重庆市开州区养老托育“十四五”规划和2035年远景目标纲要大力发展银发经济
推动应对人口老龄化与大健康产业融合发展
提高生育托育服务水平
落实国家生育政策，增强生育政策包容性，引导生育水平稳定提升，适度减缓人口老龄化进程。完善生育支持政策，全面落实生育延长产假和生育保险等政策，落实生育补贴津贴制度，降低生育、养育、教育负担，提升人民生育意愿。提升优生优育服务水平，提高出生人口素质。优化出生人口性别比，促进人口结构改善。建立健全婴幼儿照护服务政策体系，实施城企联动普惠托育专项行动，支持社会力量开展托育服务，多元化增加托育服务供给。加强托育人才队伍建设，建成一批托育服务示范机构。积极推进健康家庭及发展能力建设，营造生育友好的家庭环境。
完善养老服务体系
建立基本公共养老服务清单，发展普惠型养老服务和互助性养老，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合的多层次养老服务体系。推动城乡养老服务均衡发展，逐步对全
区42家敬老院进行提档升级，推进老年产业基地、33个乡镇养老服务中心建设，合理布局农村失能特困人员集中照护中心，发展城乡互助养老等新型养老模式。支持家庭承担养老功能，推进街道养老服务中心、社区养老服务站建设，提升居家社区养老服务能力。推进医养结合，统筹医疗卫生资源和养老服务资源，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持有条件的医疗机构转型为康复护理机构，支持基层医疗卫生机构建设社区医养结合中心。稳步建立长期照护保障体系，逐步减轻家庭照护压力，提升专业照护水平。深化公办养老机构改革。积极引进民营资本建设养老基地，鼓励和支持社会资本兴办老年病医院、安宁疗护中心。扶持发展市场化、专业化的居家养老服务组织，大力发展护理型养老机构和社区嵌入式养老机构。加强养老服务专业队伍建设和养老服务综合监管。加快各类公共设施适老化改造，构建老年人友好社区，支持居家适老化改造，创造无障碍生活环境。建设智慧养老服务平台，实施一批解决老年人运用智能技术困难的有效措施，加快消除老年“数字鸿沟”。到2025年，全区养老机构床位达1。3万张，其中护理型床位占比不低于60%，政府营运养老床位占比不超过40%。
大力发展银发经济
支持企业积极开发老年用品、用具和服务产品，加快发展养老护理服务、康复保健、文化娱乐等老龄产业，支持养老服务与教育、旅游、文化、体育等业态融合发展，布局建设养老产业集聚区。引导金融机构开发适合老年人的理财、信贷等金融产品，探索建立长期护理保险制度。积极推进“互联网＋养
开县旅游老”，加快智慧养老大数据云平台联网应用，让老年人获得“触手可及”的服务保障。大力发展老年教育，积极开发老龄人力资源，发挥老年人的社会价值。鼓励开发老年住宅、老年公寓。（TC）
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