防范返贫监测预警系统开发设计
防范返贫监测预警系统可以对脱贫户个⼈情况进⾏跟踪监测、实时更新、科学分析。对风险级别呈上升趋势的贫困户,防范返贫监测预警平台会及时提醒帮扶单位和责任⼈提供针对性帮扶措施;对脱贫户家庭情况发⽣较⼤变化、影响风险等级的,随时调整风险等级,提升帮扶⼒度。
⼀、预警个性化
(⼀)防贫监测预警
该部分主要对国扶办导出数据和相关部门提供数据进⾏导⼊分析,抓住因病、因学、因灾、收⼊降低等致贫返贫关键因素,分别设置防范返贫预警线和防贫保障线,给出不同的预警信号(“因病致贫”预警,“因学致贫”预警,“因灾致贫”预警,“两不愁三保障”预警,“⽆劳⼒”预警)。根据系统分析预警信号核实后报脱贫办,同时镇办对⾮贫边缘⼈进⾏摸底。
其他系统数据可以通过导⼊,也可以通过接⼝实时对接,通过获取的数据,进⾏⽐对与计算,按照规则提醒预警。
(⼆)“因病致贫”预警
据本地居民的实际⽣产⽣活条件和医疗⽔平,预先制定⼀定的⾃付医疗标准。如防贫户为⼀级贫困风险,启动红⾊预警;边缘户需观察是否存在贫困风险,启动黄⾊预警;暂不存在贫困风险的,进⾏绿⾊标注。
(三)“因学致贫”预警
根据本地居民的平均收⼊⽔平和⼦⼥教育花费(学费、住宿费、书费),预先制定⼀定的家庭教育总花费标准,划分红⾊预警,黄⾊预警与绿⾊标注。
(四)“因灾致贫”预警
根据当地居民的⼈均收⼊⽔平,预先设置“因灾致贫”预警线。
(五)“收⼊降低致贫”预警
瞄准处于贫困边缘的农村低收⼊户、⼈均收⼊不⾼不稳定的两类临贫易贫重点⼈,根据当地⼈均收⼊和⽀出⽔平,对其整体情况进⾏评估,确定防贫预警线。
(六)返贫户变更标准设定
防贫户作为贫困户和脱贫户的中间体,若家庭收⽀情况发⽣变动,都有可能向两端倾向。通过综合评估当地居民的总体收⼊⽔平和⽣产⽣活条件,设置相应的贫困线和脱贫线,作为返贫户进⼊贫困户或脱贫户⾏列的标准。
⼆、基础信息
(⼀)个⼈信息申报
根据本市/县所制定的防贫标准,⾮贫困户对⾃⼰的⽣产⽣活条件作出客观评价,若有因病、因学、因灾或收⼊降低等原因可能致贫、返贫的情况,可直接通过该平台进⾏防贫申报;也可上报⾄所在镇/村的相关负责⼈处,由相关负责⼈在系统中进⾏申请。
杜鹃花的养殖方法和注意事项(⼆)基础数据导⼊
通过Excel⽅式与国扶系统或相关业务部门进⾏数据对接,通过对⽐当年设置的防贫预警线,将需要监测的农户、防贫户、脱贫户的信息接⼊系统,为防贫监测提供基础核⼼数据。
(三)防贫对象排查
根据防贫标准和预警线,相关有权限的帮扶⼲部或村/镇⼲部对居民个⼈申报信息和导⼊的基本数据进
⾏排查,对防贫对象进⾏初步筛选。对不满⾜条件的数据发出⾼亮预警提⽰,由相关⼈员进⾏实际⾛访、核实,确定是否将其纳⼊防贫对象。
三、防贫对象管理中⼼
建⽴完整的风险户档案,包括户基本信息及其他相关信息:
家庭成员信息:录⼊成员姓名、⾝份证号码、健康状况、务⼯状况、风险类型(根据风险类项将各类风险户推送到相关部门)等信息。小吃制作
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⽣产⽣活条件:录⼊房、⽔、电、路、通讯等信息。
家庭收⼊开⽀:录⼊务⼯、财产、政策、⽣产经营收⼊,因病、因学⽣产经营⽀出和因灾损失。
帮扶责任⼈:录⼊帮扶责任⼈信息。
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帮扶需求:根据风险类型制定帮扶需求录⼊系统。
四、动态管理平台
管理员对风险解除和风险增加户进⾏动态标注。
五、帮扶救助管理
(⼀)帮扶救助管理
为帮扶责任⼈提供⼿机端,可以通过⼿机端查询帮扶对象信息,政策⽂件,帮扶签到,上传帮扶⼯作开展图⽂等。
