管理指南
⽬录
第⼀章概述 (1)
1.1 编制⽬的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3 适⽤范围 (2)
第⼆章⼤中修⼯程项⽬管理组织架构 (3)
2.1项⽬管理总体⽬标 (3)
2.2 管理架构 (3)
第三章⼤中修⼯程项⽬前期⼯作 (4)
3.1 路况检测和前期设计管理 (4)
3.2 招投标管理 (5)
3.3 合同管理 (5)
3.4 施⼯占道⾏政许可审批管理 (6)
第四章⼤中修⼯程进场前准备⼯作 (10)
4.1 ⼯程开⼯动员会暨设计交底会 (10)
4.2 沥青砼⼚预制梁⼚的上报与考察 (11)
4.3 施⼯车辆“⾼通卡”上报与办理 (13)
4.4 配合⽐设计 (15)
4.5施⼯组织设计 (16)
4.6 监理⼤纲的编制 (17)
4.7 施⼯驻地的建设与检查 (17)
4.8⼯地例会 (19)
4.9 试验段的铺筑 (21)
第五章⼤中修⼯程项⽬管理 (27)山西游
5.1 安全管理 (27)
5.2 质量管理 (58)
5.3 进度管理 (60)
5.4 变更管理 (63)
5.5 ⼯程计量管理 (66)
5.6 ⼯程结算管理 (68)
5.7 ⼯程费⽤⽀付管理 (68)
第六章⼯程交竣⼯验收管理 (69)
6.1 交⼯验收 (69)
6.2 缺陷责任期管理 (71)
6.3 竣⼯验收 (72)
第七章养护⼤中修⼯程施⼯企业信⽤评价体系 (74)
7.1职责划分 (74)
7.2评价内容 (74)
7.3评价频率及程序 (74)
7.4评分规定 (75)
7.5评价应⽤ (75)
7.6其他规定 (76)
第⼀章概述
1.1 编制⽬的
近年来，我国交通运输事业迅猛发展，交通量⼤幅增长，现有⾼速公路已逐步进⼊养护⼤、中修期。结合近年来的养护⼤中修⼯程管理的实际情况，从投资计划、⼯程设计、招投标、⼯程实施及交竣⼯验收等⽅⾯⼊⼿，总结了近年来的经验，并加以规范，编制本指南。
1.2 编制依据
1.2.1 国家及交通运输部相关规定
1.《中华⼈民共和国公路法》
2.《中华⼈民共和国道路交通安全法》
3.《中华⼈民共和国道路交通安全法实施条例》
4.《收费公路管理条例》
5.《建设⼯程安全⽣产管理条例》
1.2.2 ⾏业技术规范和标准
1.《公路⽔泥混凝⼟路⾯养护技术规范》（JTJ 073.1-2001）
2.《公路沥青路⾯养护技术规范》（JTJ 07
3.2-2001）
3.《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）
4.《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2003）
5.《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）
6.《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21-2011）
7.《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）
8.《公路桥梁加固施⼯技术规范》（JTG/T J23-2008）
9.《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82-2009）
10.《公路养护技术规范（08071）》（JTG H10-2009）
11.《公路交通安全设施施⼯技术规范》（JTG F71-2006）
12.《公路⼯程质量检验评定标准（⼟建）》（JTG F80/1-2004）
13.《公路⼯程竣（交）⼯验收办法及实施细则》（交公路发〔2010〕65号）
14.《⾼速公路养护⼯程质量检验评定标准》（TJG H20 01-2014)
休假条15.《天津市公路管理条例》
16.《天津市公路保护管理办法》
17.《天津市⾼速公路养护管理暂⾏办法及实施细则》
18.《天津市⾼速公路养护⼤中修⼯程管理办法》
1.3 适⽤范围
