一、我国应急通信总体概况
在突如其来的大型自然灾难和公共突发事件面前，常规的通信手段往往无法满足通信需求。应急通信正是为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制，在公众通信网设施遭受破坏、性能落低、话务量突增的情况下，采纳特殊规的、多种通信手段组合的方式来恢复通信能力。由此可见，应急通信具有时刻和地点不确定性、通信需求不可推测性、业务紧急性、网络构建快速性和过程短暂性等特点。应急通信为各类紧急情况提供及时有效的通信保障，是综合应急保障体系的重要组成局部，更是抢险救灾的生命线。
应急通信与社会、技术的开展息息相关，其内涵随着通信行业和技术的开展而不断变化。第一，应急通信是公众通信网的重要组成局部，可被视为公众网的延伸和补充。第二，应急通信既包括应急通信技术手段，也包括应急组织治理方式，是技术和组织治理的统一。从任务内容角度来瞧，应急通信系统担负两类任务，一是平常为公众通信网提供补充效劳；二是为突发事件提供通信保障。从任务的性质来分，应急通信能够分为应急效劳和应急保障。应急效劳要紧是指为重大活动提供通信支撑，而应急保障要紧是为重大通信事故、突发事件和自然灾难事件提供通信保障。
我国应急通信的开展大致能够分成3个时期。第一个时期是1998年往常，第二个时期是1998年到2003年，第三个时期是2003年到2021年。我国在2004年正式启动应急通信相关标准的研究工作，内容涉及应急通信综合体系和标准、公众通信网支持应急通信的要求、紧急特种业务呼喊等。与此同时，国内许多企业也在积极研发应急通信相关产品，如中兴的GT800、华为的GOTA和中科院浩瀚迅无线技术公司的MiWAVE等。
总的来讲，当前我国的应急通信保障方面的研究工作能够回纳为以下几类：一是充分挖掘现有通信和网络根底设施的潜能，通过增强网络自愈和故障恢复能力来提升其应急通信保障能力；二是针对现有应急通信系统缺乏有效的统一调度和指挥的情况，考虑如何实现跨部门、跨系统的指挥调度平台，使各个专网之间以及专网与公网之间实现互联互通；三是针对一些部门的应急通信系统不支持视频、图像等宽带多媒体业务的咨询题，引进宽带无线接进技术；四是针对各专用应急通信系统缺少统一 和互通标准的情况，启动应急通信相关标准的制定工作；五是研究应急通信资源的有效布局和调配咨询题，如优化通信的选址和频道分配来满足应急区域的通信覆盖要求。
近年来，我国应急通信研究重点围绕公众通信网支持应急通信来展开，关于现有的固定和
移动通信网，要紧研究公众到政府、政府到公众的应急通信业务要求和网络能力要求，包括定位、就近接进、电力提供、协同、消息源标志等，除此之外研究在互联网上支持紧急呼喊，包括用户终端位置上报、用户终端位置猎取、路由寻址等要害环节。这些研究工作有效推动了国内应急通信系统和相关平台的开展，增强了各种应急突发情况下的通信保障能力。尽管我国的应急通信保障体系建设有了特不大开展，然而依旧存在技术体制落后、资金投进缺乏等咨询题，与应急通信的实际要求还有较大差距。此外，应急通信保障的研究工作大都没有充分关注和利用无线自组网技术，也没有考虑融合多种通信技术手段来提供全方位、可靠的应急通信保障，而是过多强调开展集通信、短波无线通信和卫星通信系统。
二、我国电力行业应急通信现状与咨询题
为适应电网开展的需要和快速提高应对各种突发事件的处置能力，国网公司D组高度重视，迅速启动了应急体系建设工作，在各网省公司都建设了应急指挥中心，以移动通信车为标志的应急通信系统建设也初具规模，国网系统的应急体系差不多形成。08年冰雪和地震灾难后，国网公司初步建立了以应急指挥中心为支撑、应急通信系统为承载的覆盖网省
