上海社会保险法
为周全贯彻实施《社会保险法》，依法爱护参保人员和用人单位的社会保证权益，依照《社会保险法》的有关规定，上海市当局近日密集下发了9个文件，接踵调剂了系列社保政策，进一步加大年夜保证力度。从7月1日起，除了将在本市就业的外来从业人员和郊区用人单位从业人员纳入城镇职工社会保险范畴外；还对养老、医疗、工伤、掉业、生育保险的相干政策作出了调剂。
外来从业人员：从综合保险向“城保”改变，缴费基数5年过渡
按照本市原有规定，外来从业人员重要参加本市综合保险。据悉，今朝上海参加综合保险的人数约有400万人。依照新的规定，往后与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险，并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。
关键词1：有用人非城镇户籍和城镇户籍外来从业人员有所差别
凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、掉业等社会保险。
个中，城镇户籍的外来从业人员参加本市城镇职工社会保险的险种和缴费规矩与本市城镇户籍从业人员完全一致；非城镇户籍人员今朝按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。
关键词2：过渡期非城镇户籍外来从业人员，缴费基数5年过渡
推敲到此次政策调剂涉及人范畴广，社会阻碍大年夜，且企业和小我的实际包袱都有较大年夜幅度增长，是以，为实现安稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员设定了两个过渡：一个是险种过渡，现在先实施三险，机会成熟再实施其他的；第二个是缴费基数过渡，用5年的时刻慢慢跟“城保”的标准一致。
外来从业人员中非城镇户籍人员，能够采取过渡期方法缴费。经与用人单位协商一致的，也可直截了当按现行本市城镇职工社会保险规定的缴费基数缴费。
城镇户籍的外来从业人员，没有设定过渡期。
关键词3：缴费基数合适过渡期的外来人员，2011年度缴费基数为1558元
城镇户籍的外来从业人员，与今朝缴纳“城保”的缴费基数雷同。 按照过渡方法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实施5年过渡，具体缴费的基数，详见表1。举例来说，2010年全市职工月平均工资为3896元，依照过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员2011年度小我缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40％，即1558元。
表1：非城镇户籍外来从业人员过渡期缴费基数
过渡期 缴费基数
2011年度（发文之日至次年3月） 上年度全市职工月平均工资的40％
2020年度（昔时4月至次年3月） 上年度全市职工月平均工资的45%
2020年度（昔时4月至次年3月） 上年度全市职工月平均工资的50%
2020年度（昔时4月至次年3月） 上年度全市职工月平均工资的55%
2020年度（昔时4月至次年3月） 本人上年度月平均工资收入（注1）
注1：本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确信。
据明白得，本来用人单位缴纳综合保险费的基数，为其应用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60％。无单位的外来从业人员缴纳综合保险费的基数，为上年度全市职工月平均工资的60％。
关键词4：缴费比例非城镇户籍的外来从业人员小我缴费比例共9%
按照过渡方法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和小我的缴费比例共计缴费基数的37.5%。个中，小我需缴纳养老保险8%，医疗保险1%，工伤保险小我不缴费，总计9%。
关键词5：享受待遇养老、医疗和工伤保险待遇均有大年夜幅进步
● 养老保险待遇：可按规定异地转移接续，相符前提的也可在本市领取养老金
外来从业人员参加城镇职工社会保险后，养老保险待遇方面，小我缴纳的8%的养老保险费，全部计入小我账户，其全然养老保险关系可按国度和本市的有关规定进行异地转移接续，达到法定退休年纪时退休待遇领取地确信在本市的，按照本市规定计发养老待遇。
● 医疗保险待遇方面：可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇
非城镇户籍的从业人员从参加城镇职工社会保险次月起，可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇。个中门诊医疗保险待遇方面，其小我缴纳的全然医疗保险费全部计入本人的小我医疗账户（门诊专用）。2011年度至2020年度（过渡期内），小我按月缴纳的全然医疗保险费低于30元的，小我医疗账户计入标准按每月30元履行。小我医疗账户（门诊专用）可用于本市医保定点药店购药和本市医保定点医疗机构门急诊就医，用完为止；住院和急诊不雅察室医疗待遇方面，非城镇户籍外来从业人员住院或急诊不雅察室留院不雅察所产生的医疗费用的付出，按相干规定履行；非城镇户籍外来从业人员暂不享受门诊大年夜病和家庭病床医疗待遇。有关付出范畴、付出标准和转移接续等，按城镇职工全然医疗保险的有关规定履行。
