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城市老旧小区老化改造现状分析
朱梓萱 姜永波 徐 蕾 姬 禹
( 北京联合大学生物化学工程学院,北京 100023 )
【摘 要】本文以城市老旧小区适老化改造情况为调研内容,通过实地走访、问卷访谈等方式,对北京、天津两地部分老旧小区的适老化改造现状进行了分析;梳理了小区适老化改造对居民的影响和居民的小区适老改造意愿,并就推进老旧小区适老化改造提出了意见和建议。
【关键词】老旧小区;适老化;改造;建议
一、城市老旧小区适老化改造现状
由于中国人口老龄化加剧,老年人的赡养问题越来越受到社会关注。随着老旧小区的老年居民越来越多,
老旧小区适老性低,不能满足老龄人口的居住和基本生活的需要的问题逐渐显露出来,对城市老旧小区进行适老化改造,方便老年人居住出行,丰富娱乐生活变得尤为重要。
但老旧小区的适老化改造并非易事,所面临的现实问题较多。根据初步调查,北京、天津均有适老化改造成功的案例,而更多的老旧小区依然是几十年以前的环境。北京朝阳区针对这一问题,已专门为老年体制订了《适老辅具适配从业人员培训教材》和《居家改造适配评估标准》等规章制度,以保证老年人的健康舒适的居住生活环境,但这些制度的推广程度以及老年人的满意程度还并不高。北京已在部分地区进行了适老化改造试点工作,就装电梯来说,老旧小区虽然楼层不算高,但对于腿脚不方便的老年人,仍产生一定影响。为解决这一问题,响应老旧小区适老化改造,小区居委会为居民楼加装电梯,随之而来的是部分居民对挡光,噪音,不安全等问题的反对。众口难调以及施工安全问题,使该小区从加装电梯到正式运营经历了一年多的时间,由此可见,真正让老人老有所乐,老有所养,大面积完成
老旧小区适老化改造还需要我们做出更多努力。
值得一提的是,大量人才正积极为老旧小区适老化改造献计献策。张晓雪在住宅卫浴空间的适老化改造中主攻建筑设计,较为具体的给出了卫浴基本改造方案。董钰主要研究公共空间下的适老化改造问题,关注社区制度和养老结构。孟根则致力于城郊适老化评价体系的构建及应用,希望建立完备框架。
适老化并非天方夜谭,各方配合,总结经验,分析问题,定能将适老化改造落实到每一位居民身边,提升人民幸福感。
二、调查结果分析(一)调研情况1.样本情况
本次调研以北京和天津城市老旧小区的居民为调查对象,性别,年龄不限,以问卷星,实地走访等形式,对老旧小区适老化情况满意度和需求性进行调查,共回收问卷312份。
2.数据分析
如表1所示,据问卷数据统计,过半数的家庭中有60岁以上老人与自己住在同一小区,可见60岁以上的老人与家人同住或同在一个小区的情况不在少数。但小区建造和改善情况却不容乐观,近似60%的小区还未进行适老化改造,30%的小区建成在2000年之前,40%的小
注:本文为北京联合大学市级“启明星”大学生科技创新项目成果。
表1 小区基本情况
您所居住的小区建成于什么时间?您所居住小区的改造状态是
选项小计比例
选项小计比例
2000年以前8727.88%正在改造中3912.5%2000年以后(含2000年)132
42.31%没有改造18057.69%不清楚/不了解93
29.81%
不清楚/不了解93
29.81%
表2 居民对老旧小区改造的意愿
您认为应将老旧小区改造工作重点放在哪?(多选)选项小计
比例
明确老旧小区改造的对象和范围17756.73%加强基层组织建设,提高社区治理能力20164.42%广泛征求居民意见,发动居民参与建造21669.23%建立多部门统一协调、项目审批绿通道150
48.08%加强统筹规划与技术指导93
29.81%加强对搞糟质量、施工文明和安全的监督105
33.65%
