2021.1
作者简介：马庆(1967-)，男，四川省雷波县人，高级畜牧师，主要从事畜牧业技术推广与研究工作。
当前生猪稳产保供面临主要问题与应对措施
马庆杨华
(四川省凉山州农业农村局615000)
摘要：根据生猪生产情况，以四川省凉山州为例分析完成2020年生猪稳产保供任务的可能性，提出面临的主要问题与应对措施建议。
关键词：生猪；稳产保供；措施建议；凉山州
助，用更好的薪资待遇来激发新一代的积极性，让更多的年轻人投入到动物防疫工作队伍中。
3.3强化培训
今日全国生猪价格表为了提升整体医疗水平，要加强对防疫人员的培训，将推动畜牧业长足发展作为目标，加大政策保障，加强对基层科研队伍的建设
[6]
。从而有效促进我国畜牧业的科技进步，通过专
业化的培训提升农村动物检疫人员的专业水平，提升其职业素养。加强人员流动，及时更换专业知识不足、技能低、专业素
养不足的人员，提升防疫队伍的整体水平。
4结语
实现农村畜牧兽医公共服务体系建设是一个循序渐进的过程，必须要经过长时间的发展与磨合才能真正落实。不断强化服务人员的学习，加强对新知识的了解与掌握，利用科学技术的不断发展来降低畜牧业生产成本。不断加强对新技术的探索，提升服务效率，提高整体产业水平，实现农村畜牧兽医公
共服务体系建设。
参考文献:
[1]郭敏.农村畜牧兽医公共服务体系解析[J].畜禽业,2020,31(4):50.[2]徐铭，张庆萌.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J].兽医导刊,2020(4):63.
[3]凯赛尔·阿不都热合曼.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J].畜禽业,2020,31(2):52.[4]于淼淼，朱超.农村畜牧兽医公共服务体系建设[J].今日畜牧兽医,2019,35(11):78.[5]李慧岩.我国农村畜牧兽医公共服务体系建设研究[J].畜禽业,2019,30(11):69.
[6]何剑清.农村畜牧兽医公共服务体系构建思考[J].农家致富顾问,2019(20):172.
四川省凉山州是“三区三州”之一，是全国最大的彝族聚居区。生猪生产在农业农村经济中具有举足轻重的作用，是脱贫攻坚和乡村振兴的支柱产业之一。在非洲猪瘟和新冠疫情的新形势下生猪稳产保供任务艰巨。
1生猪生产情况
2019年末，全州有生猪存栏244.19万头，其中能繁母猪
23.82万头。全年出栏396.53万头。猪肉产量28.30万t，占畜禽肉类总产量的64.67%。
由表1可知，凉山州2014~2017年正常生产年度生猪存栏、出栏总体平稳有小幅下降趋势,2017年较2014年分别增
长-5.56%、-5.69%。2018年8月农业农村部公布我国首次发现非洲猪瘟疫情,11~12月四川省先后发生
5起疫情，导致生猪集中出栏，当年全州生猪出栏同比增长4.75%，出栏率达到132.08%，为5年来新高，存栏增长-9.75%。
由表2可知,2019年非洲猪瘟疫情对全国、四川省、包括
凉山州的影响进一步突显，导致生猪存出栏大幅度双降，生产受到严重打击。
2稳产保供任务分析
2020年四川省下达凉山州稳产保供生猪出栏任务442万
头，较2019年任务净增179万头。任务数量列全省21个市州
表1凉山州2014~2019年生猪生产情况表(单位：万、%)
年度 2014 2015 2016 2017 2018 2019 存栏 394.81 380.84 377.66 372.87 336.53 244.19 其中母猪 49.24 46.95 45.47 43.69 33.24 23.82 出栏 499.72 486.06 468.79 470.27 492.49 396.53 出栏率
126.9
123.11
123.1
124.52
132.08
117.83
专题综述
20
2021.1第4位。
2.1分析一
2019年四川省生猪年末存栏2870.7万头，同比增长-
32.6%。其中：能繁母猪存栏274万头，同比增长-32%。用2018正常生产年份全国平均生猪MSY 为19.2计算,2020年全省可出栏274×19.2=5260.8万头，距6000万头的全年出栏任务有739.2万头的缺口；截至2020年6月末，四川省生猪存栏
3322.7万头，其中能繁母猪341.3万头。1~6月出栏2228.7万头。下半年扣除能繁母猪后最多可出栏2981.4万头，则全年可出栏5210.1万头，距任务有789.9万头的缺口。只能通过从省外调入猪源才可能完成全年生产任务。
2.2分析二
2019年末，据统计公布凉山州生猪存栏244.19万头，其
中能繁母猪23.82万头，综合考虑凉山州生产水平较低等各种
因素,MSY 按较低水平的18评估计算，则2020年可出栏23.82×18=428.76万头。据州农业农村局统计，上半年通过办理检疫手续调入州内的仔猪为6.5万头，全州生猪出栏量应为428.76+6.5=435.26万头，需再从州外调入6.74万头才能完成全
