交流与探讨
2021年1月（上）/ 总第276期
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引 言
新时期背景下，因中国经济持续发展，人民众对公共服务亦提出更高层次的要求，人社保障是我国公共服务的主要组成部分，而且基层人社保障公共服务平台可以为底层众提供各项公共服务，比如技能培训以及劳动关系的改善和调节。公共服务平台的创建可以高效提升公共服务成效和服务质量，为我国加强人社基层公共服务平台建设助力。
1　新时期加强人社基层公共服务平台建设的必要性
在新时期背景下，公众对社会保障以及改善其生计的期望逐渐增高，亦对人社工作提出更高层次要求。坚持以民为主的发展理念，将增强与完善机关作风看做一项长期工作，将公众观点、发展路线扎根到我国党员干部的观念与行动中，致使改革发展成果惠及我国广大众。不断完善便民服务，将社会企业与人们的关注点进行汇集，将就业、社会保障与人才服务作为侧重点，梳理完善行政审批以及公共服务事项具体清单。而且只要涉及人民与社会企业的相关行政权力事项均应加入到人社服务大厅，争取做到只
进一扇门。由此可
见，创建人社基层公共服务平台，有助于真正落实我国社会主义核心价值观，有助于社会稳定和谐发展，全面呈现出社会主义核心价值观的思想与理念。在实际工作进程中，有关基层政府应持续维持社会各个层面之间存在的利益联系，应在工作过程中把平等、公正、公平、法治贯彻落实。在创建公共服务平台的前提下，应当把实现社会平等公正作为工作方向和工作目标，把共同致富、共同发家作为工作的关键内容。而且，创建人社基层公共服务平台，能够让我国基层人民众全面了解国家各种政策，有更多渠道、更多手段保护自身合法权益，为我国下岗员工提供更多、更有效的就业路径。因中国人社覆盖面积不断扩展，基层人社的实际工作量亦在持续加大，创建一个有效科学的公共服务平台能够提升基层人社的工作成效和工作质量，有助于基层公共服务体制的创建工作，把我国基层公共服务标准化、规范化，由此可见，创建基层人社公共服务平台能够真正落实中国社会主义核心价值观。
2　人社基层公共服务平台建设原则
房地产企业宗旨2.1开放共享性基础原则
duhaitao
新时期加强人社基层公共服务平台建设的
对策与建议
财政局实习日记
上线拍一拍教程 ■褚华磊
（秦皇岛市劳动就业服务企业管理处）
摘　要：伴随我国社会经济的持续发展与进步，人民众对社会公共服务的关注度亦在持续提升，人社基层是公共服务中
的主要内容，所谓基层人力资源社会保障，即指城镇与行政区等相关组织为公众提高对应技能培训和社会就业保障等各项服务。而且基层人力资源社会保障可以高效提升中国公共服务质量与服务成效，减少社会压力，保持社会秩序。然而，因中国城乡发展失衡造成人社保障体系在实际运行进程中存有相应差距。故而，本文简要阐述了新时期加强人社基层公共服务平台建设的必要性，立足于新时期加强人社基层公共服务平台建设面临的问题进行分析，并提出新时期加强人社基层公共服务平台建设的对策与建议，以供参考。
关键词：新时期；人社；基层；公共服务平台；建设；问题；对策建议
基金项目：秦皇岛市社会科学联合会2020年度研究课题《新时期加强人社基层公共服务平台建设的对策与研究》，课题编号：2020-350。
褚华磊：新时期加强人社基层公共服务平台建设的对策与建议
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人社基层公共服务平台是将网络与计算机发展作为基准而形成的一种便民平台，这一平台可以为政府相关职能工作减少一定压力。所以，人社基层公共服务平台建设的主要原则即是开放共享性原则，所有人均能够根据网络登录对应平台，做到相关事务的快速查询和办理，使社会大众不需要东奔西跑、四处奔波，在家中就能够办理相对简单的人社保障事项。另外，这一公共平台具有的共享性与开放性能够使沟通更为便捷，各项事务处理更加迅速，属于一项“两全其美”的益民之举。
2.2公开透明性基础原则
公开透明性原则，是人社保障公共服务平台建设时必须遵循的一项基础原则，对各类信息的公布采取透明化、具体化，而针对相关负责人对应责任落实也需要做到透明化、公开化，全面保障社会大众的监督权以及知情权。如此一来，不仅有助于打造廉洁政府形象，保障人社公共事务管理的公开性和透明性，而且也使社会大众办理相关事务更加方便，有助于得到社会大众的支持和认可，在一定程度上推动了我国社会主义和谐社会的创建。2.3便民务实性基础原则
