电脑开机密码设置2022莆田华亭油潭最新规划
1、村庄基本概况
油潭村地处莆田仙游交界之地,紧邻S10高速和X241县道,正在建设的木兰大道穿村而过,区位交通优势明显,为未来村庄发展奠定良好的基础。油潭村全村下辖俞潭、下宫、下林、月山4个自然村,10个村民小组,村域总人口2700人,共927户。油潭村村域总面积7191亩,其中耕地面积约600亩(基本为基本农田),林地面积约1200亩。村民经济收入主要靠种植龙眼,食品加工以及外出务工,人均年收入16746元。
2、村庄主要问题
(1)政策导向不明确,发展机遇和挑战并存一方面,油潭村位于城厢区与仙游县交界处,紧邻木兰溪生态廊道,在全域旅游空间结构上属于华亭组团。规划应以花果产业、自然生态为依托,在花果采摘、游览观光、农电博览的基础上,通过品牌建设、文化植入、田园休闲、特民宿的打造,打造田园综合体建设示范区。并且整合、联动木兰溪沿线旅游资源,丰富木兰溪旅游发展轴景点,提升城厢区木兰溪河段在莆田市旅游综合竞争力。另一方面,受木兰大道三期建设的影响,为满足拆迁安置,规划对油潭村进行整村拆建;油潭村未来发展存在较多变数,村庄发展方向并不确定,机遇与挑战并存,需对其空间形态进行多情境的研究。(2)村庄建设与周边村庄协调问题,村内交通与木兰大道衔接问题一方面,根
据三调边界,油潭村与仙潭
锦纶和涤纶村存在建筑搭界问题;在对油潭村进行整村拆建的过程中,部分路段为高架形式,则木兰大道如何与村内道路衔接,是影响村庄对外交通便利性和村庄发展方向的一个重大因素。(3)村民新建宅基地的刚性需求和村庄新增建设用地保障的问题油潭村村庄现状老旧房屋众多,存在较大的安全隐患,规划利用木兰大道三期建设的契机,打造村落更新的示范,是本次规划面临的重点问题。(4)村容村貌较为杂乱,设施配套不足村容村貌较为杂乱:民间建房需求相对旺盛带来村民建房失控现象严重,村民私人建房高度普遍突破3层,小高层、高层住宅屡见不鲜;建筑风格缺乏引导,裸房比比皆是,村庄形象不佳;村庄形态相对无序,给水设施不够完善,电力电信杆线杂乱,垃圾收集点及公厕配置不足。(5)村庄有一定产业基础,但产业效益不足一产方面,村庄以初级的农业种植为主,油潭村盛产龙眼,本地品种“油潭本”、“乌石岭”等龙眼树遍布村庄;二产方面,主要为初级的食品加工,村内的桂圆干和桂圆肉加工企业能够吸引一定的农村富余劳动力和留守老人,成为村民的主要收入来源和发展方向。因此,油潭村有一定的产业基础,但整体产业效益不足,主要表现为一产低效、规模不够集聚;二产空心,村内仅有少数几家私营作坊,除解决少数村内剩余劳动力外,对本村村财几乎没有贡献率。
3、规划编制特和经验
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(1)分区管理,引导全域空间统筹管控结合三调成果和上版土地利用总体规划,划定生态空间、农业空间、农村居民点建设空间,强化规划的近远期衔接。各类空间划定不是简单地识别现状用地,而
是立足油潭村的村域国土空间特,对村庄开发保护格局进行优化,实现全域国土空间“全要素”用途管控。在具体划定工作中,结合上位规划、三调数据和现场核查,对永久基本农田边界、村庄建设边界进行确定,油潭村村域内无生态保护边界。以《华亭镇土地利用总体规划》为依据,在农村居民点集中建设区外,预留不超过5%的建设用地机动指标,划定留白空间,待建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质,项目批准后更新数据库。
(2)项目策划,激活村庄产业发展持续动力梳理村庄产业基础与产业发展趋势,提出5大实施计划;推动一、二、三产融合,打造6次产业体系;融合生产、生态、生活三生空间,策划植入7大农业新业态。布局龙眼果岭采摘区、户外登山朝拜区、山林民宿度假区、共享社区体验区、有机农场游乐区、高科技农业展示区、艺术稻田观赏区和滨水湿地观光区等8大产业功能分区,打造以山水田园观光、共享社区体验、现代农业发展、多元农业教育、乡村休闲旅游等产业体系为主的乡村田园综合体,变输血为造血,形成村集体收入的持续动力,带动村民就业与资产、资源收益,从而激活村庄产业发展的持续动力。
(3)分期建设,有序推动村庄整村拆迁安置因现阶段推动油潭村整村拆建难度和成本较大,所以规划
期内,按近、远期两个阶段谋划油潭村发展愿景,并明确各阶段规划重点。近期聚焦村庄经济发展和木兰大道三期建设项目落实。远期推动整村村落更新。以上位规划为依据,重点协调油潭村周边村庄风貌,衔接对外交通通道;同时,
金泰妍被黑雾对上位规划进行合理的反馈,一是要落实永久基本农田、生态保护红线等控制线,对原土地利用规划建设用地边界进行适当的调整,退让永久基本农田红线和生态保护红线;二是根据村庄安置规模、建设强度和建设用地边界等,在严格对接村域外规划道路前提下,对村域内部道路格局重新优化,相应调整规划用地布局、设施配套,在居民点集中建设边界的范围内,重新布局村居方案,满足整村拆迁安置,打造村落更新的示范。
(4)方案创新,探索新型农村住宅模式在整村拆迁安置的大背景下,规划对农村住宅模式进行探索创新,在满足村民安置的前提下,引入共享社区概念。一二层农居与民宿流线分层,互不干扰,第三层民宿设置室外楼梯及电梯,可直接到达,共享内院景观与农宅和谐融合,营建新型农村社区模式。该模式即满足了村民住房需求,又可激活空闲农房资源,让民宿与农居和谐共生,让村民居家就业、居家创业、增收致富,实现政府、农民共赢。该模式是民宿发展的一种新探索、新模式;是民宿“融入农民、带动农民、改变农民”的新实践;也是农村产权改革,带动乡村振兴的新样版。
(5)多方参与,充分发挥村民主体地位①多方式、多渠道征求村民诉求与意见我们针对村干部、村民
代表、老党员、乡村企业主、农业大户、在外乡贤等不同体进行入户调研,采用访谈和发放问卷的形式。发放问卷260份,收回有效问卷245份;入户调研280户,达到总户数30%以上。建立村庄规划村民意见工作,及时沟通村民想法,逐步掌握其对村庄发展的各项诉求,共收到关于居住满意
莆田景点度、宅基地、设施配套、产业发展、人居环境整治等方面的村民意见。
②引导和鼓励村民积极参与规划编制村民是村庄建设与发展的主体,在本次村庄规划的过程中,村庄居民点布局、人居环境整治、产业发展引导等方面充分征求村民的意见,并通过规划公示、村民座谈会、入户征求意见和村民代表大会等方式,对规划进行普及、落实,让村民真正参与到规划中来,发挥主体地位。
③多方参与,确保规划实施项目组与镇政府、村委及企业代表共召开了3次意见协调会议,在住宅布局、产业发展引导、设施配套等方面积极与村民、乡镇领导和食品加工经营者等责任主体共同协商讨论,做到多方参与,充分考虑更为实际,更契合村民意志,更符合村庄自身发展的问题。以确保达到“村民想法能反馈、政府政策能传达、规划成果能落地”的规划目标。
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