1.我国突发性公共卫生事件应急管理的现状
自从2003年我国出现SARS以后,各级政府就重视了对突发性公共卫生事件的应急管理的研究,并且进行了相关应急措施、管理方法和制度等方面的建设,并且也通过了《突发公共卫生事件应急条例》等相关的规范性文件,从而使我国的突发性公共卫生事件的应急能力得到很大的提升,并且使其应急管理工作也取得了很大的进展。对其现状主要从以下几个方面进行分析:
1.1相关应急机构的建设
为了加强我国突发性公共卫生事件的应急管理,我国政府加大了相关应急机构的建设,在卫生部设立了卫生应急办公室,并且在各级政府也设立了突发性公共卫生事件的应急办公室,在各卫生单位成立了突发卫生事件的应急处理部门,从而形成了自上而下的、政府领导指挥的、各部门协调的应急机构体系和网络。另外还建设了卫生部门与其它部门之间的协调机制,这样就可以在发生突发性卫生事件时,各地卫生部门在上级的领导下,在其它各部门的协调配合下迅速有效的展开应急工作。
1.2监测预警和应急预案体系的建设
我国加强了检测预警和应急预案体系的建设,在各级的卫生机构都建设了突发卫生事件办公室,并且将网络充分运用到监测体系中,当一开始发生突发疾病时,就通过网络进行通报,这样就能很好的进行相关卫生事件的监测预警。我国的卫生部和各级政府都建立了突发卫生事件的应急预案,根据突发卫生事件的严重程度进行了详细的分类,从而可以对突发卫生事件进行合理应急措施的实施。
1.3应急专业人才队伍的建设
杭州市民卡服务中心我国已经通过加大相关应急人才的培训和指导,也编制出版了相应的教材,从基础上就重视应急专业人才的培养。并且还把医疗机构中医术水平较高、经验较丰富的医师和医护人员组织起来,进行相应的模拟训练,而且还配备必要的应急设备等,增强应急专业人才队伍的水平。
1.4应急知识的宣传
对突发卫生事件的应急知识进行了大量的宣传,从而提高了人们自救、互救等的应急意识
和应急能力。并且还通过了海报、网络以及宣传手册等进行应急知识的宣传。
2.我国突发性公共卫生事件应急管理存在的问题
虽然我国突发性公共卫生事件的应急管理水平不断增强,但在现实中还存在着许多的问题,主要表现在以下几个方面:一是突发性公共卫生事件的防范难度越来越大。难度增大的原因一方面是来自于人们对公共卫生建设的要求不断增大,人们的生活水平不断提高,人们对疾病和自身健康的意识也是不断增强的,从而对公共卫生服务的质量和水平提出了更高的要求,因此,这就要求政府要有更强的防范意识,难度增大;另一方面来自于目前传染性的突发疾病越来越多,随着经济和社会的发展,各种公共卫生问题不断增多,如空气污染、食品安全等,这些都导致了新的突发性疾病的产生,这就对疾病防范措施的实施提出了更高的要求,增大了突发性公共卫生事件防范的难度。二是公共卫生的资金投入不足。由于公共卫生资金投入的不足,一方面导致了公共卫生机构的资金缺乏,所拥有的硬件和软件设备都不足或比较落后,所以在突发性公共卫生事件面前,其应急的能力就较差;另一方面公共卫生机构由于资金的短缺,就会缺少相应的应急设备,并且也没有充足的资金进行应急人才队伍的培训和建设,这也减弱了对突发性卫生事件的应急能力;另外,
由于公共卫生医疗机构资金的缺乏,它们就不得不把营利放在首要地位,重点开展病后的医疗服务,而忽略了突发疾病的预防等,降低了突发卫生事件的应急管理水平。三是公共卫生的监测预警和信息网络还不完善。虽然我国已经建立了一定的监测预警和网络系统,但是还存在着许多的问题。突发性公共卫生事件的监测预警已经形成了从上级到下级的一个综合体系,但在现实中存在着各个部门协调不畅通的问题,缺乏有效的沟通协调机制;另外突发性疾病的监测技术也非常落后,网络系统的建设还不完善,没有对其进行充分有效的利用。