务工困境农民工家庭均认为疫情对家庭生活产生了影响,主要体现在买菜和凭“苏康码”出行方面。
其中5户困境农民工家庭认为出门买菜因此轮疫情而变得麻烦,蔬菜也有涨价的现象。
有影响,买蔬菜变贵了。
——案例7
有些恐慌,卖菜的变少了,菜变贵了。
——案例21
所有的菜都涨价,我去拿菜来卖,毛豆昨天95元一包,今天涨到120元一包。
——案例40
另外有2户困境农民工家庭认为出入小区需要凭借“苏康码”,对其生活造成了不便,主要因为不会操作或没有智能手机。
昨天我去菜场,没有“苏康码,”不让进,去买馒头都没有买到,没有“苏康码”的人多,进不了菜场。
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—案例24
天 地 成语出行需要健康码,小区门卫帮助我弄的健康码,我不会弄;我孙女帮我搞一下,但我出去在手机上不到了,我出去也得重新弄。
——案例8
4. 9户困境农民工家庭的主要劳动力因为疫情原因而暂停了工作,其中5户家庭的家庭成员全部停工待业家中。疫情对非正式就业的家庭成员影响较大。
像我老公修空调的班上不了,没有活干了;我的工作可以继续做,就是要戴好口罩。
——案例24
孩子爸爸最近不敢跑,如果出去的话很严格。一个星期前没有工作了。今天孩子爸爸下午
问了队长,队长意思说外面很危险,能在家呆着就呆着;孩子爸爸说在家里呆不住,不然家里吃饭都成问题。
——案例22
我一个月没干活了,大儿子停工一周,小儿子这周也没有出去工作。
——案例39
昨天(7月29日)开始不上班,好多小区都封闭了,我们做家政也不能上班,担心安全问题。我那家雇主也跟我说,路上不安全,让我暂时不去了。
——案例44
5.疫情期间儿童居家生活,困境农民工家庭更加注重儿童居家学习的情况。
两个孩子在家,我女儿学习自觉一点。儿子比较头疼,担心他上高中。
——案例40
部分困境农民工家庭认为疫情期间居家使儿童的生活更加不规律。
两个孩子在家吃了睡,睡了吃,不然就打游戏,生活不规律。担心九月还不能开学,影响孩子学习。
——案例44
极少数的困境农民工家庭疫情期间儿童的饮食营养问题产生了担忧。
现在每天给孩子吃面条和稀饭,因为没有什么东西可以做菜。孩子很长时间不喝牛奶了,家里有两个月没有买过一次牛奶了。
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—案例22
(三) 灾害管理能力方面
6. 困境农民工家庭对于疫情的看法复杂不一,5户困境农民工家庭认为此次疫情发生在身边(南京),要比2020年初的疫情(当时疫区主要在武汉)更加令人担心和害怕。
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