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区还未成立业主委员会,由此表明老旧小区仍然占一定的比例。57%的居民表示其所居住的小区并未进行任何改造,还有30%的居民对社区是否正在进行改造也并不了解。可见目前社区的改造力度远远不够,针对社区适老化改造等并不普遍,改造效果不明显,并且还有部分居民对其所在小区的改造状况不够了解。调查显示,居民对于社区环境的健康性和空间舒适感、生活便利性较为关注,随着我国老龄化现象逐渐加重,不管子女是否与老人居住在一起,他们都会对老人在社区中的生活是否安全、舒适感到担心,且便利店、综合服务站、医疗站是居民最迫切需要社区增设的基础服务设施。因此,绝大多数居民对于小区改造均持支持态度,表示愿意以缴纳物业费、参与施工、让渡小区公共收益和使用(补缴)住宅专项维修资金等方式出资参与小区适老化改造,并且愿意通过参与评价和反馈改造效果、参与小区后续管理以及配合改造时的施工。
综合调查结果分析,当代居民的居住方式、心理诉求和关注重点的改变等因素决定着居住环境改善的必然性,但小区适老化改造现状并不符合居民对居住环境的需求,这种居住环境供需的不平衡性是当今社会值得关注并急需解决的问题,因此小区适老化改造显得尤为重要。
(二)老旧小区适老化改造对居民的影响
据实地走访得知,海淀北下关街道南二社区是北京市首个老旧小区适老化改造试点地区。根据调查,该小区之前是老旧六层板楼,回迁房和公房混合,产权复杂,不具备正规物业且老年特征明显,这也是它成为北京市首个适老化改造试点地区的原因。海淀政府出资,针对80岁以上老人和不具备基本运动能力的老人,对他们的家居环境进行了改造。加设了防滑垫,夜灯,连续把手,洗澡椅等设备方便老人活动。加设了智能设备,实现如厕,洗浴实时监控,方便家属医护人员及时发现异样,为老人提供第一时间的援助。老旧小区加装了电梯和两部爬楼机,老人不必担心出行不方便,发生意外,在一定意义上促进了和社会的融合。在服务方面,社区增设了养老服务驿站,提供日间照料,助老,助餐,助浴等服务,为空巢老人提供的爱心服务,送温暖到个人。老年活动中心也日益完善,阅读、画画、、聊天等,手工制作成为老年人茶余饭后的娱乐项目,在丰富的休闲生活上,也扩大了大家的社交圈,减少晚年孤独感。还补齐了便利店,理发店,维修,物流等基本设施,让老人走最少的路,办最快的事,真正做得到老有所乐,老有所养,老有所依,让老人生活放心,时刻安心。
三、推进小区适老化改造的建议
最适合居住的城市
在这样的特殊时期,我们通过问卷调查和实地走
访,对用户适老化的满意程度和不同方面的需求有了一定的了解,从表2所示几方面着手应能更好的促进老旧小区适老化改造的进程。
(一)出行设施的适老化改造
老年人由于年龄的增长,体力衰弱,反应能力迟缓,听力视觉等身体机能大幅下降,尤其对高龄,失能,伤残等老人来说,安全出行成为他们外出的一大难题。故社区应加设连续扶手,座椅等方便老人休息停靠的区域。增设电梯,方便老人的出行。并加宽电梯的入口,方便轮椅驶入,适当降低或增加电梯的按钮,让老人能够独自安全放心出行。社区道路山应减少路障,并将地面建立的更加平缓,以减少老人摔倒磕碰等现象的发生。在小区道路,公共绿地应增加休息座椅,方便老人休息唠嗑。
(二)信息覆盖的适老化改造
巧借智能信息化发展,把老旧小区改造成适合老年人居住的智慧小区是促进适老化改造的一个创新途径。在社区公共场所增设摄像头,呼叫对讲系统,紧急呼救按钮。在家中增设智能设备,实现如厕,洗浴实时报警系统,和小区的医疗中心和物业管理中心建立连线模式,方便家属及专业人员察觉到老人的异样,为老人提供第一时间的医疗援助。定期提供家庭医生志愿服务,提供上门检查等服务,方便老人对自己身体有个全面的了解,做出改变以预防其他可能疾病的发生
(三)公共服务的适老化改造
针对空巢老人,独居老人日益增多的现实问题,小区应增设养老服务驿站,提供日间照料,助老,助餐,助浴等服务,为空巢老人提供的爱心服务。老年活动中心也应日益完善,通过阅读画画,唠嗑,手工制作等活动丰富老人的娱乐生活,同时也为他们提供一个社交的场所。补齐便利店,理发店,维修,物流等基本设施,满足老人的日常生活需要。建立志愿驿站,组织志愿者及社区工作者拜访老人,促进老人与这个社会的融合,同时减少他们的晚年孤独感。
参考文献:
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通讯作者:姜永波。