四是对应急专业人才队伍的建设还不够。尽管我国已经意识到了专业人才的重要性,并且也开展了一定的工作,但力度还远远不够,培训质量还太差,模拟演练在培训中所占的比重太少,缺乏理论与实践的结合。五是关于突发性公共卫生事件的法律的不完善。随着我国经济社会的不断发展、与卫生相关制度的不断改革以及新的突发性疾病的不断出现,许多法律已经不能完全适应当前形势的发展需要,需要对法律内容进行不断的修改以及对空白方面进行新的立法。我国公共卫生方面的法律是非常欠缺的,还没用相应的公共卫生法和健康法,并且对于在突发公共卫生事件中的哄抬物价、药价等现象的规制没有相应的法律基础。
3.提升突发性卫生事件应急管理水平的具体措施
从以上的分析中可知,在我国突发性公共卫生事件的经济管理中还存在着许多的问题,因此需要采取相应的具体措施对其进行解决。
3.1把预防放在首位
在对突发性公共卫生事件应急管理中应当把预防放在首位,这是应急管理中最重要的一个环节,将突发疾病等公共卫生事件防患于未然,不仅是减少了人力和物力的付出,而更重要的是保证了人们的身体健康和生命安全。因此,我们在日常工作和生活中要注意环境的卫生、食品的安全等,对污染性的企业进行严格的管制,从源头上防止突发性公共卫生事件的发生。
3.2加大对公共卫生的资金投入
资金对于公共卫生的应急管理是非常重要的一个方面,一方面要加大政府对公共卫生的资金投入,每年政府的财政预算都要包括此资金,将其投入到公共卫生中,使其得到合理充分的利用;另一方面可以建立突发公共卫生灾害的保险业务,并且对其进行大力的宣传,使人们对突发公共卫生事件的意识增强,通过购买保险而聚集了资金,从而增大对公共卫
生的投入;最后还可以通过社会捐助来增大公共卫生的资金投入,对相关公共卫生的知识进行大力的宣传,鼓励人们和企业进行捐助。
3.3加强专业人才队伍的建设
关于专业化人才队伍的建设,首先要加强对人才的培训力度,增加培训的次数和培训的时间,还要增加模拟演练在培训中的比重,从而增强专业人才的实践能力;第二要不断的引进专业人才,从高校中或医疗机构中引进专业人员,保证人才的新老更替;第三要加大科研的投入,新的公共卫生事件就需要新的应急手段和措施,因此要进行不断的创新,要加大科研经费的投入;第四要对应急知识进行大量的宣传,让人们也具备一定的应急知识和专业技能。
3.4哈巴狗儿歌强化应急救援体系
关于应急救援体系的强化是从以下两个方面进行的,一是要建立健全疾病预防控制体系。要充分利用现有的基础设施,建立从中央到地方政府各个级别的疾病预防控制机构,并且加大部门内人才的培养,提高他们的疾病预防控制能力。二是要建立健全应急救援体系。
对于应急救援体系的建设,重点是要把卫生医疗部门、公安消防系统、政府行政指挥机构等部门有机地协调起来,提高工作效率,使救援时间达到最短,救援效果达到最佳。
3.5健全预警监测和信息网络体系
首先要把大大小小各个层次的医疗机构整合在一起,使其形成一个综合性的网络,从而实现信息与资源的共享;其次要加大信息网络的建设,包括建设公共卫生方面的数据库,做到资源共享;提高信息网络方面工作人员的业务素质,做到对突发公共卫生事件更好的预警监测;加快指挥中心等机构网络软件的创新与开发,使其更快捷的完成信息的传输等。
指尖陀螺玩法3.6完善法律保障体系
应当根据突发性公共卫生事件的发生和形势的变化对相关的法律进行不断的完善,加快公共卫生法和健康法等法律的制定,另外还要加大对突发公共卫生事件中出现的违法现象处罚的力度以及相关法律的制定,只有这样才能充分有效地利用法律的手段提升突发性公共卫生事件的应急管理水平。怎么才能让蟑螂消灭完
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