年442万头的出栏目标任务。
2.3分析三
据统计反馈，今年6月末全州生猪存栏251.02万头(同比增长-18.8%)，其中能繁母猪26.38万头(同比增长-9.7%)。1~6月出栏169.70万头。下半年可出栏26.38×9=237.42万头，年内可出栏169.70+237.42=407.12万头。只有在下半年从州外
调入34.88万头仔猪在年内出栏，才可能完成全年任务。2.4分析四
今年上半年统计反馈，凉山州生猪出栏完成全年目标任务
38.39%，位列全省21个市州第二位，全省为37.15%，均低于正常年份。而据州农业农村局行业统计6月末生猪存栏为302.66万头,1~6月累计出栏211.54万头，同比增长8.82%和1.22%。这与近两年来州内引进大型生猪养殖企业建设项目不断投产，以及去年以来各级政府出台系列优惠激励政策措施和脱贫攻坚实施产业扶贫发挥作用更为相符。由于行业统计不具法定效力，仅作为生产评估参考。但行业数据与统计部门数据相差过大，这里不讨论是哪个部门的数据更为接近实际数，更为准确，但反映出在生产统计中存在数据失真现象，应引起相关部门的重视。
3稳产保供面临的主要问题3.1全州仔猪缺口较大
因仔猪供求矛盾大，仔猪价格高，体重仅7~8kg 的断奶仔猪高峰时达2350元/头，导致养殖户补栏成本
高，因资金压力大而减少或不再补栏。
3.2生猪规模化养殖程度低
全州规模养殖场有484个，现有生猪量占全州的10.97%。生猪生产仍然是以小规模散养户为主，生产设施简陋，生物安全防控能力差，担心非洲猪瘟等疫情死灰复燃造成风险，生产积极性受到影响。
3.3生猪项目建设进度迟缓
在建或新开工建设的生猪养殖项目上半年受新冠疫情影响进度滞后，推迟了项目产能的发挥。
4应对措施
4.1突出重点抓大带小袁能养尽养
各级政府和主管部门应全力支持规模场和生猪养殖企业挖掘生产潜力，在加快实施生猪调出大县奖励资金、畜禽粪污资源化利用整县推进、支持生猪稳产保供新增中央预算内投资等项目的同时，加大本级财政投入力度，集中优势，突出重点，抓大带小，发挥龙头带动作用。要加大金融、保险政策支持服务，在确保生物安全措施基础上，下半年尽快组织调运双月龄以上猪补栏，做到能养尽养、不留或少留空圈，同时强化技术培训和业务指导，充分发挥规模养殖场的骨干引领作用才有可能新增生猪生产并在年内出栏，确保完成稳产保供任务。
4.2规模化标准化养殖
《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》
(国办发〔2019〕44号)提出全国到2022年养殖规模化率达到
58%左右。从凉山现有情况来看，现有规模场满负荷生产，年出栏量可占全州30.16%，与发达地区差距明显。近两年大型企业的进入将快速提高规模化标准化水平。如喜德县依托大型企业和脱贫攻坚优惠政策，走种猪良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、废污无害化、粪污资源化、监管常态化之路，全面提升生猪生产机械化、智能化、自动化、信息化、精细化水平，在2年的时间内就建成高标准生猪养殖场83个,22万头仔猪扩繁场已顺利投产，今年生猪规模化标准化率可提高到75%，实现质的跨越，成为全州生猪生产的典型。这一发
展思路和做法可以在全州推广复制。只有全面提升规模化标准化养殖生产水平，才能持续实现稳产增产。
4.3压实责任加快项目建设
县(市)委书记是“非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部”的指挥长，县(市)长是“菜篮子”工程的第一责任人。只要提高认识，压实责任，加强督促督办，就可以加快项目建设进度，发挥优惠政策引导作用，
完成稳产保供任务。
5建议
(1)切实增强基层机构力量，依托现有机构编制资源，巩
固和加强畜牧兽医队伍。乡镇行政区划改革所涉及的编制、人员不能减，以保证工作队伍力量。
(2)凉山州是以彝族为主
的少数民族聚居区，有宰食仔猪的传统习俗，宰食仔猪通常为20kg 左右/头，农村大多数彝族农户都有饲养能繁母猪生产仔猪用于宰食的传统，而统计部门没有将这一实际情况反映到数据中。建议统计部门在顶层设计中实事求是，按照实际情况将宰食仔猪按五折一计入出栏数中。
(3)加强县级兽医实验室
建设。只有同时解决缺乏监测设备，缺少检测技术人员两块短板，才能有效地为非洲猪瘟等疫病防控提供有效技术支撑，提高养殖户安全生产信心，为稳产增产保驾护航。
表22019年生猪生产同比增幅(单位:%)
全国 四川省 凉山州 存栏 -27.5 -32.6 -27.4 出栏
-21.6
-26.9
-19.5
专题综述
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