学生：李新
学院：信息科学技术学院班级：09级信息工程2班学号：200941843224
前言
随着当代知识文化水平的提高，社会更加关注的是人们的受教育程度和健康状况。在农村，这种现象一直是党和人民关注的重点。直到今天，大部分农村实行了医疗保险和社会保险制度，为农民的生活提供了确切的保障。并且，大多数老人还享有养老保险的待遇，每年可享受政府几十到几百的补贴。农村教育更是建设社会主义新农村的重中之重。但二者在农村的建设还存在着一些问题。
一、有关农村教育的方面农村教育调查报告
当前中国的教育的确发生了根本的变化，很多地方虽说没有实行严格的素质教育，但素质教育的提倡无疑给应试教育制度敲了一个警钟。或许我们看到了一个与以前大不一样的社会。但也不要忽视了当代中国农村教育的种种弊端。总的归纳有几点：
1、中国教育方式：
中国的教育方式在整个世界上都是不被恭维的，这也是我们众所周知的。无论是在城市还是在农村，应试教育思想还没有被完全根除，许多家长望子成龙，望女成凤。但他们却没有站在自己孩子的立场上去思考某些问题。很多孩子不愿意做的事情被强迫地做了，孩子不感兴趣的事情也要求出的完成。殊不知这是对孩子自身发展最大的伤害：任何人都有自己的长处，有自己感兴趣的东西。常言也说得好：扬长补短。我们只能先扬长，然后才能补短。所以对孩子的教育首先必须得尊重孩子，站在孩子的立场上，和孩子做好朋友。
2、留守教育：
由于中国农村比较贫困比较落后，而如今受教育的开支更是不在话下。用长辈们的话来说：为了使自己的孩子不像我们这样贫穷，就是砸锅卖铁也要把它送出来。这是基本上所有农村人心中的想法。避免自己的孩子和自己过同样的生活，他们必须依靠自己的劳动赚取更多的金钱来供自己的子女读书。所以双亲都外出打工，而把孩子留给爷爷奶奶或其他亲属抚养，这就造成了留守儿童。而据最近的调查显示：
目前中国的农村留守儿童的数量将近2000万，当中有84.6%的孩子由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4%由亲戚代管，有少数甚至是独自一人生活。因此孩子得以机会更多地放纵自己，养成了很多不良的习惯。给中国农村的教育带来许许多多的麻烦。
3、社会教育：
由于农村人的思想狭隘，素质较低，加上这些儿童缺乏必要的社会及法律知识，很容易受到来自社会的各种欺骗。他们利用孩子的不知情，以一定的利益诱惑，使得一些孩子从小就走上了一条不归路。他们拉帮结派，打架，喜欢逞能。由于没有家长的管束，以致养成了习惯，不知道包容，不懂得谦让。以致道德水平极低。与整个社会格格不入。
当前农村教育存在的一些问题：
1、教育投入存在严重的困难和矛盾，阻碍着农村教育的发展。
2、教师工资属于自筹部分的不能兑现，实际收入下降。
3、乡镇对教育管理的人权，事权，采取按调整之后，对“承担相应责任”的理解产生偏差。
针对以上现状及问题应采取如下对策:
当前新农村建设是农村教育发展的一个重要契机，国家和全社会关注和支持农村教育的氛围己经形成。因此，在这种有利的条件下，我们就要有计划、有针对性地制定和实现全市教育发展一体化、均衡化和现代化教育总体发展目标。为有力改变城市教育不公平现状，提出如下建认。
第一、加大对农村教育的投入。继续强化教育优先发展战咯，以更大的决心、更多的财力文持教育事业。经济社会发展规划应优先安排教育发展，财政资金应优先保障教育投入，公共资源应优先满足教育和人力资源开发需要，充分调动社会资源支持教盲的积极性（如通过利用母校的感召力，吸引校友投资；社会慈善机构对贫困生的赞助；由企业赞助设立基金会等方式，鼓励社会投资）。在投资资金利用上，应加强政府监管力度，真正实现政务公开，接受众监督。
第二、加强农村教育管理体制改革与监督力度。教育要发展就要求内部管理先发展，才能使改革落到实处。学校教育管理体制改革先要从教学管理改革开始，纳入现代管理理念，用科学发展观的理念指导实践。学校应严格实行校长负责制，相关部门应加大对学校育的监督力度，关注学校教学质量，督促学校落实有关规定，