本指南适⽤于⾼速公路养护⼤中修⼯程，作为养护⼤中修⼯程管理的标准和依据。
第⼆章⼤中修⼯程项⽬管理组织架构
2.1项⽬管理总体⽬标
公司针对每年度的养护⼤中修⼯程施⾏⼯程项⽬管理制。在每年度养护⼤中修⼯程开始前，由集团运管部统⼀牵头组织，运营事业部为主要载体，确定每年的养护⼤中修⼯程管理⼈员，组建养护⼤中修⼯程项⽬管理团队。
施⾏项⽬管理制，进⼀步提⾼管理⽔平，充分发挥管理⼈员的优势，明确分⼯，有的放⽮地开展各项⼯作，确保每年的养护⼤中修⼯程各项任务圆满完成。
2.1.1 进度⽬标
各项⼯程按照合同约定⼯期如期完⼯。
2.1.2 质量⽬标
完⼯⼯程⼀次性检验合格率达100%，合同履约率达100%。
2.1.3 安全⽬标
⼯程安全责任事故为“0”。
2.1.4 投资⽬标
⼯程的各项费⽤可控，完成好公司每年的养护投资计划。
2.1.5 环境保护⽬标
1.加强⽂明施⼯，坚决杜绝施⼯扬尘。⽔⼟保持满⾜各级主管部门要求。各单位的存料场地规范，有苫盖措施，各单位驻地绿化覆盖率达80%以上。
2.提倡应⽤环保型材料，节能降耗，⼤⼒推进废旧物资循环利⽤。
2.2 管理架构
公司共设三级养护管理层级，分别为公司运管部，运营事业部养护管理中⼼和运营事业部养护⼀、⼆分中⼼。
公司运管部主要负责⼯程的投资计划、招投标、合同的签订、计量结算等⼯作；养护管理中⼼主要负责⼯程的施⼯占道的⾏政许可审批、进场前的各项准备、⼯程变更、⼯程的质量抽检等⼯作；养护⼀
、⼆分中⼼主要负责⼯程现场的质量、安全、进度监管⼯作。由于养护⼤中修⼯程涉及的路段多，⼯程项⽬繁琐的特点，现有的机构设置充分体现了管理⼯作扁平化的特点，各层级间对⼯程的管理⼯作联系紧密，责任明确，⼤⼤提升了管理效能，提⾼了养护⼤中修⼯程的管理成效。
第三章⼤中修⼯程项⽬前期⼯作
3.1 路况检测和前期设计管理
3.1.1 ⼤中修路况检测
3.1.1.1 编制下达年度检测任务
公司运管部负责编制年度路况检测计划。运营事业部负责路况检测过程中的现场协调⼯作。
3.1.1.2 定期检测管理
公司运管部根据下达的检测计划，选择具有检测资质的检测单位，并提交集团领导审批。运管部按集团合同管理流程负责合同签订，组织编制检测⽅案。检测⼯作中间实施协调，并以检测成果指导编制年度投资计划。
运营事业部做好现场配合⼯作并协调交管、路政等部门完成施⼯占路的⾏政许可审批⼿续。
3.1.1.3 检测数据分析整理
公司运管部负责组织检测单位对检测数据进⾏整理分析，校核审定，按照规定的时间出具正式检测报告。
3.1.2 ⼤中修设计管理
3.1.2.1⼯程维修⽅案确定
1.运管部组织设计单位根据道路路况的检测结果编制多套⼯程维修设计⽅
案，运管部负责对设计⽅案的⽐选，确定初步维修⽅案，并根据⼯程⽅案规划下⼀年度资⾦框架，并上报公司审批。
2.根据集团批复的资⾦计划，运管部组织设计单位对⼯程的初步维修⽅案进⾏设计优化，确定最优维修⽅案。
3.根据⼯程维修⽅案，运营事业部组织对重点部位进⾏踏勘，结合路段当时技术状况特点进⼀步调整设计⽅案，运管部组织相关部门向集团技术负责领导汇报，论证设计⽅案的可⾏性。
4.施⼯图设计报上级单位审查。运管部组织设计单位完成养护⼤中修施⼯设计图专家委员会、⾼速公路管理机构审查汇报，并按照审查意见进⾏调整各项审查意见由运管部和运营事业部存档。设计单位按照审查意见及时修改，按期完成施⼯图设计，将图纸按时报送集团运管部。运管部下发运营事业部及各相关单位。
3.2 招投标管理
确保公司养护⼤中修⼯程的顺利开展，公司严格按照国家相关的法律、法规，由运管部提出招标⽅案和招标计划，公司领导进⾏审批，审批通过后委托具有资质的招标咨询公司实施⼯程的公开招投标⼯作。公开招标的范围包括养护⼤中修⼯程施⼯、监理、材料采购等。
⾏业的主管部门和公司纪检部门负责对招标⼯作进⾏全⾯的监督。
3.3 合同管理
1.由集团运管部统⼀负责合同⽂本的草拟、签订⼯作。各单位根据集团运管部确定的合同⽂本样式进⾏合同的草拟，运管部结合各标段情况对合同⽂本进⾏初步审核，初步审核⽆误后按照集团合同审批流程进⾏申报、审批、签订。
