吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市开展农林文旅康产业融合试点工作的意见
文章属性
∙【制定机关】吕梁市人民政府
∙【公布日期】2022.07.03
∙【字 号】吕政办发〔2022〕39号
∙【施行日期】2022.07.03
裴斗娜 王珞丹∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
2022年过年快递停运吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市开展农林文旅康产业融合试点工作的意见
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
  《吕梁市开展农林文旅康产业融合试点工作的意见》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。
吕梁市人民政府办公室
  2022年7月3日
吕梁市开展农林文旅康产业融合试点工作的意见吕梁景点
金的鱼钩缩写  为贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于开展农林文旅康产业融合试点工作的意见》（晋政办发〔2021〕99号）文件精神，在全市范围内开展农林文旅康产业融合试点工作，进一步夯实农村一二三产业融合发展基础，加快农业农村现代化步伐，全面推进乡村振兴，现提出如下指导意见。
  一、总体要求
  深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察调研山西重要指示精神，按照
省委省政府决策部署，以美丽乡村、乡村振兴、现代农业产业等示范项目促进农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为根本目的，以推进农村一二三产业融合发展为抓手，进一步优化我市丰富的农村文化、自然风光、传统产业、观光旅游等资源配置，拓展出一条集农业生产、产品加工、休闲旅游、生态康养、文化传承、科普教育等功能为一体的具有吕梁特的农林文旅康产业深度融合发展之路。
  二、基本原则渡边谦
  坚持政府推动、市场主导、企业带动、农民参与的原则，加大投入，促进农业提质增效，强化利益联结，带动农民就业增收。
  坚持因地制宜、试点先行的原则，鼓励有条件的县市区先行先试，率先开展试点。
  坚持创新融合、互促互进的原则，积极探索农业、生态、文化、旅游、康养等农林文旅康产业深度融合发展的新路子，构建新格局、打造新品牌。
dnf女大加点  坚持资源开发与生态保护并重的原则，遵循开发与保护并举、生产与生态并重的理念，统筹资源和环境承载能力，加大生态环境保护力度，深入挖掘地方特产、景观、民俗文化等
资源，还原乡土味，保留乡村风貌，实现经济、生态、社会效益全面发展。
  三、发展目标
  根据资源禀赋、城乡结构和产业融合程度，优先选择农林文旅康产业布局合理、类型丰富、功能完善、融合互补、特明显的县（市、区）进行试点。2022年—2025年，每年选择1个县（市、区）打造省级农林文旅康产业融合发展试点县；2023年—2025年，每年选择3—5个县（市、区）打造市级农林文旅康产业融合发展试点县。力争到2025年，创建农林文旅康产业融合试点基地20处以上，农林文旅康产业年营业收入达到1亿元以上，直接带动5000户农村人口就地就业，间接带动2万农村人口增收，形成一套可持续、可复制、可推广的农林文旅康产业融合发展模式。
  四、主要任务
  围绕全市农业特产业集，依托沿黄临县、柳林县、兴县、石楼县黄河文旅，文水县、汾阳市、孝义市传统文旅，离石区、方山县、中阳县产旅融合，方山县、交城县、交口县森林生态康养，兴县、岚县、交口县、石楼县红革命五大特旅游板块，以休闲农业与
乡村旅游、美丽休闲乡村、乡村振兴、森林康养等示范县、基地、村、点及农业产业化龙头企业、农民专业合作示范社、家庭示范农场等经营主体为基础，以示范基地建设为突破，建立健全联农带农利益联结机制，推进农村一二三产业融合，打造全方位、深层次、高质量的农林文旅康全域融合发展新格局。
  （一）打造示范基地。本着“补短板、强弱项、促提升”的原则，进一步建立健全农林文旅康产业融合基地建设标准，大力推广现有休闲农业和乡村旅游产业融合较为成功的发展模式，着力完善、延长农林文旅康产业链条，创建一批示范作用明显、辐射带动能力强的农林文旅康产业融合示范基地。
  （二）加强基础建设。深入推进现有基础设施的提档升级，重点提升农业种养加等生产加工基础设施，改造休闲旅游经典景区的停车场、景区环境卫生、游客接待服务中心、餐饮住宿条件、农事景观观光道路等公共服务设施；改善乡村民俗、文化、博物展览馆等配套设施；完善自然环境和文物古迹的原真性保护设施；提质森林康养体验与度假的服务设施，全方位夯实产业基础设施，促进产业持续发展。充分利用现有田园、房舍和建设用地，开发建设一批农产品展示中心、农事体验中心、乡村康养中心、农业主题公园、教育农园等公共场所设施。
  （三）开展品牌创建。以市场为导向，积极开发、打造休闲农业、创意农业、农耕体验、药食同源养生系列、乡村手工艺、乡村旅游、社会实践和研学旅游等农林文旅康产业品牌。依托特农业品牌培育工程，进一步加强特农业产品、小杂粮、中药材、药食同源、药茶等农产品的种植培育、产地初加工和精深加工，加快新产品的研发速度，创新“特农业＋农产品＋旅游＋康养＋创意文化”融合模式。鼓励把特农产品生产、加工、包装、销售等环节与旅游产业产品体系紧密融合，把特农产品展示、推介、销售融入到各类旅游景区主办的活动和系列农事节庆活动中，支持在各大电商、直播等网络平台开设主打电商旅游商品的吕梁名优店，拓展特旅游产品和农产品的宣传推介销售渠道，提升品牌知名度，新打造出一批功能多样化、农业元素突出的系列亲民时尚的农林文旅康产业融合衍生品牌。
  （四）优化发展环境。遵循美丽乡村、田园生态系统健康理念，结合农村人居环境改造工程，围绕生产生活生态同步改善，科学开展美丽乡村建设、农田标准化改造和景观提升，丰富植被的种类、彩、层次和季相。结合功能布局，有针对性地营造、种植具有生产、生态、康养功能的农作物、中药材和树种、花卉等植物，着力增加景观农业和康养农业元素在农林文旅康产业融合链条中的比重。打造生态优良、田园优美、景致宜人、功能丰富
的农林文旅康产业融合田园生态环境。
  （五）繁荣产业文化。积极推进农林文旅康产业文化体系建设，深入挖掘中医药健康养生文化、农耕文化、汾酒文化、膳食文化、红文化、民俗文化以及乡土文化等传统文化产业。鼓励创作一批以农为亮点的文学、书法、摄影、音乐、体育、影视等农林文旅康产业融合产品。充分利用文艺会展、旅游大会和农事节庆等活动，向社会推介富有吕梁精神和传统文化的休闲养身、养心、养气、养形的农林文旅康产业融合基地、景点和产品，不断扩大我市农林文旅康产业影响力。
  五、保障措施
  （一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长的吕梁市农林文旅康产业融合发展试点工作推进领导小组，办公室设在市农业农村局。统筹建立农林文旅康产业融合发展试点工作会商协调机制，制定完善试点推进政策措施，对试点中涉及各自部门的工作给予支持。各试点县（市、区）政府是项目建设责任主体，原则上要成立领导小组，负责试点工作的推进。要切实加强组织领导，把农林文旅康产业融合发展试点工作摆上重要议事日程，履行主体责任，细化工作方案，抓好工作落实。