创建人社基层公共服务平台主要目的就是为了社会大众提供方便，提升政府职能部门管理成效和管理质量，故而，在实际平台建设过程中，必须重视便民务实性基础原则。从平台设计角度而言，应尽最大可能简化这一服务平台的设置，使社会大众可以清楚了解和掌握相关公示信息以及部门职能，以此
便于社会大众可以迅速且精准寻到自身所需信息，真正做到为老百姓办实事、办好事，进而为社会大众提供真实有效的便捷服务。除此之外，针对部分有实际困难的社会大众，在公共服务平台建设与设置时，应当重视确保这些社会大众的各项利益，全面发挥便民务实性基础原则的作用，为社会大众提供优质服务，做好众公仆。
3　新时期加强人社基层公共服务平台建设面临的问题
3.1基础设置陈旧
在我国，人社基层服务组织设置较早，在实际规划与制作的过程中，未能全面了解未来发展带来的一系列服务需求变化。我国人社基层服务组织建设在21世纪初，大多数工作场地与工作设施陈旧落后，难以符合现代人民众各项服务需求。具体而言，存有服务窗口数量短缺、基础环境不完善，缺乏现代化、网络化办公设备，加之整体服务流程与服务指南缺少健全性，对基层人社组织作为辖区内的公众提供多角度、多层面的服务产生一定阻碍。3.2资金来源单一
我国基层人社服务平台所需经费的主要来源即是区与镇的财政补助，因为当前对事业单位财政预算的一定控制，致使基层人社服务组织可以得到的财政拨款十分短缺，仅仅可以维持公共服务平台日常运作，难以展开现代化、网络化设备的及时更新、信息机制的建立和相关工作人员实际办公条件以及薪资待遇的提高。经费来源单一狭窄，对基层人社服务组织的人力队伍建设产生不利影响，对公共服务
平台软件条件和硬件条件的改善产生限制，致使不同辖区的人民众难以享受平等的服务，亦会大大影响工作人员的工作自主性和积极性。3.3服务团队动荡
与城镇相比较，基层人社服务平台团队依旧存有极大差距。首先，基层工作内容复杂繁多，工作人员流动性极强，导致其服务团队缺少相应稳定性。其次，伴随中国基本社保制度的大力推进，人力资源社会保障工作也在持续加大，然而由于基层人社工作人员整体数量比较少，导致服务队伍的整体数量未能做到同等公平发展，工作人员及其任务与压力大幅度上升，造成基层人社平台服务水平逐渐降低，难以充分满足人民众一系列需求。再次，纳入社工规范标准管理欠缺，一部分工作人员没有加入社工管理，难以享受公平对等的工资待遇，对工作自主性以及人社服务水平产生不利影响。最后，一些基层人社相关工作人员专业能力、综合素养和服务观念等多方面存有不足，严重影响基层人社服务工作的顺利实施。
4　新时期加强人社基层公共服务平台建设的对策与建
议
4.1完善基础场地设施建设
在新时期背景下，人社基层公共服务平台建设存有诸多问题，学习和借鉴西方国家人社基层保障方面
的优秀经验与做法，根据本地区现实状况，通过优化场地基础设施建设，创新管理服务形式等，创造一支综合素养强、专业水平高
的人社基层服务团队。首先，安排必须经费，创建“权随责走”、“费随事转”的对应保障体系，确保各级人社服务机构可以有能力、有水平实施保障服务活动。其次，科学合理分配具体办公面积，结合每个工作人员的实际需求分配对应办公面积，确保每个工作人员均可以舒心踏实办公，而服务对象则可以舒服顺畅办事。最后，优化场地设施，创建标准化、规范化场所。人社保障服务机构应当配备统一的计算机、打印机以及复印机等相关办公设备；另外，还需要划分出便民服务区以及等候休息区等多个服务功能区，并在这些功能区放置业务介绍手册、纸笔与老花镜等相关便民设施，确保服
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务对象可以享受到最优质、最完善的服务。4.2稳定基层人社保障发展
在新时期人社公共服务平台创建进程中，明确基层人力资源社会保障是人社基层公共服务平台创建中心部分，亦是我国基层政府应当重视的关键内容。第一，我国政府每个部门应当加强人设的对应宣传