2.合同签署后，集团运管部负责将合同⽂件下发⾄运营事业部及各施⼯、监理单位进⾏备案。
3.合同的签署⼯作应保证在中标通知书下发后30⽇内完成。
3.4 施⼯占道⾏政许可审批管理
根据每年度养护⼤中修⼯程总体进度情况，在每年⼤中修设计⽅案审批通过后，由运营事业部负责办理施⼯占道⾏政许可⼿续。
3.4.1 施⼯占道⾏政许可申请流程
1.根据设计图纸，统计⼤中修预计维修项⽬及⼯程量。
2.根据⼯程的维修项⽬及⼯程量，填写申请书，上报天津市公安交通管理局秩序处。
3.天津市⾏政许可服务中⼼办理报件的拷号录⼊⼯作。
4.按交管局及⾼速管理处要求，填写相关上报材料，包括安全评估报告。
5.将正式申报材料报送⾄市交管局及市⾼速处。
6.市交管局及市⾼速处对上报材料进⾏审核，审核通过后，对上报材料进⾏批复，并出具相关批复⽂件。
7.刊登⼯程的施⼯相关信息。
8.市交管局秩序处查验交通安全疏导。
3.4.2施⼯占道⾏政许可申请材料注意事项
1.天津市公安交通管理局秩序处的申请⽂件注意事项：
（1)申请标题按交管局要求，应写成“关于公司在××⾼速做道路、桥梁维修加固⼯程的请⽰”。
（2)根据⼤中修设计维修的项⽬，将维修项⽬分别按半幅施⼯、断交施⼯及逆向导⾏等进⾏分类汇总，并将路⾯与桥梁分开进⾏说明。
（3)对于匝道断交、逆向导⾏等情况，应在申请中注明⼯程预计的施⼯⼯期。
（4)在申请中应对安全如何管理进⾏简要说明。
（5)在申请中留下联系⼈姓名及电话。
（6)将申请材料加盖公司公章（⼀式两份），分别送⾄市交管局秩序处（湖北路8号）和市交管局秩序处占道办。
2.占道审批系统填报注意事项：
(1)按市交管局秩序处要求，凡⼯程施⼯项⽬必须按“占道审批系统程序”进⾏填报。
(2)“占道审批系统程序”中包括《临时占⽤公路及因⼯程需要挖掘公路申请表》、《占⽤道路组织维护⽅案》、《占⽤道路保证措施》及《占⽤施⼯⽰意图》。
(3)“临时占⽤公路及因⼯程需要挖掘公路申请表”填表注意事项：
56个民族的传统节日①“申请⼈”⼀栏，单位名称填写“天津公司有限公司”，法定代表⼈填写集团法定代表⼈姓名，经办⼈填写事业部养护管理中⼼负责占道申请⼯作⼈员姓名。
②“施⼯单位”⼀栏，根据维修项⽬所处的⾼速，单位名称填写相应的事业
有哪些歌好听纪敏佳整容前后部各收费分公司，法定代表⼈填写分公司总经理，经办⼈填写该路段所属养管分中⼼负责占道申请⼯作⼈员姓名。
③“申请原由及位置”⼀栏，⽤途为“公司”部门，做某项⼯程的名称，例如路⾯整体补强维修、微表处等（路⾯和桥梁维修项⽬务必分开填报）；“种类”选择“⼯程占路”；形式根据维修项⽬选择“占⽤”或“挖补”。
④“具体位置”⼀栏，应将维修项⽬点位所处区县；所处路段名称；维修点位前后桩号以及维修点位前后最近的收费站名称分别进⾏填写。
⑤“挖掘⾯积”⼀栏，对应实际挖掘位置，在相应的表格中填写所挖掘位置的长、宽、深的信息。
⑥“占⽤⾯积”⼀栏，结合施⼯作业⾯的实际需要，在对应的表格中填写所需要的占路长、宽（此宽度包含挖掘道路的宽度）。
(4)占⽤施⼯⽰意图基本要求：
①定⽅向坐标
②标明拟占⽤或挖掘道路的基本情况：道路名称；车⾏道和⼈⾏道宽度（⾼速公路的划出超车道、⾏车道、紧急停车道、⼟路肩、边沟、边⽹及中⼼隔离带）；
涉及的相交路⼝道路名称。
③标明拟占⽤或挖掘在道路上的具体位置：起⽌点（与申请表相对应）处参照物（标志物）名称及距离;⽤粗线标出挖掘道路的位置；⽤阴影标出占⽤道路的位置；标明占⽤挖掘后的道路情况（车⾏道、⼈⾏道的宽度）。
(5)占⽤道路组织维护⽅案的基本要求：
①简要介绍在哪条道路的什么范围、什么位置进⾏哪项施⼯；
②简要介绍施⼯与交通有关的⼯艺、⽅法及主要特点；
演员姜涛③施⼯需要如何挖掘道路、占⽤道路，对现状道路有何影响，存在那些交通安全隐患。
④针对施⼯对现状道路造成的影响和将产⽣的交通安全隐患，从施⼯的时间、占路的空间、现场的管理、交通秩序的维护、⼯程机械车辆的调度、⼯作⼈员的管理等⽅⾯，详细阐述将要采取的措施（⼯期较长的⼯程需注意天⽓因素）。
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