新蔡县2013年财政预算内以工代赈项目
可
行
性
研
究
报
告
二〇一二年十月
河南中建工程管理有限公司
目录
第一章项目概况
第二章拟建道路基本情况
第三章项目建设的必要性与可行性分析
第四章项目规划设计与主要建设规模内容
第五章工程投资概算及资金筹措
农业致富项目
第六章组织项目区众参与工程建设的方式、方法第七章施工组织
第八章社会效益分析和环境影响评价
第九章结论与建议
附件
第一章项目概况
新蔡县位于河南省东南部边缘，地处洪汝河下游，总土地面积1453平方米，耕地面积129万亩，是一个典型的农业大县，工业小县、财政穷县、国家扶贫开发工作重点县、大别山连片特困重点县。
全县东西长约44公里，东端至杨庄户乡彭营村委彭王庄，西端在余店乡王港村吴庄西汝河故道中心线。南北相距35公里，北起龙口镇边刘庄村委，南止练村镇毛营村委刘营庄，全县总面积1447 平方公里，占全省国土面积的0.87％。全县现有土地总资源216.6万亩，耕地总资源156.56万亩，占总土地面积的72.28%，其中，常用耕地面积148.65万亩，占94.9%，临时性耕地面积7.91万亩，占5.1%。常用耕地中，旱地面积145.25万亩，占97.7%；水田面积为3.4万亩，占2.3%。新蔡县地处淮北平原，属淮北冲积湖平原区。地势低平且洼，呈微倾斜状态。地面高程一般在32—41米之间，相对高差约10米左右。全县湖洼地较多，约44.2万亩，占全县耕地面积148.65万亩的30％，其余大部分为河口平坡地。
2011年底，全县辖20个乡（镇），2个街道办事处，356个行政村，4627个自然村，总人口115万人。全县国内生产总值98亿元，人均生产总值7574元，其中第一产业增加值37.7亿元，第二产业增加值33.6亿元，第三产业增加值26.7
亿元；农业总产值70亿元，工业增加值28.9亿元，财政一般预算收入18000万元，农民人均纯收入4508元，粮食总产量75.46万吨。从总体上看，新蔡县经济实力还比较落后，年综合经济实力位居全省和全市后面，是一个典型的农业大县、工业弱县、财政穷县、国家扶贫开发工作重点县、大别山连片开发区。
第二章拟建道路基本情况
砖余路—蔡庄公路，位于砖店镇，全长1.4公里；
东小庄—大庄公路，位于顿岗乡，全长1.4公里；
佛阁寺—赵庄公路，位于佛阁寺镇，全长2.6公里；
老庄子—李湾公路，位于韩集镇，全长2.1公里；
堂化路—梁桥公路，位于堂村镇，全长1公里；
大庄社区公路，位于练村镇大庄社区，全长2公里；
南北渠—展耿庄—梅湾公路，位于佛阁寺镇，全长1.7公里；李湾—曹湾，位于河坞乡，全长1.2公里；
张寨村组公路，位于龙口镇张寨村，全长2公里；
村委会—任庄公路，位于堂村镇，全长1.7公里；
练村龙池社区公路，位于练村镇龙池社区，全长2公里；
刘营—桥窝公路，位于杨庄户乡，全长1.5公里；
黄楼鲁庄村组公路，位于黄楼镇鲁庄，全长1.2公里；
王桥小学—小朱庄，位于弥陀寺乡，全长1.5公里；
化庄社区公路，位于化庄乡化庄社区，全长2公里；
大王庄—大杨庄，位于余店镇，全长1.3公里；
港北村委—大路沿公路，位于化庄乡，全长2公里；
桂庄—朱冢—宁庄公路，位于涧头乡，全长1公里；
张庄—大吴庄，位于孙召镇，全长1.4公里；
大吴庄—冷寨，位于孙召镇，全长1公里。
第三章项目建设的必要性与可行性分析
交通是国民经济的基础，是经济发展的决定性因素之一，也是生产力水平的重要标志。随着经济的发展，交通显得越来越重要。近年来，国家加大了对基础设施建设投资力度，加大了乡村公路建设投资力度，这为发展农村道路建设提供了政策保障，也将对农村经济发展产生深远的影响。
一、项目建设的必要性
（一）是新蔡县公路网建设的需要
改革开放以来，随着新蔡县社会经济的发展，交通运输能力得到了较大的提高，特别是境内国、省道路况有了很大的改善。但县、乡村公路网建设相对滞后，严重制约了乡村经济的发展。拟建公路项目一条是防汛和交通通道，另一条是新农村社区建设道路，处于较重要的地位。随着项目区土