南城县麻姑山风景名胜区
开发建设五年实施方案
随着我县交通条件的不断改善和财政实力的不断增强，麻姑山已进入开发成熟期。从今年开始，用三年时间完成麻姑山风景区基础设施及相关景点建设，力争2019年申报国家4A级旅游景区，2020年申报国家级风景名胜区。现根据《麻姑山风景名胜区总体规划》及国家级风景名胜区的要求，结合我县实际，特制定麻姑山风景名胜区开发建设三年实施方案。
一、总体思路
依托南城历史文化积淀深厚及交通发达的优势，抓住昌抚一体化、向莆经济带建设的机遇，以“麻姑文化和生态旅游”为主线，以“麻姑山风景区” 开发建设为重点，极力唱响“益寿仙境、宗教胜地、度假之都、生态家园”四大旅游品牌，实现“文化旅游、生态名城”的目标，举全县之力、集众人之智，美化旅游生态环境，完善景区旅游设施，提高旅游业档次，更好地满足广大游客的需求，有力推动我县旅游产业升级，努力把南城旅游产业打造为全县经济发展的支柱产业。
二、工作目标
麻姑山作为中国长寿仙山，具有丰富的文化资源，有着美好的开发前景。
开发主题：以长寿文化为主题，融入道、释、儒三教之经典及相关的传统文化，全面展现平安吉祥、养生健体的文化内涵。
一丘之貉主体功能：旅游、健身、养生、度假。以旅游景区开发为基础，以长寿仙女麻姑献寿的传说为基调，以国内外先进的、现代的保健养生理念、方法、技能为内核，使一张一弛、阴阳平衡、天人合一的养生之道得以充分体现。
发展目标：
（1）成为江南养生、休闲、度假圣地；
（2）中国长寿文化研究、交流、沟通中心；
（3）世界养生文化交流展示的平台；
（4）依托麻姑系列产品的深度开发，成为保健养生食品和保健药品的生产基地。
三、开发范围
莆田景点
麻姑山风景名胜区仙坛胜境景区、丹霞福地景区、麻源三谷景区及入口综合服务区。具体范围以《麻姑山风景名胜区总体规划图》范围为准。
四、组织领导
调整麻姑山风景名胜区开发领导小组。由县委副书记、县长王小林任组长，县政协主席过初良任常务副组长，县委常委、副县长杨金耀，县委常委、宣传部长黄晓俊，县政府副县长吴薇、罗峰、刘凯任副组长；县委办、政府办、发改委、财政局、建设局、麻姑山管委会、重点办、旅游局、招商局、交通局、公路分局、房管局、环保局、国土局、农工部、农业局、林业局、水务局、县委宣传部、文联、文广局、民政局、扶贫移民局、城管局、公安局、交警大队、森林公安、安监局、教育局、民宗局、县编办、消防大队、市场监督管理局、房屋征收办、卫计委、供电局、气象局、工信委、粮食局、邮政局、电信局、城投公司、移动公司、广电网络公司、建昌镇等部门和乡（镇）主要负责人为成员。下设领导小组办公室(设麻姑山风景名胜区管委会内)，办公室主任由麻姑山风景名胜区党工委书记兼任，副主任由麻姑山管委会主任以及建设局廖泉涌、旅游局何华明、郑光明四位同志担任。主要职责：起草麻姑山风景名胜区开发启动实施方案，编制风景名胜区相关规划，督促协调景区开发相关事项。
为切实做好景区开发及前期准备工作,特设立七个专业工作小组：
（1）综合协调组。雨的古诗由县政协主席过初良任组长，成员单位为县委办、政府办、财政局、建设局、重点办、城投公司、麻姑山管委会、旅游局。工作职责：①负责风景区开发日常事务工作；②负责制订风景区开发工作计划，并提出项目实施建议；③负责国家4A级旅游景区和国家级风景名胜区的申报工作；④负责风景区开发项目的融资工作；⑤负责各个专业工作组协调工作。
（2）规划组。由县政府副县长吴薇任组长，成员单位为麻姑山管委会、建设局、旅游局、发改委、财政局、国土局、环保局、林业局、文广局、民政局、水务局、建昌镇。工作职责：①协助项目业主单位完成建设项目的具体规划与设计工作；②制作麻姑山风景区资源调查与评价报告。
