眉山市农业农村局关于印发《眉山市2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】
∙【公布日期】2020.06.23
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.06.23
∙【效力等级】地方规范性文件 农业致富项目
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业科技
正文
眉山市农业农村局关于印发《眉山市2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知
各区县农业农村局：
  根据省农业农村厅川农函[2020]552号《关于印发〈四川省2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案〉的通知》的精神，为有序、有力、有效推进我市补助项目工作，结合我市实际，制定《眉山市2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际认真组织实施，确保高质量完成项目年度任务。
眉山市农业农村局
  2020年6月23日
眉山市2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案
  按照《四川省财政厅四川省农业农村厅关于提前下达2020年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2019〕197号）、《四川省农业农村厅关于印发〈四川省2020年基层
农技推广体系改革与建设补助项目实施方案〉的通知》（川农函【2020】552号）等有关文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
  一、年度目标
  2020年，全市建设18个以上集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地。推广优质安全、节本增效、生态环保的主推技术，农业主推技术到位率超过95%。农技推广服务信息化水平明显提高，85%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导和服务效果展示。基层农技人员普遍接受业务培训，参加5天以上脱产业务培训的基层农技人员805人，其中：东坡区145人、彭山区85人、仁寿县420人、洪雅县55人、丹棱县60人、青神县40人；培育一批业务精通、服务优良的农技推广骨干人才。农技推广服务特聘计划在贫困地区、生猪大县全面实施，贫困村农技服务实现精准全覆盖。
  二、实施范围
  2020年，在全市六区县全面实施，重点聚焦农业科技助力贫困地区产业发展、基层农技推广体系改革创新、优质绿高效技术示范推广、重大农业技术协同推广模式构建完善等
方面，提升推广服务效能，加快科技进村入户。强化以结果为导向的激励约束，提高项目实施成效和财政资源配置效率。
  三、重点任务
  （一）提升贫困地区农技服务实效。加大贫困地区产业扶贫技术供给，提高技术服务的精准性和效果持续性。一是继续实施农业科技人员进村帮贫行动”。为316个省、市贫困村每村选派一名农技员，开展“五个一”科技帮扶行动。二是组建农业产业综合技术指导专家服务团和巡回服务小组。整合市、县专家组建农技专家服务团，统筹农业专业技术人员、种养大户、田秀才和土专家等组建技术巡回服务小组，实现贫困村和有贫困户的非贫困村科技帮扶全覆盖。三是实施农技推广服务特聘计划。通过政府购买服务方式，从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中，鼓励通过招募特聘农技员的方式，支撑贫困地区走出一条贫困人口参与度高、特产业竞争力强、贫困农户增收可持续的产业扶贫路径。
  （二）深化基层农技推广体系改革。着力构建适应新时代发展要求的多元互补、高效协同的农技推广体系，为新型农业经营主体和小农户提供全程化、精准化和个性化的指导服务。
一是提升基层农技推广机构服务能力。深入贯彻落实农业技术推广法和四川省实施办法，立足职责履行和发展要求，强化县乡农技推广机构定位。做好行政区划调整改革“后半篇文章”，加强乡镇农业技术推广机构建设，乡镇综合设站的要专人专岗，分别设站的要保障编制人员，确保专门岗位、专门人员履行公益性农技推广职能。加强乡镇农技推广、疫病防控、检验检测等机构设施条件建设，提高优势农业特产业发展科技支撑能力。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务，鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。二是引导科研院校开展农技服务。支持鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势承担相关任务，开展农技人员培训、建设试验示范基地，加快科技成果转化落地。放大院（校）地共建、科技驿站等创新模式作用效果。三是壮大社会化农技服务力量。引导支持企业、合作社、专业服务组织等开展农技服务。通过公开招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织等承担公益性农技服务。遴选推介一批农技社会化服务组织典型案例。
  （三）大力实施农技推广服务特聘计划。推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，进一步完善特聘计划实施思路，创新具体措施，提升服务效果。一是扩大实施范围。2020年特聘计划在贫困地区、生猪大县全面实施。二是拓展实施内容。贫困地区重点强化特产业农技指导服务，生猪大县重点围绕加强动物防疫强化指导服务。三是强化效果显现。通过线上线
下协同方式，对特聘农技员履行服务任务情况进行在线动态管理，及时总结推广好的做法成效，遴选推介一批“最受欢迎特聘农技员”。
  （四）提高农技推广队伍素质能力。一是加强农技人员培训。按照“部省加强示范培训、市县注重实地培训”的分工协作机制，分层分类组织实施。部省农业农村部门遴选一批业务能力较强、带动影响力较大的农技推广骨干人才，统一组织脱产培训。市县统一组织开展实地培训，全覆盖培训贫困村驻村农技员。加强课程体系和培训师资库建设，融合理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流等培训方式，提高农技人员培训的针对性、精准性和实效性。加强培训管理，健全培训档案，将示范培训骨干班、实地培训普遍班的信息及时填报到中国农技推广信息平台。二是加大高素质人员补充力度。深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步健全基层农技推广服务体系的意见》（川办函〔2017〕55号）精神，加强基层农业技术人员组织体系和技术支撑体系建设。依法严把人员进入“门槛”，按规定公开招聘，选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入基层农技推广队伍。三是强化指导服务业绩考评激励。明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求，完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员，在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。
  （五）打造农业科技示范展示样板。聚焦主导特产业需求，构建多层次农业科技示范载体，实现村有科技示范主体、镇有科技展示样板、县有产业示范基地。一是精准培育农业科技示范主体。按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，每个项目县遴选2个以上示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体，完善农技人员对口精准指导服务机制，将示范主体打造成主推技术应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍，切实发挥其对周边农户特别是贫困户的辐射带动能力。二是增强农业科技示范展示能力。聚焦县域农业优势特产业和年度主推技术推广任务，每个项目县建设3个以上农业科技示范展示基地，统一树立“2020年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地”标牌。突出支持国家现代农业科技示范基地建设，眉山市好味稻水稻专业合作社是我省入选的7个基地、全国入选的3个合作社之一，有关区县农业农村部门要以此为契机，加大组织协调和指导力度，要以基地为载体示范推广主推技术，开展农技培训服务，合力树立现代农业科技示范展示标杆。三是打造科技支撑乡村产业示范样板。以科技助力产业提质升级增效为主要路径，强化科技、人才在乡村产业发展中的驱动和引领作用，打造科技强镇、智慧农场、生态循环农场等农业科技展示样板，形成科技要素驱动、可借鉴可复制的农业产业可持续发展模式。四是建设成渝现代高效特农业科技示范带。紧紧围绕成渝
地区国家农业高新技术产业示范区建设，集聚人才、技术等科技要素资源，建设粮经饲统筹、种养循环、稻渔结合，种养加、农工贸一体化发展的成渝现代高效特农业科技示范带。