前言
第一章、综述
第一节、中国对可持续发展的认识
第二节、实施可持续发展战略的总体进展
第三节、重点领域的进展和成就
第四节、战略设想及政策措施
第五节、对国际环境与发展领域若干问题的基本原则和立场
第二章、可持续发展战略的确立与实施
第一节、实施可持续发展战略是中国政府的必然选择
第二节、《中国21世纪议程》的制定
小姑娘撞脸岳云鹏
第三节、通过国民经济和社会发展计划实施《中国21世纪议程》 第四节、可持续发展的立法与实施
第五节、可持续发展的教育及公众参与让真情自然流露作文500字六年级感动>本山快乐营自圆其说
第六节、地方21世纪议程实施进展
第三章、重点领域可持续发展的行动与成就
第一节、人口
第二节、消除贫困
第三节、人居环境与住区建设
第四节、农业和农村
第六节、能源生产与消费
第七节、土地资源
第八节、森林资源
第九节、水资源
第十节、海洋资源
第十一节、防灾与减灾
第十二节、大气层保护
第十三节、固体废物管理
第十四节、生物多样性保护
第四章、中国进一步实施可持续发展战略的部署和措施
第一节、实施可持续发展战略的部署
第二节、有利因素和面临的困难
御坂美琴第三节、具体措施
第四节、国际合作
第五章、中国关于可持续发展若干国际问题的基本原则和立场 第一节、中国对国际社会环境与发展领域活动的评价
第二节、中国履行环境领域有关国际公约的情况
第三节、中国对几个全球性跨领域问题的看法
附录：编写国家报告组织机构及其成员
前言驴骡
根据联合国1992年第47届联大190号决议和1995年第50届联大113号决议,1997年将召开联合国环境与发展事务特别联大会议，全面审议和评估1992年联合国环境与发展大会以来各国执行会议通过的《21世纪议程》的进展情况。为迎接这次重要会议的召开，中国政府在回顾和总结1992～1996年中国实施可持续发展战略进展的基础上，编写本《中华人民共和国可持续发展国家报告》（以下简称国家报告）。
中国政府对国家报告的起草和编写工作十分重视，于1996年8月成立了由宋健国务委员为组长的国家报告领导小组以及编写组和常务编写组（详见附录）。中国21世纪议程管理中心作为编写国家报告的秘书处，在领导小组的指导下，根据编写组的要求，负责组织国家报告的具体编写工作。
国家报告的编写得到了各级政府有关部门的大力支持。国家计委、国家科委、外交部、国家经贸委、国家环保局、外经贸部、国家教委、民政部、财政部、劳动部、地矿部、建设部、电力部、煤炭部、机械部、冶金部、化工部、交通部、水利部、农业部、林业部、内贸部、卫生部、国家计生委、国家统计局、国家土地管理局、国务院法制局、国务院扶贫办、中国轻工总会、中国科学院、中国气象局、国家建材局、国家海洋局、国家地震局、石油天然气总公司、有金属总公司等部门和北京市、山西省、江西省、湖北省、四川省、贵州省、辽宁省本溪市、河南省南阳市、四川省攀枝花市等地方政府编写了本部门和本地方实施可持续发展战略行动进展与成就的专题报告，为国家报告的编写提供了最新资料。
本报告是对中国1992年提交联合国环境与发展大会的《中华人民共和国环境与发展报告》和1994年提交联合国可持续发展委员会的《中国21世纪议程》的补充，已由中华人民共和国政府批准，希望能对1997年联合国环境与发展事务特别联大会议提供有益的支持和帮助
第一章、综述
第一节、中国对可持续发展的认识
1.1就全球而言，中国同意联合国环境规划署第15届理事会通过的《关于可持续发展的声明》，即：“可持续的发展，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含
侵犯国家主权的含义。联合国环境规划署理事会认为，要达到可持续的发展，涉及国内合作和跨越国界的合作。可持续发展意味着走向国家和国际的公平，包括按照发展中国家的国家发展计划的轻重缓急及发展目的，向发展中国家提供援助。此外，可持续发展意味着要有一种支援性的国际经济环境，从而导致各国特别是发展中国家的持续经济增长与发展，这对于环境的良好管理也是具有很大的重要性的。可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。再者，可持续的发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。”（联合国文件UNEP/GC.15/L.37,AnnexⅡ,1989）
1.2根据中国的具体国情，中国对可持续发展的认识和理解，主要强调以下几个方面：
—可持续发展的核心是发展。历史的经验和教训告诉我们，落后和贫穷不可能实现可持续发展的目标，中国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心来开展。无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。经济发展是我们办一切事情的物质基础，也是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本保障。
—可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。可持续发展要求在严格控制人口增长、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的条件下进行经济和社会建设，保持发展的持续性和良好
势头。因此，保护好人类赖以生存与发展的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然环境与自然资源，防治环境污染和生态破坏，是中国社会主义建设的一项战略性任务，也是中国的一项基本国策。
—可持续发展要求既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展。中国实施可持续发展战略的实质，是要开创一种新的发展模式，代替传统的落后的发展模式，把经济发展与人口、资源、环境协调起来，把当前发展与长远发展结合起来。在现阶段，要实现经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变和经济增长方式由粗放型向集约型转变，使国民经济和社会发展逐步走上良性循环的道路。
从前有座灵剑山2评价—实现可持续发展战略必须转变思想观念和行为规范。要正确认识和对待人与自然的关系，用可持续发展的新思想、新观点、新知识，改变人们传统的不可持续发展的生产方式、消费方式、思维方式，从整体上转变人们的传统观念和行为规范。
第二节、实施可持续发展战略的总体进展
1.3192年联合国环境与发展大会后，中国政府以认真负责的态度，履行自己合在联国环境与发展大会上的承诺，在实施《21世纪议程》方面，采取了一系列重大行动，取得初步进展。主要是： —提出环境与发展十大对策。1992年8月，中国政府提出“中国环境与发展十大对策”，明确指出走可持续发展道路是中国当代以及未来的必然选择。
—建立推动可持续发展战略实施的组织保障体系。中国政府在1992年8月成立了中国21世纪议程领导小组及其办公室，负责制定并组织实施《中国21世纪议程》。设立了具体管理机构—中国21世纪议程管理中心，在国家计划委员会和国家科学技术委员会的领导下，按照领导小组及其办公室的要求，承担实施《中国21世纪议程》的日常管理工作。到1996年10月，在全国已有21个省、自治区和直辖市成立了21世纪议程领导小组及其办公室。
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