环境管理: 环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载力相协调。也就是说，环境管理是人类有意识的自我约束，这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行。
对环境管理概念的理解（7点理解）
A、协调发展与环境的关系。
B、动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。是对人的管理。
广义上，环境管理包括一切为协调社会经济发展与保护环境的关系而对人类的社会经济活动进行自我约束的行动。狭义上，环境管理是指管理者为控制社会经济活动中产生的环境污染和生态破坏影响所进行的调节和控制。
C、环境管理主要是解决次生环境问题。
D、环境管理是国家管理的重要部分，管理内容广泛，管理手段多样，包括法律、经济、行
政、技术和教育五个手段
E、环境管理是跨学科领域的新兴综合学科。
F、环境管理和任何管理活动一样，也是一个动态过程。
沈思豪和陈思远 要适应科学技术和经济规模的发展，及时调整管理对策和方法，使人类经济活动不超过环境承载
力和环境容量。
G、环境管理需要各国采取协调合作的行动。超越文化和意识形态的差异，采取协调合作的行动。
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什么是环境管理？如何理解其内涵？
答：
散打哥怎么退网了环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动）施加影响。
环境管理的内涵是规范和限制人类的观念和行为。
什么是环境规划？如何理解其内涵？
环境规划：环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排
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什么是环境规划，如何理解其内涵？
答：
环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策
在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规
定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社绝地求生配置
会协调发展。
环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科
学决策活动。
环境规划的含义
A、环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案。
B、环境规划的目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。
C、环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科学决策活动。
简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。P8
第一个关于环境问题的世界性会议，联合国人类环境会议的成果，会议主要成果集中在以下两个文件上：
《人类环境宣言》文件：
《人类环境宣言》：7个共同观点、26项共同原则
行动计划：109条建议
成立联合国环境规划署(United Nations Environment Programme,UNEP)
意义：
环境管理发展史上的第一座里程碑
标志全人类对环境问题的觉醒
标志着环境管理思想的一次革命
七个共同观点
1、人是环境的产物，也是环境的塑造者。当代科学技术发展迅速，使人类已具有以空
前的规模改变环境的能力。自然环境和人为环境对于人的福利和基本人权，都是必不可
少的；
2、保护和改善人类环境关系到各国人民的福利和经济发展，是人民的迫切愿望，是各
国政府应尽的责任；
3、在地球上许多地区出现越来越多的人为损害环境的迹象。在水、空气、土壤以及生
物中污染达到危险的程度；生物界的生态平衡受到严重和不适当的扰乱；一些无法取代
的资源受到破坏或陷于枯竭；在人为的环境，特别是生活和工作环境里存在着有害于人
类身心健康的重大缺陷；
4、在发展中国家，多数环境问题是发展迟缓引起的。因此，他们首先要致力于发展，
同时也要照顾到保护和改善环境。在工业发达国家，环境问题一般是由工业和技术发展
产生的；
5、人口的自然增长不断引起环境问题，因此要采取适当的方针和措施，解决这些问题；
6、当今的历史阶段要求世界上人们在计划行动时更加谨填地考虑到将给环境带来的后
果。为当代和子孙后代保护好环境已成为人类的迫切目标。这同和平、经济和社会的发
展目标完全一致；
7、为了达到这个环境目标，要求每个公民、团体、机关、企业都负起责任，共同创造
未来的世界环境。
26项共同原则
七个方面：人权原则 自然资源保护原则 经济和社会发展原则 发展规划原则 人口政策原则
环境管理原则 国际合作原则
四年级下册语文教学总结第二份文件：
《只有一个地球 —对一个小小行星的关怀和维护》
《只有一个地球 —对一个小小行星的关怀和维护》
由58个国家152位成员组成的通讯顾问委员会为会议提供的一份非正式报告《只有一个地
球》。英国经济学家芭芭拉·沃德和美国生物学家勒内·杜博斯组织完成。为联合国人类环境会议提供的非正式报告。报告涉及人类所面临的环境污染问题、将污染问题与人口问题、资源问题、工艺技术影响，发展不平衡以及城市化进程不当等联系起来。力求出协调环境与发展的道路。