推广力度，向地区全民普及与人社有关的各种政策。而且在这一过程中，人力资源社会保障组织应当积极有效配合我国政府的推广宣传工作，确保人民众能够充分了解人社各种政策。在稳固人社基层过程中，人力资源保障组织发挥了非常重要的价值作用，此组织为本地区人们提供了对应人力资源服务窗口，给予其更多、更有效的就业机会，且在对本地区有效、实用劳动力展开信息搜集的状况下，对其展开大力培训，有助于基层劳动力数据信息的搜集。在收集劳动力信息资料的前提下创建对应数据库，提升查信息资料的便捷率。因现代信息科学技术的不断发展和进步，创建人社基层公共服务平台可运用现代网络信息科学技术，而且人社部门运用有关信息科学技术，创建属于自身部门的服务网站，可及时更新本地区人力资源以及社会保障的相关政策。创建网站互动窗口，使得人民众可以根据网络平台咨询各种政策信息，但是人社部门应当设置健全的体系来解答众咨询的一系列信息，且把这部分信息实行有机整合，加入到信息数据库中便于数据的归纳分析，进而为政策设定提供信息资源的有效保障。4.3确保服务内容有机统一
人社基层公共服务平台的创建可以把人民众和政府进行密切联系，亦可协作人民众充分了解我国政府的对应政策和有关法律法规。为了能够对基层人社展开科学化、规范化、合理化管理，确保公共服务平台的系统性与完整性，应当对平台包含的服务内容展开统一化、系统化处理。主要内容囊括三点，其一平台应当提供各种就业内容，运用现代网络信息科学技术创建线上公共网络信息服务平台，全面了解人们的一系列需求，把线下人民众需求和线上人民众咨询就业相关内容诉求实行归纳整
理，而且在设定就业政策的进程中把这部分诉求作为重要参考依据。此外，应当在信息网络服务平台中及时发布设定后的就业政策，及时宣传推广有关信息，确保信息可以最大限度、最大领域的扩散。其二，社会保险相关内容，众所周知，社会保险和人民众日常生活联系十分密切，在处理社会保险工作进程中不但应当简化办理保险的各项手续，为人民众提供更大方便。而且还应当严格规范社会保险的办理程序，对人民众缴费状况和基础信息实行规范，在这一进程中能够运用数据库资料对人们的基础信息实行处理，提升公共服务成效和服务质量。而且社会保险办理的所有工作人员亦应当在人民众遇到社会保
险困惑和问题时提供对应咨询，且给予人们有效帮助。在新时期背景下，人社基层公共服务平台在实际创建进程中把信息规范化、统一化，能够有效提供公共服务成效与人社机构办事效率。
4.4增强服务整体流程管理
在人社公共服务平台实际创建过程中，应当对基层人社服务具体流程展开规范管理。基层人社资源包含在财政管理系统中，因此在平台建设进程中应科学规划财政资金，争取利用最少资金，创建最佳服务平台。为了能够确保人社基层公共服务的标准规范，应当在实际创建平台进程中增强公共服务体系，在了解工作内容的前提下，设定人社服务相关管理体系，设定对应工作指标，确保工作人员了解自身具体工作内容，将工作指标对应到每一个工作人员身上，如果产生任何问题则应当对有关负责人
实行问责。除此之外，在人社基层公共服务平台具体创建进程中，应按照不同岗位执行的工作内容安排对应工作流程，而且人力资源以及社会保障均有自身的工作内容和工作方向，完善健全的工作流程可以保障公共服务平台顺利运行，严谨规范的工作流程亦是人社基层公共服务平台顺利运作的前提。建设人社公共服务平台是我国政府在具体发展进程中的主要工作内容，人社管理是我国公共服务平台创建的中心内容。不管是人力资源管理，又或者是社会保险服务，在开展工作进程中均有属于自身的工作主旨与工作内容，通过对工作内容的了解划分岗位和具体工作流程，能够高效保障基层人社公共服务平台运行的科学性、合理性。
5　结 语
综上所述，伴随人们众对公共服务需求逐渐提高，促进基层人社服务平台的创建，是新时期发展的必然途径，亦是创建服务型政府的主要条件。因多种客观因素与主观因素的影响，存有的问题严重限制了我国基层人社服务平台各项公共服务能力的提高。需要科学合理规划基层人社服务平台组织和场所，提高经费保障，优化制度建设，进而有效提高有人社基层服务水平。
参考文献
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王石岳父是谁
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