中小学教育状况调查报告
一问题的提出
长期以来，由于特定的地理条件和社会经济环境诸因素的制约，造成农村基础教育中长期存在的老大难问题没有得到根本解决，严重制约着农村教育事业的健康发展。近年来，笔者对本地区大多数农村中小学的办学现状进行了全面调查及横向比较，发现这些学校普遍存在着以下问题，集中体现在“办学资金不足、办学条件艰苦、教学设施简陋、教学手段落后、师资配备不齐、教师待遇低下、思想观念保守、教学效率不高、社会评价不良”等多个方面。因此，笔者认为农村学校面临的严峻现实，必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，积极探索和研究对策，采取切实有效的措施，从根本上解决客观存在的各种问题，才有可能促进城乡教育统筹，推进教育均衡发展，实现稳步提高农村中小学教育教学质量和整体教学水平的目标，达到促进农村基础教育健康发展、改变农村基础教育落后面貌、推动农村经济社会持续发展的目的。
二、调查的对象和方法
在我国，初、中级教育实行的是“地方负责、分级管理”的发展模式，因此教育的发展就与地方经济荣辱与共。研究的对象为当地的中心小学校长、老师、学生及学生家长。研究的方法以座谈法、访谈法、问卷为主。
三、调查情况分析
我国农村中小学教育自改革开放以来所取得的成绩是众所周知，有目共睹的，但随着经济的高速发展和社会的全面进步，农村中小学教育所存在的一系列问题也逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济发展的巨大障碍。我们应客观地认识现状，评价现状，既不能陶醉于过去的成绩中沾沾自喜，自以为很不错；也不可在困难面前茫然不知所措，被困难所吓倒。那么，农村中小学教育的现状到底怎么样呢？其症结又出在哪儿呢？
现状一：教育教学资源严重短缺
农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育经费的投入仅占GDP比例的2%。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者就亲眼目睹了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学的几乎是微乎其微，有的地区甚至是零。由于经费的严重短缺，尤其是在一些农村小学，甚至连老师办公用的笔墨纸张这些必需品都无法提供。其次是教学设备的奇缺。在城区中小学校竟相购买多媒体、液晶投影的时候，一些偏远的农村小学教学用的直尺、三角板还要
靠老师自制；当城市五、六岁的儿童在网络世界游刃有余的时候，在农村一些十五、六岁的的姑娘、小伙想看到一本心爱的课外书竟难于“神舟飞天”。第三是师资力量薄弱。
现状二：中小学校布点极不合理。
现在，几个村一所小学，一个乡才一所初中。我国农村地域辽阔，地理环境复杂，人口居住分散，交通十分不便，农村占国土面积80%以上，决定了农村教育空间的广袤性、复杂性和学校布局的分散性。因此，农村中小学过于集中，数
量过少，势必会导致适龄儿童不能按时入学，引起中小学生大量辍学。
现状三：应试彩浓郁，师生不堪重负。
“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。几十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县级教育行政管理部门在学年末，拿初中升学率，小学毕业年级会考优秀率、合格率。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黄猫黑猫，考得高分是好猫”。笔者所在地是一处农村小集镇，老师们明知这样做只能是事倍功半，劳而无功，可是谁又能保证自己不这样做就能让学生考出好成绩呢？一句话，随大流，这样，尽管自己辛苦点，但总比挨领导批评强。
现状四：德育教育令人堪忧。
重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予从容和支持。造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。让人更为忧虑的是，一些学校的品德教育课形同虚设，长期被挪作它用，再加上地处偏远，无德育教育基地，无相关管理机制相约束，一度放任自流。
现状五：升学无望，就业无路，致富无术。
农村教育调查报告农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据统计，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后无学可上的孩子，有的甚至是未成年人，便融入了滚滚打工洪流……发展和壮大农村经济，让亿万农民过上小康生活，彻底改变农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”这一现状是关键。
四、调查结论
农村中小学出现以上被动局面的原因是多种多样的，不同地区不同条件的学校情况也各不相同，这些问题不仅仅是农村基础教育中存在的问题，在全国各地都具有普遍性和代表性。但要想彻底扭转被动局面、改变落后面貌，必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，各级政府应根据各自的责任和财力，大幅度增加财政预算，积极调整配套资金支出结构比例，真正站在“科教兴国”的高度，认真贯彻“保证教育优先发展和适度超前”的方针，千方百计确保农村基础教育阶段学校的“吃饭、运转、发展”等方面的需求，在推行城乡统筹、实现均衡发展的过程中，花大力气从“加大教育投入、狠抓基础建设、改善办学条件、优化育人环境、加强师资建设、提高教师待遇、转变教育观念、健全考评体系、提高教学水平”等多方面着手，全方位调动社会、学校、教师、学生、家庭等各方面的积极因素，优化农村中小学的资源配置，努力改善办学条件和优化育人环境，
才能为农村中小学整体教学水平的提高提供有力保证，从而实现推动农村义务教育持续发展、促进农村经济社会健康发展的长远目标。
教育关系到千家万户，教育直接影响到民族、国家的兴衰！愿全社会都来关心教育，各界有识之士都来出谋划策帮助改革教育！相信教育界百花齐放、万紫千红之日，也就是我们民族、国家繁荣昌盛、文明富强之时！
五、调查的对策及建议
对策一：党和政府要把农村中小学教育视作扶贫农村，引领亿万农民致富奔小康的最佳途径。首先，国家要逐步加大对农村中小学的经费投入，要改变拨款方式，变通拨款途径，同时要建立相关的监督机制，严防中间环节的克、拿、卡、要，确保专款专用，并且还要力保各校将有限的经费用在刀刃上。其次是要改变那套“年终慰问式”扶贫模式。近年来，我们欣慰地看到，社会上一些知名企业家、热心人士，热衷于救助农村贫困大学生，有的甚至从小学起跟踪资助，直至大学毕业。经验表明，一个农村贫困家庭在培养出一个大学生后，这个家庭不出三年就会自然摆脱贫困，这为我们的党和政府如何扶贫农村指明了方向。
对策二：因地制宜地合理布点农村中小学校。在农村一些偏远欠发达地区，我们要尽量采取接近于送教上门的形式，把学校办进村子里，为孩子的学习提供便利。因为越是偏僻，孩子辍学的几率就越大，我们如果长期不予以重视，久而久之就会造成这些地区的人口素质恶性循环，从而成为制约其地区经济发展的障碍。
对策三：彻底摆脱应试教育的桎梏，在为学生“减负”的同时也要为教师“减负”。在我国大部分农村中小学，由于受计划生育的影响，生源逐年减少，教师明显富余，于是一此教育行政部门就将教师下岗同教学质量紧密联系起来，广大农村教师因担心自己本就来之不易的“铁饭碗”砸在质量上，不惜起早贪黑
长时间同学生泡在一起，致使应试教育愈演愈烈，一些学生由此产生厌学、逃学的现象。有的教师生怕下岗，便以透支身体健康为代价，长期自主加压，延长工作时间，更有甚者造成了严重的心理障碍。
决策四：坚持德育为首的教育方针，加强和改进农村中小学思想道德建设。中小学教育阶段是青少年长身体、长知识的重要时期，是对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯养成教育的最佳时期，也是他们树立科学的人生观、世界观和形成正确的政治态度的重要时期。人生的道路是漫长的，抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。但当前社会生活发生着复杂而深刻的变化，传统的世界观、人生观、价值观、伦理道德观正受到商品经济大潮的不断冲击，致使现阶段农村中小学德育工作一时无所适从。
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