公司至地市电业局的的应急指挥体系。其中以VSAT卫星通信为通信传输手段的国网机动应急通信系统覆盖了局部网省公司，并以卫星通信车和便携式卫星通信站提供覆盖全地域的机动范围，初步构筑起公司系统的应急通信指挥能力。各地网省公司，如四川、山东、青海等也开始建设自有的省级应急通信系统。
我国电力应急通信系统通过2年的开展，已初具一定规模和应急指挥能力，但尚处于初级开展时期，存在以下几点咨询题：
1、应急通信覆盖不全面
目前，应急通信系统仅覆盖到省调层面，局部网省公司在地调配置有卫星通信设备，但通信手段单一、难以在第一时刻进进现场，对应急救援最重要的“最后一公里〞覆盖尚无法做到。
2、技术装备简单，集成度、灵活性不够
现有的应急通信系统只作了简单的系统集成，设备集成度差、便携性缺乏，难以在真正需要时发扬作用。
3、应急系统功能不完善，智能化程度不够
现有应急通信系统仅仅作为一种信息通信传输手段，尚未到达智能化和数据分析层次，无法给决策者辅助参考，并未起到理想的作用。
4、尚未形成统一的综合信息平台
目前的应急指挥中心、应急通信系统尽管集成了多种数据库，但各系统较为离散，数据融合缺乏，海量数据带来的信息冗余、信息过失等对指挥决策带来一定干扰，且由于没有应急决策理论支撑，所有的应急指挥手段尚停留在人工手段，由此带来的资源白费、低效甚至指挥决策错误导致应急救援的较低，还未进进现代化应急救援的层次。
三、技术装备
今后的电力应急体系由一个中心和三大支撑系统构成。
●一个中心：一个应急体系综合信息公布与决策支持平台
●三大支撑系统：电力系统资源数据库系统，电力应急信息感知与传输系统，应急指挥决
策智能辅助支持系统
信息公布与决策支持平台：
为顺应现代化、智能化的电网开展趋势，电网作为国家重要的根底设施将在国民经济建设、抗灾抢险等方面发扬重要作用，电力系统的信息化和应急治理将不仅仅局限于电力系统内部，而是将和社会紧密结合。电网应急指挥中心将取代传统的电力调度中心，成为一个集信息监控、电力调度、信息公布、应急决策的中心数据库，是信息整合、信息展示、信息决策的中心平台，是今后电力系统的信息中心和核心平台，该平台应具备如下几个功能；
1、是电力系统各级指挥调度、应急救援队伍、社会公众的信息联络平台：通过该系统可针对不同信息同意对象，智能化地公布相对应的信息命令。
2、是信息展示、信息综合的技术平台：为便于指挥决策者更直瞧、高效猎取信息，通过该系统实现可视化展示、智能化统计，从海量信息中进行数据挖掘，提取有效信息供决策者参考。
3、是决策推演、工作流程的智能化辅助平台：结合根底数据、智能算法，针对灾难发生的具体情况，利用最优化算法得到应急救援方案，供辅助参考。
综上，今后的电力应急指挥系统，将成为决策机构的“大脑〞—情报中心，可智能化地实现应急指挥的最优化方案，大大提高应急救援效率，让应急指挥从混乱无序中解脱出来，大大提高电力系统的稳定性和社会稳定性。
为实现上述功能，必须依靠三大支撑系统的技术开展。
电力资源数据库系统：
为实现上述功能，相关根底数据是核心支撑，列表如下：
●SCADA：是电网的核心信息，是判定电力系统受损的第一门户
●视频监控信息：包括变电站和线路视频监控，可大大提升灾难现场可视化程度，是灾难的第一手正确信息
●气象灾难信息：包括气象灾难类型、位置、覆盖范围、灾难强度、历史数据等，是重要
的外部信息，是灾难预警、灾难评估的必要数据
●社会网络信息：包括社会新闻公布的信息、Internet网络信息等，是猎取系统外部信息的快速、便捷手段
●GIS信息：包括电力系统根底设施〔变电站、输电线路、杆塔等〕的地理坐标、地形地貌、地质结构、道路交通等信息，对评估灾难碍事有重要作用
●人力资源信息：包括人员个人信息、专业、位置、状态等，是调度参与应急救援时的必要根底数据
●设备物资信息：包括设备的型号、图片、3D模型、价值、数量、重量、体积等，用以确保应急救援物资调配的正确性
