万丛丛
社保规定摘㊀要：在我国的社会保障体系中，社保基金作为重要的一部分，要取之于民㊁用之于民，提高了居民生活质量㊂社保基金是社会保险事业的核心，为了更好发挥社保基金应有的功能，维护可持续的社会保障体系，必须加强社保基金财务管理，提高资金使用率，确保基金安全平稳可持续运行㊂
关键词：社会保险；基金；问题
一㊁社会保险基金中财务管理存在的问题（一）社保基金预算编制质量不高
预算编制精准度不够，水平有待提高㊂目前，社保基金预算编制过程短，时间紧，准备不充分，且一般以财务人员为主，导致财务人员编制预算的被动性较大㊂编制数据统计口径不一，导致预算编制粗糙，随意性大㊂收入预算上受税务征收完成率影响，往往过于保守，准确率不高㊂（二）监督部门执法力度弱
部分地方社保基金监督力量薄弱，专门的基金监督部门缺失，专职基金监督人员缺乏，监督工作疲于应付，流于形式㊂对同级的经办机构监督不及时㊁不到位㊁不严格，存在宽松软的问题㊂另外，对于社保基金监督机构和相关监督法律的设定并不完善㊂大部分社保基金监管的权利都归于政府财政部门，并且也没有具体的文件对社保基金管理的目标㊁效果和方式进行明文规定，这就让社保基金监督没有依据，最终造成社保基金财务监管不力的现象㊂
（三）会计核算方法不完善
１．基金支付环节上还存在一定风险㊂目前很多地方社保基金财务核算还没有全面实现 业财一体化 ，也没有全面实现 接口支付 ，在财务支付核算上还存在着部分线下操作，业务信息系统和财务支付系统，银行支付系统之间没有建立系统连接，大量支付采用网银支付或支票支付等，存在人为修改支付信息等风险㊂２．财务核算环节上重核算，轻管理㊂平时财务人员更注重核算，轻管理，未进行精准细致的基金运行分析，对于某些政策对基金的中长期影响缺乏细致分析㊂
（四）基金财务人员配备不足
各地区领导对基金财务工作重视程度不一，导致社保基金工作往往存在人员配备不足的情况，使得基金管理存在安全隐患㊂随着社会保险覆盖面的日益扩大，面对更多服务对象和更复杂的服务内容，财务人员数量不能满足需求，在实际经办过程中，容易造成职责不清㊁混岗㊁代办现象㊂从而内部控制
管理达不到要求㊂
（五）财务管理存在不规范的问题
部分地方对账落实不到位，财务与业务㊁银行㊁财政对账机制不完善，业务与税务对账不健全，对账流于形式问题比较突出㊂部分地方基金支出审核审批制度不完善，落实不到位，有的以会议纪要代替审批，有的先支付后审批，有的自行扩大基金支出范围㊁违规支付银行手续费㊂
二㊁社会保险基金管理措施
（一）完善社保基金制度
首先要加强社会保障基金的监督工作㊂在内部管理过程中进行责任制的建立，建立起责任人体系可以带动内部财务管理更加精细化，带动内部财务管理的有效制度㊂其次要对相关社保基金管理机构进行人员调配以及部门的改革，要对工作性质和工作范围进行明确的划分，做好资金的运用分配管理工作，及时地向公众进行信息的透明公开㊂建立起内部监督制度和审核制度，对社会保险基金运用的细节以及工作程序进行具体的规范，这可以让监督执法人员有理可依㊂对于一些偏远的单位或者人员的社保基金缴纳问题，应当指派相应的责任人去进行政策的宣传以及社保金的缴纳，来防止社保金缴纳不及时，造成日后财务处理中出现资金审查的问题㊂
（二）提升社保基金财务核算水平
加强社保业务财务信息系统建设，提高统筹层次㊂加强顶层设计，避免信息系统各地为政，低层次重复建设㊂全面实现 三个全面取消 ：取消线下手工操作，取消社银报盘发放，取消现金支付㊂社保待遇采用 接口支付 ，业务信息系统与财务支付系统㊁合作银行建立接口，业务数据传送至财务支付系统及银行完全在信息系统内推送，做到 数据不落地 ，避免人为篡改收款人信息等风险㊂通过业务信息系统与财务核算系统建立接口，将业务数据通过系统推送至财务核算系统，实现财务核算 业财一体化 ，确保核算数据的准确性㊂
（三）全面预算管理，提高预算管理水平
首先，要领导重视，成立预算编制小组，业务㊁财务㊁统计都应列为小组成员，加强部门间协同配合，让业务科室充分参与预算编制，做到基础数据扎实，精准，改变粗放式做预算的方法㊂其次，加强社保与财政㊁税务等部门的协同，提高预算编制质量㊂执行阶段加强预算绩效管理，提高基金预算执行情况报送的质量，加强决算管理，确保决算真实㊁完整㊁准确㊁及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，通过决算与预算的比较分析，建立预算与决算相互反映相互促进的机制㊂推动社保基金精算平衡，确保基金长期可持续运行㊂
（四）规范基金财务管理，加强风险防控工作
高度重视社保基金管理风险防控工作，增强风险意识，通过政策㊁经办㊁信息㊁监督 四位一体 推进社保基金风险防控工作㊂加强财务基础管理，规范账户管理，完善基金支出审批，落实对账制度，严格执行‘社保基金财务制度“‘社保基金会计制度“，加强财务人员队伍建设，不断提高财务经办人员业务素质，强化内部控制管理㊂
三㊁结语
随着社会的发展，老龄化步伐加快，社保基金的压力也越来越大，加强社保基金财务管理工作，关系着社会保障事业发展，社会的和谐稳定，是人民众幸福感㊁获得感的重要保障㊂
参考文献：
［１］刘秀华．社保基金财务管理问题及对策研究［Ｊ］．财会学
习，２０１８（３１）．
［２］孙佶．社保基金财务管理风险防控研究［Ｊ］．现代经济信息，２０１９（１３）：２７７．
作者简介：
万丛丛，山东省高青县人力资源和社会保障局㊂
８７
发布评论