新标准初步解读
Part1 新标解读
• 1.1新标概要
• 1.2编制思路和指导原则• 1.3术语与新概念解释Part2 新标详读
• 2.1强制性条文调整• 2.2建议性条文调整
1.1新标概要
①规定性质：国家级行业标准
②发文单位：住建部
③行业影响：城市居住区及住宅设计必须执行的规范，
且影响全国各个城市技术管理规定条款
④覆盖范围：全国范围
⑤规定执行强制性：2018年12月正式执行，且第3.0.2、
4.0.2、4.0.3、4.0.4、4.0.7、4.0.9条为强制性条文
⑥后续影响：该标准直接影响昆明市技术管理规定的
修订，对后期报建起到深远影响
强调“以人为本、绿发展、宜居适度”
2018年7月10日，住建部发布《城市居住区规划设计标准》的公告，该标准于2018年12月1日起实施，原《城
市居住区规划设计规范》废除
“城市居住区规范设计规范”
“城市居住区规范设计标准”
名称改变
“规范”“标准”
根据《中华人民共和国标准化法
》地三十六条“生产、销售、进
口产品或者提供服务不符合强制
性标准，或者企业生产的产品、
提供的服务不符合强制性标准，
或者企业生产的产品、提供的服
务不符合其公开标准的技术要求
的，依据承担民事责任”
不按国家强制性标准进行项目建设涉嫌违法，后期
存在大量法律风险
1.2编制思路和指导原则
/ 经济快速发展 / 人口政策调整 /人口结构产生巨大变化 / 城市管理重心下移 / 社区管理不断普及 /
2017年，十九大召开，高质量发展、高品质生活已成为新时代发展的目标要求。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
新时代规划标准怎样承接国家的发展要求？
坚持“以人民为中心”在标准中的具体体现——
坚持“绿发展”
在标准中的具体体现——
坚持“生活空间宜居适度”
在标准中的具体体现——
发展理念与指导思想
分级尺度高度配套公共绿地海绵城市综合利用指标关联品质提升
集约紧凑
生活圈划分范围与层级小街坊
密路网
控制住宅限高促
进住宅品质
完善配套
类型及
标准
人均公共绿地
设置强调亲民
增加海绵城市设
计要求
提倡住宅开发
应集约紧凑
鼓励配套设施
共建共享
配套设施建设强
调人性化
关联指标控
最适合居住的城市制空间
总则 1.0.1 为确保居住生活环境宜居适度，科学合理、经济有效地利用土地和空间，保障城市居住区规划设计质量，规范城市居住区的规划、建设与管理，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于城市规划的编制以及城市居住区的规划设计。
1.0.3 城市居住区规划设计应遵循创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，营造安全、卫生、方便、舒适、美丽、和谐以及多样化的居住生活环境。
1.0.4 城市居住区规划设计除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
性价比：1.0.1 新标准更强调：“科学”、“经济”、“质量”一体化：1.0.2 新标准适用范围扩大，可适用于“城市规划的编制以及城市居住区的规划设计”，并非单一突出的“规划设计”，而是将城市规划编制前
置，说明了统筹和区域的概念，居住区应该是融入城市的互动性：1.0.3 提出提出的“创新、协调、绿、开放、共享的发展理念” ，重点提出“宜居的概念”关键词：与时俱进
总则解读 1.2编制思路和指导原则
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