（3）宣传组。由县委常委、宣传部长黄晓俊任组长，成员单位为县委宣传部、文广局、麻姑山管委会、旅游局、城管局、文联、发改委、交通局、公路分局、交警大队、建昌镇。工作职责：①负责聘请专业队伍拍摄麻姑山风景区风光片、宣传片(高清) ，制作宣传画册；②负责发掘麻姑文化，将麻姑文化申报国家级非物质文化遗产；③负责“天下第一楷书”-
---麻姑山仙坛记的重刻工作，并负责征集中国书法家协会理事以上书法家作品；④利用报刊、杂志、电视、广播、专题活动等多种形式进行广泛宣传；⑤在国道、省道、两条高速公路及向莆铁路旁设立麻姑山（含醉仙湖）旅游形象宣传牌和交通标识牌；⑥负责编制《景区文物保护专项规划》，做好风景区的文物保护工作。
（4）征地拆迁组。由县委常委、副县长杨金耀任组长，成员单位为建昌镇、房管局、房屋征收办、国土局、扶贫移民局、建设局、农工部、民政局、粮食局、工信委、林业局、麻姑山管委会。工作职责：①负责对麻姑山风景区范围内所有房产、企业及原麻姑山乡政府出让的土地等情况进行全面的调查摸底，制定外迁和安置工作方案，建立完整的档案；②负责核心景区内建筑物的征收和拆迁工作；③负责景区居民外迁安置工作；④负责入景公路、综合服务区及景区建设用地（含林地）的报批工作；⑤负责编制《景区坟墓安葬专项规划》，做好景区内坟墓的外迁工作；⑥负责核心景区内耕地及建设需要的林地（含茶园）流转于麻姑山管委会的工作。
（5）资源保护与造林绿化组。由县政府副县长罗峰任组长，成员单位为林业局、麻姑山管委会、城管局、森林公安、国土局、水务局、建昌镇。工作职责：①负责编制《森林资源
张惠妹为什么胖了
保护与造林绿化专项规划》，制定景区资源保护措施，做好封山育林、防火防虫、名贵树种及野生动物保护等工作；②负责风景区范围内及公路沿线造林绿化工作；③负责景区内矿产资源保护和水土保持工作。
（6）招商引资组。由县政府副县长刘凯任组长，成员单位为招商局、麻姑山管委会、建设局、旅游局以及相关乡（镇）。工作职责：①负责制定南城县旅游产业招商优惠政策；②负责麻姑山风景名胜区及其他旅游景点招商引资工作。
（7）项目实施与跑项争资组。由县委、县政府分管领导分别任具体项目建设组长；成员单位为县委办、政府办、发改委、财政局、麻姑山管委会、旅游局、交通局、建设局、房管局、环保局、国土局、农工部、农业局、林业局、水务局、文广局、民政局、扶贫移民局、城管局、房屋征收办、民宗局、供电局、气象局、粮食局、邮政局、电信局、移动公司、广电网络公司、建昌镇。工作职责：①按照县委、县政府确定的当年建设项目进行施工建设；②向上级有关部门争项目、争资金。
五、工作安排
（一）前期工作阶段（2015年10月12日至10月31日）
黄磊已从北电辞职
1．成立麻姑山风景名胜区管理委员会（党工委），配齐配强工作人员，明确风景名胜区管理与开发职责（县委办、政府办、县编办）；
2．制定麻姑山风景名胜区开发建设五年实施方案（县旅游局）；
诘责是什么意思
3．召开麻姑山风景名胜区开发领导小组会议，安排部署当前工作（县委办、政府办、麻姑山管委会）；
4．组织一次旅游项目考察。由县委或县政府主要领导带队，领导小组各副组长及县委办、政府办、发改委、财政局、交通局、麻姑山管委会、旅游局、招商局、国土局、房管局、重点办（城投）、林业局、建设局、建昌镇等单位负责人参加，对三清山、灵山、南昌梅岭和资溪大觉山等旅游景区进行考察。目的：学习他们对景区开发的好经验、好做法，了解他们对旅游项目招商引资的优惠政策（建设局、招商局、麻姑山管委会、旅游局）。