(⼆)⾏业部门帮扶
⾏业部门根据帮扶需求和系统推送信息,落实帮扶措施情况进⾏追踪。上传落实措施印证图⽂。
⾏业部门如果有专门的措施落实平台的,数据进⾏对接。如果⾏业部门没有专门措施落实平台的,可以通过本平台搭建相应的救助平台:
医疗救助:包括重特⼤疾病医疗救助申请、重特⼤疾病住院预付⾦申请、社会救助、⽔滴筹等。主要由卫健委负责。
贫困助学救助:由教育部门牵头,包括⼤学⽣路费、⼤学⽣⽣活费、临时性救助(⾼等教育)、长期救助(⾼等教育、中专、⾼中、初中及⼩学、幼⼉园)。
意外事故救助:民政部门针对意外事故援助。
创业就业服务:⼈社局通过抓取和发布招聘职位信息,向符合条件的对象推送职位信息,安排就业岗位等,另外也可以提供职业培训报名、贫困劳动⼒⼀次性求职补贴、个⼈申请创业担保贷款、⼀次性创业补贴、《就业创业证》申领、灵活就业⼈员社会保险补贴、就业困难⼈员认定等。
其他部门救助:根据管理需要增加其他部门的救助服务平台。
风险消除
通过帮扶,返贫风险户的收⼊增加、返贫风险消除后,经核实审批,可以将达标的风险户移出返贫风险对象管理。
六、统计查询
(⼀)对象查询
包括针对风险户、解除风险户等查询,查询信息包含监测对象基础信息、帮扶⼈信息、帮扶措施信息图⽂。⽀持以上信息导出。
(⼆)数据统计
分别统计县、镇、村三级风险户、解除风险户数据,以及“因病致贫”预警,“因学致贫”预警,“因灾致贫”预警,“两不愁三保障”预警,“⽆劳⼒”预警数据。
七、热⼒图
将风险户的分布以地图热⼒图的形式展现出来,可以很直观的了解该地区防贫户的分布密度。GIS定位热⼒图/扶贫成效热⼒图,基于百度地图通过热⼒图查看该地区贫困情况,颜⾊越深,说明该地区越贫困,使浏览者⼀⽬了然。
(⼀)⾏政村分布情况
展⽰全市、县、乡镇包含的贫困村总数、及分布情况,协助各级领导总体了解村、风险户所在镇(街道)的基本情况。
(⼆)村画像
在GIS地图上,对村进⾏画像,画像内容包括:村基本情况(包含地理位置信息)、村内风险贫户主要致贫原因、帮扶需求、帮扶措施等,在地图上选择任意贫困村,可直接关联该村的详细信息,实现对贫困村的快速定位。
⼋、可视化平台
利⽤柱状图,饼状图等对风险防控⼯作成效进⾏展⽰,对优秀帮扶案例进⾏展⽰。
九、⼿机APP端
帮扶⼯作⼈员⼿机端
帮扶⼯作⼈员移动⼯作终端主要⽤于帮扶⼯作开展,⼿机端可以是⼿机APP、钉钉端或端,⽤户⼿机端可以随时接收防范返贫监测预警平台发送的扶贫活动任务信息,⽤户可以根据⾃⼰分配的任务进⾏防贫监测任务反馈和⽇志填报⼯作。⾯向对象为领导、县乡扶贫办,帮扶⼲部。主要⽅便帮扶⼲部、管理⼈员对信息的查询、报送。可实现以下功能:扶贫资讯、防贫对象管理、防贫对象查询、防贫⼯作、个⼈中⼼等。
功能亮点
扶贫资讯:通知公告、扶贫政策、扶贫资讯、公开公⽰
防贫对象管理:上报信息审核、实施动态监测、启动防贫求助、查看帮扶措施
防贫对象查询:可以提供户属性、致贫原因、健康状态、户主姓名等查询。
防贫⼯作:帮扶签到、上传帮扶纪实等
个⼈中⼼:个⼈资料、密码修改等
防贫户⼿机端黑涩会美眉丫头资料
防贫户⼿机端,可以是⼿机APP或⼩程序或,主要⽤于防贫户的信息申报,⽤户通过⼿机端可以随时接收精准扶贫信息平台发送的扶贫活动信息,四个救助平台链接或实际⽤户⼿机端功能、进⾏信息申报、个⼈资料查看等。
后台管理中⼼
⽤户管理
管理⽤户基本信息,包括⽤户名、密码、等基本信息,且可对⽤户进⾏新增⽤户、删除⽤户、修改⽤户,并对部门、镇办帐号进⾏操作权限管理。
参数设置
对平台内数据字典、性能指标等数据项进⾏设置。
祁天道最新事件
系统⽇志
记录每次操作内容、操作⼈和操作时间信息。