概括了地球行星的生物圈概念，及其生态和社会经济的相互依赖性。
简述联合国环境与发展会议的成果及其历史功绩。P11
两个纲领性文件
《里约环境与发展宣言》
《21世纪议程》
其他文件
《关于森林问题的原则声明》、《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》
联合国环境与发展会议的意义－环境管理发展史上的第二座里程碑
人类对环境与发展的认识提高到一个崭新的阶段。
确立生态环境保护与经济社会发展相协调、实现可持续发展作为人类共同的行动纲领。
提莫出装 可持续发展得到世界最广泛和最高级别的政治承诺。
1.《我们共同的未来》推动环境管理思想实现重要飞跃
2. “联合国环境与发展大会”提出了人类环境与发展的行动纲领
简述环境规划与管理的对象和手段。P15
对象：1现代系统管理的五要素论，人 物 资金 信息 时空条件 2 人类社会经济活动主体的三个方面：个人 企业 政府
手段：1 行政手段 法律手段 经济手段 技术手段 宣传手段
3.1.1、环境规划与管理的对象
①、 现代系统管理的“五要素论”
对于环境规划和管理，其研究对象也应包括人、物、资金、信息和时空等5个方面：
A、人是第一个主要对象。
B、物也是重要研究对象。
C、资金是系统赖以实现其目标的重要物质基础，也是规划与管理的研究对象。
D、信息是系统的“神经”，信息也是规划与管理的重要对象。
E、任何管理活动都是在一定的时空条件下进行的，环境规划与管理的一个突出特点是时空特性日益突出，则时空条件亦应成为重要的研究对象。
②、 人类社会经济活动主体的三个方面
A、个人
作为消费者，个人是环境规划和管理的主要对象。
B、企业
作为生产者，企业行为是环境规划与管理的重要对象。
C、政府
作为社会行为主体的政府，其行为对环境的影响是复杂的、深刻的。a、提供公共消费品和服务b、掌握国有资产和自然资源的所有权、经营和管理权c、运用行政和政策手段对国民经济实行宏观调控
3.1.2、环境规划与管理的手段
①、行政手段：根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力，对环境资源保护工作实施规划和管理。
②、 法律手段：是环境规划管理的一种强制性手段
王乐君个人资料③、 经济手段：是指利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，充分发挥价值规律在环境管理过程的杠杆作用。
④、技术手段：指借助那些既能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限
度的工艺技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目标的手段。
⑤、宣传教育手段：是环境管理不可缺少的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员。
环境规划与管理的目的和任务？P7
①、环境规划与管理的目的
环境问题的产生有两个层次上的原因：一是思想观念层次上的；一是社会行为层次上的。基于这种思考，人们终于认识到必须改变思想观念，必须对人类自身的行为进行规划与管理，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去。
环境规划和管理的根本目的就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐相处的原则，并以制度、法律、体制和观念的形式体现出来，创建一种可持续的发展模式和消费模式。
目的是解决环境问题，协调社会经济发展与保护环境的关系。
②、环境管理的基本任务
A、转变人类社会的基本观念。
B、调整人类社会的行为
政府行为：是总的国家的管理行为，诸如制定政策、法律、法令、发展计划并组织实施等；
市场行为：指各种市场主体包括企业和生产者个人在市场规律的支配下，进行商品生产和交换的行为 。
公众行为：是指公众在日常生活中诸如消费、休闲和旅游等方面的行为。这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。
C、环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。
③、环境规划与管理的作用
A、 促进环境与经济、社会可持续发展
B、 保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划，进行综合平衡，才能得以顺利进行。
C、 实施环境政策、法规和制度的主要途径
一系列环境法规、“三大政策”和“八项环境管理制度”需要通过强化环境规划与管理得以实施。
D、 实现以较小的投资获取较佳的环境效益
根本目的：改变思想观念，必须对人类自身的行为进行规划与管理，保证人类与环境能够持久地，和谐地协同发展下去。具体说来，就是通过对可持续发展思想的传播
我国环境保护方针政策体系P20-23
一，基本方针：1，环境保护“32字”方针“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠众、大家动手、保护环境、造福人民”的方针2，环境保护是我国的一项基本国策。 3，持续发展战略方针
二，我国环境管理的基本政策：1) “预防为主，防治结合”政策 2) “谁污染谁治理”政策3) “强化环境管理”政策
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