●仓储物流信息：包括物资存放地点、物资数量、运输工具类型数量、物流交通信息等，用以评估应急物资调配的最正确方案
对上述各类型数据进行数据库建模，并对各类数据进行模型关联，是资源核心数据库的根底工作。
电力应急信息感知与传输系统：
●数据库的信息需维持实时和同步，同时应急救援信息上报和指挥决策的命令下达都离不开坚强的信息通信传输系统，该系统包括如下技术设备：
●数据通信网；将各分散的异质数据库连接起来，通过统一的接口格式，实现信息的无缝传输和共享
●机动应急通信传输设备：包括卫星通信、短波通信、WifiMesh、集通信、野战光缆等机动通信方式，可传输语音、视频、数据，实现灾难现场的信息实时回传
●信息传感网络；由低功耗无线节点构成，自组织AdHoc网络，实现灾难现场高密度、大面积、零距离、零时延的信息接进网络，利用各种传感器〔温度、风力、振动、图像、语音、GPS、RFID等〕实现现场海量丰富信息的传感，并具备极强的抗毁能力，完全构成应急救援现场“最后一公里〞的重点覆盖，大大提升应急救援现场的信息化程度
●移动接进终端：便携移动终端〔如iPAD等〕，可随时、随地接进现场传感网络，且具备信息公布、信息同意、信息查阅、信息统计等功能，是现场单兵作战的核心信息设备
●无人特种装备：如无人直升机、飞艇、机器人等，在人员无法进进或危险地区采纳无人特种装备进行信息监控、传输，确保猎取完整、实时的灾难第一现场的信息
应急指挥决策智能辅助支持系统
智能决策系统是应急指挥中心开展的最终形态，是实现智能化电力应急救援的核心，包括如下四个方面；
智能量化：对数据库各相关信息以灾难碍事程度进行量化，形成量化数据库，为统计决策作根底。以面向对象方式进行数据建模及量化。
电力设施量化表〔例〕
杆塔 | 线路两会热点内容 | 变电站 | 负荷区域 | 蒸粽子要蒸多少分钟… | |
演员 白静0级(绿) | 杆塔正常 | 线路正常 | 变电站正常 | 负荷正常 | |
1级(黄) | 杆塔倾歪 | 线路歪曲曲折折曲曲折折折折(供电正常) | 设施受损，可运行 | 负荷可靠性落低 | |
2级(橙) | 杆塔倒地(可恢复) | 线路接地(供电中断,可恢复) | 局部设施损毁，出线断电 | 次要负荷损失 | |
3级(红) | 杆塔损毁(不可恢复) | 线路损毁(供电中断,不可恢复) | 全站损毁，操纵室倒塌 | 重要负荷损失 | |
自然灾难量化表〔例〕
泥石流 | 台风 | 地震 | 火灾 | … | |
发生位置 | N30°29’32〞 E30°29’32〞 | N30°29’32〞 E30°29’32〞 | N30°29’32〞 E30°29’32〞 | N30°29’32〞 E30°29’32〞 | |
覆盖面积俞灏民 | 2km2 | 20km2 | 2000km2 | 100km2 | |
发生强度 | 泥石流量70万m3 | 风力12级 | 震级8.0级 | 过火面积100km2 | |
发生概率 | 70% | 80% | 20% 孙宁王学兵 | 30% | |
潜在危害 | 设施：杆塔、线路、道路损毁 | 设施；线路、杆塔 | 设施；杆塔、线路、变电站 | 设施；杆塔、线路 | |
人员：失踪、被困 | 人员；无 | 人员；失踪、死亡、被困 | 人员；死亡、被困 | ||
此外，还有道路信息量化表、物资信息量化表、人员信息量化表等
智能统计：依据上述量化表及数据库，通过数据匹配、查寻、统计等方式，对体贴的信息进行全方位统计，得出全方位的灾难信息统计图表，并以可视化方式展示，供决策者参考。例如：
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