摘要：食物是人类生存和发展的物质基础。发生了一系列食品安全事件，近年来，食品安全受到国内外关注。本文重点介绍独立、客观的食品安全认证体系。本文在介绍相关理论和分析当前问题的基础上，提出了规范我国食品安全认证制度的措施。
关键词：食品安全；认证；对策
一、我国食品安全认证制度的现状
（一）绿食品的质量安全认证
我国绿食品质量安全认证始于1990年，1992年国家批准设立绿食品发展中心。如今，我国绿食品可分为A级、AA级和AAA级绿三级。A级绿食品标准主要侧重于严格限制在此类农产品生产中使用害虫、化肥和其他化合物。AA级绿食品是根据国际有机农业联盟农业生产加工运动的核心标准提出的，可以简单理解为有机食品。 AAA绿食品是指以有机生产为基础，不使用基因工程，不使用化肥、农药、兽药或食品添加剂、食品添加剂等可能危害人体健康和环境的物质的生产方式。 制造过程中使用[2]。
（二）有机食品的质量安全认证
我国的有机食品安全认证从1989年开始发展，加入国际有机农业运动后取得了长足的进步。需要说明的是，有机红茶和绿茶是我国最早获得国外食品质量安全认证的有机食品。现阶段，我国有机食品质量安全认证基本符合国际公认标准。在相对完善的有机食品认证体系和管理机制下，截至2017年底，我国有机产品认证机构已达26家，认证机构所颁发的认证证书已达15761份[3]。尽管有机食品市场的认证水平不断提高，但有机认证和监管体系的标准尚未完成，例如，存在无法严格执行的成员资格标准，其中较为显著的便是农药残留指标由“限制数量标准”转变成为了“零残留”等等。
（三）我国食品质量安全认证的总体现状
除了已经提到的有机和绿食品质量安全认证外，近年未受污染食品和转基因食品质量安全认证的发展也越来越快。总体而言，我国食品质量安全认证管理工作运行良好，但仍需不断完善，需要更加重视安全保障事业的发展。
二、我国食品安全认证制度发展存在的主要问题
随着2009年食品安全法的出台，我国的食品质量与安全问题，得到了有效的控制，逐渐现好转，但趋势相对缓慢，究其原因，主要是利益问题，许多食品生产企业在利益的驱使下，违背了企业发展的基本道德，从而导致了类似“苏丹红”“瘦肉精”事件的发生，危害了广大消费者的利益。现阶段在生产企业中存在的问题主要可以归结为这几个方面：
（一）企业自身问题
范冰冰主演的电视剧首先许多食品企业对认证工作不重视甚至不参与，未能有效落实管理体系认证管理职能；部分企业认为认证工作多余繁琐，在认证机构认证完成之后束之高阁，在未来的管理工作中没有科学应用PDCA模式，并且在生产加工过程中滥用技术不娴熟、食品安全意识差的员工，导致食品添加剂过量等问题发生；其次，很多中小型企业生产条件与设施设备落后，工艺流程不严谨不规范，对于体系相关要求落实也不到位，从而导致食品的质量与安全不达标；最后企业各部门之间职责分离，相互之间的配合不默契影响了整体的工作进度与效率，这样就导致整个企业并没有严格意义上的安全管理体系，科学管理沦为空谈[5]。
（二）咨询机构问题
电脑不能关机了为了提高食品安全管理体系认证的效率，很多食品企业选择咨询公司作为合作伙伴来牵头认证。但是，很多咨询公司的资质和能力存在疑虑，而且在我国现行的认证认可体系中，没有对咨询公司进行注册、注册和限制的结构，对咨询人员的专业资格也没有特殊要求。因此，食品安全管理体系认证市场持续增长，不少业余人士以及机构也想分一杯羹，他们往往冒充专家开展食品安全认证相关活动，“帮助”许多企业完成认证工作，这不仅误导了企业，使得企业领导者在管理工作的时候越来越不着方向，同时也扰乱了行业的认证秩序。
小女花不弃莫若非（三）认证机构问题
在我国食品安全管理体系认证过程中，一些认证机构在实施审核的时候往往容易受到利益的诱惑而做一些违反法律法规和标准的要求的事情，例如随机交换认证审核员、任意管理和协调审核周期以及不遵守认证程序。二是缺乏专门技术人员，现有人员缺乏特殊技能，由于审计人员的教育水平、技能和资格的差异，对审计标准和认证水平的理解不一致。临时风险和审计限制是具体情况和其他方面的问题。
三、规范我国食品安全认证制度的对策
（一）加强企业安全责任意识
首先企业要明白，食品的安全不仅仅影响的是人们的身体健康，所以要让企业全员工参与到管理体系的认证过程中，清晰地认识到食品安全的重要性，严格执行自身的职责，而且会影响到食品企业的未来发展，若企业想向着长远的方向发展，必须要做到以诚待人，时至今日，依然有部分企业将利益放在首要位置，置人民安危于不顾，因此，政府和媒体应该加强对企业食品质量、安全问题进行宣传,普及食品质量问题、安全问题对人的危害，让企业深刻的认识到保证质量与安全的重要性，只有这样，才能保证企业长远发展，人们放心食用。
（二）完善食品监管体系
没有规矩不成方圆，法律是制约企业与不法行为最有效的手段。只有完善相关的法律体系，才可以更好的促进我国食品质量与安全的管理问题，使得杂乱的食品行业乱象变的有序起来。因此，对于不专业不敬业的咨询机构，要主动设置或抬高咨询机构的市场准入门槛, 要求咨询机构具备相关资质，还要加大对扰乱市场和行业秩序的不达标机构与个人的惩治处罚，最后政府各个监管部门要切实履行好各职能，对食品的整个过程进行严格把控，
并且做到公开透明从生产到进入市场最后到消费者的手中的各个环节，进行严格的安全检查，不仅做到分工明确，而且还要互相监督相辅相成，只有这样，才能有效的防止问题食品的流入，保证人们所食用的是安全放心的食品。
（三）开通消费者检举揭发渠道
消费者作为食品安全的直接收益或者受害者应该有有利也有义务对食品安全问题负责，因此，消费者也应从自身做起,时刻关注着食品问题，政府相关部门要开通民众举报渠道，并对举报者进行一定的嘉奖，有利于消费者维护自身权益的同时还能鼓励人民众对身边出现的问题食品进行检举，确保所有人都吃的是放心食品。
四、展望
食品质量与安全是关乎国计民生的大事，食品安全管理体系认证在我国的应用还需进一步提高和普及，因此，国家和人民都要给予高度的重视，为确保食品的质量、安全问题，相关部门要以身作则，在充分了解我国当前食品质量与安全管理现状的基础上，对食品进行严格监察，确保人们吃的放心、安心，解决人们的后顾之忧。
参考文献
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