● 工伤保险待遇：按本市工伤保险相干规定履行
外来从业人员参保后，在工作中遭受变乱损害或者患职业病的，其工伤认定、劳动才能剖断、工伤保险待遇的项目标准和申领付出以及相干司法义务等，按本市工伤保险相干规定履行。个中因工整残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员能够按《上海市工伤保险实施方法》规定的待遇项目标准和付出方法，享受工伤保险待遇，也能够按《关于农平易近工参加工伤保险有关问题的通知》的规定选择按一次性领取的方法享受。工伤保险待遇一次性领取后，工伤保险关系终止。
郊区用人单位的从业人员：从小城镇社保转为“城保”，缴费比例3年过渡
按照新规定，本市郊区范畴内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，也应当参加本市城镇职工社会保险。据悉，这部分人本来缴纳的是小城镇社保，今朝缴纳小城镇社保的从业人员有58.95万人。因为这部分人，专门早就欲望纳入“城保”范畴，因此本次政策调剂对这些人而言是项福音。
关键词1：有用人需同时具备用人单位在郊区和本市户籍两项前提
本市郊区范畴内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、掉业等社会保险。用人单位在郊区和本市户籍两项前提，需同时具备。2011年6月仍在缴费的小城镇社会保险用人单位及其本市户籍的从业人员，2011年7月起应当停止在小城镇社会保险参保缴费，转为参加城镇职工社会保险。
关键词2：过渡期与外来人员过渡方法不合，采取缴费比例3年过渡
在2011年7月至2020年3月时代，本市郊区范畴内用人单位及其具有本市户籍的从业人员在转为“城保”时，缴费基数和养老保险、医疗保险缴费比例能够慢慢过渡；与非城镇外来从业人员的过渡方法有所不合，其小我缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60％确信；养老保险、医疗保险缴费比例，采取3年过渡。
关键词3：缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60％确信
按照过渡方法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费基数确信具体方法为：单位缴费基数按单位内小我月缴费基数之和确信，小我缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60％确信。如2010年全市职工月平均工资为3896元，依照过渡期规定，2011年7月至2020年3月，按照过渡方法缴费的郊区用人单位从业人员小我缴费基数为上年度全市职工月平均工资的60％，即2338元。
关键词4：缴费比例2011年度小我缴费的比例总计6%
养老保险和医疗保险缴费比例采取3年过渡（见表2），2011年度小我缴费比例共6%。工伤保险、生育保险和掉业保险的缴费比例，按本市城镇职工社会保险相干规定履行。若郊区用人单位及其从业人员，经协商一致，也可直截了当按现行城镇职工社会保险规定参保缴费。
表2：郊区用人单位从业人员，过渡期养老和医疗保险缴费的比例
过渡期 保险种类 单位缴费比例 小我缴费比例
2011年7月至2020年3月 养老保险 17% 5%
医疗保险 7% 1%
2020年4月至2020年3月 养老保险 19% 8%
医疗保险 9% 2%
2020年4月至2020年3月 养老保险 22% 8%
医疗保险 12% 2%
关键词5：待遇享受社会保险待遇同“城保”
郊区用人单位从业人员参加城镇职工社会保险后，其享受的社会保险待遇，按照本市城镇职工社会保险相干规定履行；曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险和农村社会养老保险的小我，社会保险关系和社会保险基金按照本市城镇职工社会保险相干规定转移连接；参加城镇职工全然养老保险和全然医疗保险的小我，达到法定退休年纪时累计缴费满15年的，能够按月领取养老金和享受全然医疗保险待遇；曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险的小我掉业的，其领取掉业保险金的刻日，依照《上海市掉业保险方法》和《上海市小城镇社会保险暂行方法》分别分段核定，按规定归并运算。归并运算后，掉业人员连续领取掉业保险金的刻日最长不跨过24个月。
缴纳“城保”人员：5大年夜保险待遇调剂
按照国度的总体安排，本市对若何贯彻实施《社会保险法》进行了研究，个中有一些政策问题，在《社会保险法》中已有明白的规定，同时又直截了当涉及参保人员享受社会保险待遇，因此，上海在7月1日《社会保险法》实施前及时对5大年夜保险进行系列调剂。
养老保险：参保人员逝世亡后的账户余额和有关待遇付出进行调剂
依照调剂后的政策规定，参加本市城镇职工全然养老保险的人员逝世亡后，其全然养老保险小我账户余额，能够一次性发给其经法定法度榜样认定的连续人。
此外，参加本市城镇职工全然养老保险的在职人员和离退休人员（机关、事业单位的工作人员、离退休人员除外）逝世亡后，按规定发给的丧葬补贴金、赡养直系亲属救济金，所需费用在城镇全然养老保险兼顾基金中列支，不再由用人单位付出。
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