杜绝“乱收费”等教育腐败问题。学校不仅要接受政府和主管部门的监督，也要接受众的监督。建立奖励激励机制，建立合理的考核制度，奖惩分明，建立能上能下的用人机制。
二、有关农村医疗卫生的方面
着力解决农民看病难、看病贵问题，实现人人公平享有初级卫生保健服务目标，是地方党委、政府关注民生、改善民生的重要内容。近期，我和有关部门的同志，采取发放调查表、调查问卷，深入乡镇卫生院、村卫生室开展座谈，走访农户等方式，对我市农村医疗卫生状况进行了专题调研，对现状有
了比较全面的了解，形成一些初步的思考和建议。当前农民众反映强烈的问题集中在四个方面：
一、看病不方便。尽管我市建立了农村三级医疗卫生服务网络，但基础十分薄弱，乡镇卫生院发展滞后，村卫生室设置不健全、卫生服务功能低下，不能满足农民就医需求。
二、是看大病难。一方面，到大医院看病难。大病一般需要到大医院，但到大医院看病的患者多，挂号难，有时当天还难挂上专家号，排队等候时间长。即使是我市人民医院，每天也是挤满了等候看病的患者。另一方面，看大病费用难。大病、重病是以高昂的医疗费用为代价的。
三、报销比例低。95%以上的被调查者对参加农村新型合作医疗表示赞同，认为“花这点小钱买平安”值得，中央对农村的政策是越来越好。但同时，有60%以上的被调查者认为新农合报销比例低。众平时生病一般看门诊，但门诊费用只能报销个人帐户上的10多元钱，补贴不了多少，看病还是靠自己出钱。今年我市调整了住院费用报销比例，虽然在乡镇卫生院住院的报销比例调高了（最高可达到80%），但由于乡镇卫生院医疗条件和水平有限，众不愿在乡镇卫生院住院，还是享受不到这个优惠政策，在市级或市级以上医院住院报销比例不到50%。
针对以上问题应该采取以下措施：
1、加大对农村卫生事业的支持力度。一方面，地方政府要按照国家相关政策逐步增加农村卫生投入，
增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，力争通过3-5年卫生支出达到同期财政支出的8%。另一方面，国家和省应加大财政转移支付力度，将农村卫生事业纳入政府保障范畴，重点保障农村预防保健、卫生监督、卫
生基础设施、人才培养经费投入，加快改变当前农村卫生的状况。
2、加强农村卫生队伍建设。人才是农村卫生事业发展的最重要因素。教育、人事、卫生行政管理部门要制定农村卫生人才培训规划，加快培养面向农村的公共卫生、中医中药、全科医学人才。制订优惠政策，引导和鼓励本科以上毕业生和城市卫生技术人员到农村服务，建立城区医院对口支援乡镇卫生院工作制度。要加快乡镇卫技人员结构调整，对非卫技人员严格控制比例并有计划清退，乡镇卫生院医生达不到执业助理医师资格的要转岗分流。同时，在核定编制前提下，政府应按事业单位的社会保障政策，将乡镇卫生院在职职工和离退休人员的养老、医疗等社会保障纳入当地社会保障部门统一管理，积极营造留人的条件和环境。借鉴社会灵活就业人员参保的办法，探索乡村医生养老保险制度，解决乡村医生的后顾之忧，从而也有利于吸引更多优秀人才从事农村卫生工作。
3、加快新型农村合作医疗和大病救助制度建设。要按照城乡居民享受同等医疗保障政策的要求，根据财政实力，逐步提高合作医疗资金筹集标准，提高大病住院补偿标准，降低大病住院补偿起付线，扩大特殊病种范围，进一步减轻农民看大病的负担，最大限度地减少农村“因病致贫、因病返贫”的现象。
要大力提高农村困难众医疗救助水平。民政部门要研究解决救助审批环节中存在的问题，改革救助审批手续，将事后救助改为事前和事中救助，逐步放宽救助条件，扩大大病救助病种，提高救助标准，多渠道解决众“看病贵”问题。
参考文献
1、推进社会主义新农村建设陈锡文- 发展, 2005
2、彭智勇. 推动教育事业科学发展[J]. 教育前沿(综合版), 2010
3、熊景明、葛新斌《中国农村教育的困境》《开放时代》
4、朱玲·农民看病吃药究竟如何提供保障[J]·中国社会保障，2000
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