2009年05月31来源：大洋网
[编按]2008年10月，东风东路小学原校长刘燕文因数千万元的经济问题被“”。目前案件已侦查终结，并于2009年5月22日移送到越秀区检察院审查起诉。从家长印象中衣着低调的校长、广州市支持少先队工作好校长、到收受多套“赠送”房产和挪用巨额择校费而被审查，刘燕文案让人大代表也不得不感叹“一天不取消择校费，就还会有学位资源的权钱交易”。【我来说两句>>】
现场直击 | ||
家长眼中永远的牛市——只涨不跌的择校费
择校费既高且乱
“要问哪里有永远的牛市？到学校来吧，择校费永远是只涨不跌。”此话最近在广州的家长间颇为流行。
今年越秀区新合并的10所小学，其中原本市一级学校经合并后，择校费均达到了“名校价”；而其他区位于大型社区内的学校，不管学校等级有否提高，其择校费也年年见涨，楼盘小学广受热捧。以海印苑小学为例，去年非地段生的择校价格为3万元左右，今年普涨至5万-8万元，若学生家长没有任何背景想入读该校的，需“捐资助学”10万。
海印苑小学之所以身价暴涨，是因为它被并入了广东省名校培正小学。目前，广州共有12所中小学相互合并。政策制定者最初的目的是为了扶持弱校，分享名校资源，达至均衡教育，给多年难治的“择校”热降温的目的。“择校费”利益格局之复杂由此可见一斑。在这一利益格局中，被公众诟病的不只是择校费之高，还有择校费之乱。
“6、7、8”潜规则
目前，择校费按照学校的省、市、区等不同的级别有不同标准，如市一级学校一般是3万元，省一级学校一般是4万元。不过，这也只是“底线价”，有的学校因为久负盛名，青睐的家长较多，择校费自然也水涨船高。有的辖区就根据户籍情况还有“6、7、8”的潜规定：具有本区户籍的6万元，没有本区户籍但具有广州市户籍则是7万元，广州市户籍之外的则高达8万元。此外，按照与介绍人关系的亲疏，择校费也相应减少或提高。
“捐资助学”非“自愿”
位于海珠区万华花园内的瑞宝小学今年特别热门，“我们都是瑞宝花园小学的潜在生源，并校后，估计入读晓港湾小学无望了，就都跑到这里来了。”刚报完名坐在一边闲聊的家长告诉记者，他是按照学校提供的单子抄写自愿捐资助学费1.6万元，“不敢擅作主张减少一分钱，反正‘照单抄’准没错。”
而在朝天小学，非地段生报名被安排在2全程都在做的动漫楼会议室进行，所有家长均被要求填写两张表格——一张《越秀区小学新生转学申请表》和一张《越秀区朝天小学一年级新生转学申请表（补充）》。其中，第二张表的最后一栏注有“自愿捐资助学说明”。一名工作人员解释，非地段生的“捐资助学”金额由家长自愿填写数额，学校不作规定。不少家长说，他们是参
照去年标准进行填写“据说去年的标准是6万。”
幕后揭秘
择校费的背后是一个个利益集团
目前广州市的择校费分为几个级别，对于省实、执信、二中等一类学校，每个择校生一次性交纳4万元。
择校费属于预算外资金，市财政局、教育局等经过调配后会下拨一部分给学校，但只能用于改善办学条件，不能用于改善职工的工资待遇。
今年广州市新合并10所小学，其中原本市一级学校经合并后，择校费均达到了“名校价”。而名校的择校费高的已经超过了10万元。
早在2004年12月，教育部部长就在教育部年度工作会议上说，教育部将从2005年开始实施基础教育阶段薄弱学校改造工程，促进基础教育的均衡发展，以利于解决“择校”问题。然而，时至今日，择校费越演越烈。
早在08年，全国人大代表曾庆洪就为05－周星驰和朱茵08年广州高中择校费算了一条账，大约估算三年来广州收到的高中择校费应该超过1亿元。曾庆洪表示“名校”由于政府资源过度倾斜形成稀缺资源，由教育部门遴选后成为“名校”更使择校费征收名正言顺，违背了义务教育法的根本原则，加剧了择校风潮，使得教育支出成为普通家庭的沉重负担”。
“择校费”已经成为广州一些学校主要的收入来源。一位学校负责人告诉记者，“赞助费”是提高学校老师福利的主要来源。如果没有“赞助费”，学校维持下去都很困难。另外，学校待遇好，自然会吸引来优秀教师，良好的师资又会带来较高的升学率，高升学率正是学生家长趋之若鹜的根本原因。
“择校费”给广州这所城市的教育系统带来的直接后果是，由于长期以来实现对重点学校采取倾斜政策，使广州城镇中小学校校际差距巨大，一所学校全校的资产比不上邻校一间课室的情况比比皆是。对子女教育较重视的家长，无法接受薄弱学校，而巨额“择校费”，更使家长们的负担日益激增。
各方说法
人大代表：择校费违反义务教育法应尽快取消
“地铁夹死人一些学校认为收取择校费是防止腐败、体现教育公平的一种方式，这是不对的，择校费的出现不仅违反了义务教育法，更是破坏教育公平原则的最直接的体现，应该尽快取消公办学校收择校费这一做法。
”全国人大代表、湛江师范学院院长郭泽深在07年的全国两会上提交有关建议，要求尽快取消公办学校收取择校费的做法。
广州第二中学校长罗峻峰：愿意取消择校费
“择校费不是学校收的，取消了也不会对学校有太大影响。反而可以提高分数线，保证生源质量。”“端午节对联下拨的资金不与学校收到的择校费挂钩，数额也不大，对于学校没什么吸引力。即使取消了也不会造成什么影响。”罗峻峰表示。
广州副市长徐志彪：2012年决定是否取消择校费
对广州何时取消择校费，徐志彪回应称，择校费存在的根本原因是优质学位没有满足需求，这个现象也不公平，但《教育法》明确是可以捐资助学的。因此，取消择校费不能用“
堵”，而应该加大投资来发展优质教育、解决优质学位。徐志彪表示，“何时取消择校费，在本届政府的任期结束时，即2012年会有所交代。”
广州物价局：是否取消择校费应由省物价局决定
对于择校费问题，罗家祥指出，这一收费是否取消应由省物价局决定，目前还没有定论。广州市副市长邬毅敏则在会上表示，中小学借读费和择校费是重点整治的项目，广州会从实际出发，认真研究，妥善解决。
广州教育局：高中阶段仍旧有“择校费”
择校费标准与07年相同，省市一级为4万元/生，一般等级为23000元/生。市民可登录广州市教育局网站（v）查询广州市教育收费公示表。市教育局表示，希望让学校清清楚楚收费，学生家长明明白白交费，实行阳光收费。
广东教育厅厅长：全部取消择校费还不成熟
罗伟其表示，义务教育并不存在择校费。高中阶段的择校国家是有政策的，叫做三限，即限定分数、限定人数和钱数，这是国家层面目前实施的政策。
罗伟其表示，在短期内，在高中阶段学位比较紧张的情况下，特别是城市学位还比较紧张的时候，所有地方都一下子取消择费恐怕还达不到这种条件。他同时强调，广东省鼓励有条件的地方率先取消择校费。罗伟其表示，广东将沿着这一目标，逐步创造条件，最终取消择校费。
社会危害
商业贿赂：好校长成阶下囚
“择校费比教师吃回扣更可怕，直接造成了教育不公平，理应纳入商业贿赂范围！”
2004年，广州市八旗二马路小学校长张斌因贪污择校费7万余元而被判两年有期徒刑。
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2008年，东风东路小学原校长刘燕文因数千万元的经济问题被“”。
家长之痛：努力赚钱为孩子
“其实大多数择校的孩子，并不是有钱人家的孩子。”一位孩子的母亲说，“我们这些孩子，都是工薪家庭，省吃俭用甚至和亲友凑钱，无非想让孩子上一个相对好一点儿的学校。”
学生之苦：课业负担更重
“择校费”和过重的课业负担之间的逻辑关系是这样的：为了收取高额的择校费，学校就必须提高升学率；要提高升学率，就只能增加学生的课业负担。
为了回报父母给予高额择校费所付出的关爱，孩子也不得不背负着无形的压力，在成绩榜上向上爬。
社会之害：败坏风气 有损教育公平
09年两会期间，择校费问题再度成为政协委员们关注的焦点，多名政协委员提案直指择校费问题，委员们明确指出，择校费滋长了教育收费中的暗箱操作，败坏了社会风气。择校费何时才能“寿终正寝”引人关注。
社会关注
择校“名亡实存”谁之责？
按照国家规定，义务教育阶段的公办学校要坚持免试就近入学的原则，禁止招收跨区择校
生。
而广东省也早就出台规定，严禁巧立名目收取与招生挂钩的赞助费或捐资助学费。但是，每每开学之时，这种名义上已经消亡的择校费和择校现象，往往“死灰复燃”，在相当大范围内仍然存在，且成为一种潜规则。
解决之道
择校费的改革——实现均衡教育iphone闪退
今年4月3日，广东省政府发布了《关于推进广东省义务教育均衡发展的实施意见文件》。
该文件称，广东将力争经过3至4年全面实现全省义务教育均衡发展。禁止公办小学、初中学校“择校”行为和进行小学升初中选拔性招生，也不得擅设重点班、实验班，全面实行小学就近免试入学、初中电脑派位或对口入学。各级政府和教育部门不得将学校分为重点学校和非重点学校，不得利用公共资源集中建设或支持少数窗口学校、示范学校。文件还强调了要保障义务教育的经费投入。
从今年开始，广州市天河区已不允许本市户籍学生择校，一律按就近入学原则分配学位。只对非本市户籍学生收取借读费。
责任编辑：刘海霞
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