6⽉13 ⽇,农业农村部公⽰了 2019 年国家现代农业产业园创建名单,共有 45 家国家现代农业产业园,7 家纳⼊国家现代农业产业园创建管理体系的省级现代农业产业园。
2019年国家现代农业产业园创建名单
1. 北京市密云区现代农业产业园
2. 天津市宁河区现代农业产业园
3. 河北省平泉市现代农业产业园
4. ⼭西省隰县现代农业产业园
5. 内蒙古⾃治区科尔沁左翼中旗现代农业产业园
6. 辽宁省东港市现代农业产业园
7. 吉林省东辽县现代农业产业园
8. ⿊龙江省富锦市现代农业产业园
9. ⿊龙江省铁⼒市现代农业产业园
10. ⿊龙江农垦建三江管理局七星现代农业产业园
11. 上海市⾦⼭区现代农业产业园
12. 江苏省东台市现代农业产业园
13. 江苏省南京市⾼淳区现代农业产业园
14. 浙江省杭州市余杭区现代农业产业园
15. 安徽省天长市现代农业产业园
16. 福建省古⽥县现代农业产业园
17. 江西省彭泽县现代农业产业园
18. ⼭东省滨州市滨城区现代农业产业园
19. ⼭东省庆云县现代农业产业园
20. 河南省延津县现代农业产业园
21. 河南省泌阳县现代农业产业园
22. 湖北省宜昌市夷陵区现代农业产业园
23. 湖北省随县现代农业产业园
24. 湖南省常德市⿍城区现代农业产业园
25. 湖南省长沙市芙蓉区现代农业产业园
26. ⼴东省梅州市梅县区现代农业产业园
27. ⼴东省湛江市坡头区现代农业产业园
28. ⼴东省新兴县现代农业产业园
29. ⼴东农垦湛江农垦(雷州半岛)现代农业产业园
30. ⼴西壮族⾃治区都安县现代农业产业园
31. 海南省儋州市现代农业产业园
32. 海南省三亚市崖州区现代农业产业园
33. 重庆市江津区现代农业产业园
34. 四川省⼴汉市现代农业产业园
35. 四川省邛崃市现代农业产业园
36. 四川省安岳县现代农业产业园
36. 四川省安岳县现代农业产业园
37. 贵州省⿇江县现代农业产业园
38. 云南省开远市现代农业产业园
39. 西藏⾃治区拉萨市城关区现代农业产业园
40. 陕西省榆林市榆阳区现代农业产业园
41. ⽢肃省酒泉市肃州区现代农业产业园
42. ⽢肃省宁县现代农业产业园
43. 青海省泽库县现代农业产业园
44. 宁夏回族⾃治区吴忠市利通区现代农业产业园
农业致富项目45. 新疆维吾尔⾃治区博乐市现代农业产业园
2019 年纳⼊国家现代农业产业园创建管理体系的省级现代农业产业园名单
1. 江苏省邳州市现代农业产业园
2. 江苏省沭阳县现代农业产业园
3. ⼭东省东阿县现代农业产业园
4. ⼴东省翁源县现代农业产业园
5. ⼴东省普宁市现代农业产业园
6. 四川省资中县现代农业产业园
7. 四川省南江县现代农业产业园习俗
现代农业产业园如何建
国家现代农业产业园,⼜叫现代农业园,今年的⼀号⽂件中也同样提到“培育农业产业化龙头企业和联
合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展⽰范园、农业产业强镇建设。健全农村⼀⼆三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。”
中央财政通过以奖代补⽅式对创建的产业园给予适当⽀持,申报成功扶持资⾦⼀般达上亿元,产业园区可以获得还林造林补贴、⽔电路补贴、农机购置及更新补贴、⼟壤改良及提升补贴、基建补贴等福利。
2018年,农业农村部答复并公开了“关于⼤⼒发展现代农业园的提案”,明确提出要完善的现代农业园规划,并推进现代农业园建设。下⾯我们⼀起来看看现代农业园的发展情况。
01. 现代农业园发展现状
现代农业园建设⼀直以来都是农业界的热点,如今的农业想要发展好,就要做⼤规模产业的形式。国家也⾼度重视现代农业园发展,从2017年以来,农业农村部、财政部联合开展了国家现代农业产业园创建⼯作,⽬前已批准创建了107个国家现代农业产业园。
2017年,现代农业园的建设成为未来四年发展的⽅向与重点,“五区⼀园四平台”成为推进农业供给侧结构性改⾰的重点。这⾥的“⼀园”就是指现代农业园。现代农业园是打造现代农业⽰范的载体、现代农业技术装备集成的载体、新主
体“双创”的载体、优势特⾊农业发展的载体、农村⼀⼆三产业融合的载体。
02. 现代农业园区资⾦补助
说⼀千道⼀万,不如最实际补贴政策。现代农业园想要更好建设,就离不开强有⼒的资⾦⽀持。国家⽬前主要有以下⼏⽅⾯资⾦⽀持:
①从国家现代农业园创建看
中央财政给予适当奖补⽀持,⼀些省区市也加⼤了对省级现代农业园的⽀持,并要求地⽅统筹现有渠道资⾦向产业园倾斜,⿎励通过财政资⾦撬动⾦融和社会资本投⼊园区建设,加强投融资创新,提升⾦融服务保障⽔平。
②从粮⾷⽣产功能区建设看
国家要求现有⾼标准农⽥、⼤中型灌区续建配套及节⽔改造等向“两区”倾斜,完善均衡性转移⽀付机制,健全粮⾷主产区利益补偿机制,强化对“两区”⾦融保险政策⽀持。
③从特⾊农产品优势区看
⿎励各地在党中央、国务院相关规定基础上,研究出台投资、财政、⾦融、科技、⼟地、环保、⽔利、林业等扶持政策,⽀持相关项⽬向特优区倾斜。
④从可持续试验⽰范区看
要求现有各类农业资源与⽣态环境资⾦项⽬应向试验⽰范区倾斜。各地对现代农业园建设的补贴政策不⼀,我们举个实例,就拿⼭西长治市来说:
在⽀持⼭西农业发展上,近年来,国家不断加⼤农业投⼊,先后实施了新增千亿⽄粮⾷产能⽥间⼯程、畜禽规模化养殖场、种养业良种⼯程等重点⼯程项⽬。2017年和2018年,分别安排⼭西省21000万元、19000万元,计划建设⾼标准农⽥17.5万亩、15.83万亩。2017-2018年,安排中央预算内投资3713万元,⽀持建设⼭西巨鑫伟业公司设施园艺、⾼平市园艺作物、永济市畜禽养殖数字农业试点项⽬。
03. 如何实现现代农业产业园产业化发展
对于国家⽽⾔,推动现代农业园区产业化发展,既是农业园区建设的重要任务,也是推动农业园区发展的重要动⼒。对于农友们来说,这⼜是⼀个实现致富的好机会。那么该如何实现现代农业园区产业
化发展?
①建设规模化、绿⾊化、优质化⽣产基地
依据园区农业产业布局,建设集中连⽚、绿⾊循环、优质⾼效的原料⽣产基地,推动⼟地集中整理,完善基础设施条件,实现⽥⽹、⽔⽹、电⽹、路⽹互联互通。
件,实现⽥⽹、⽔⽹、电⽹、路⽹互联互通。
②发挥龙头企业引领作⽤
引导龙头企业发挥产业组织优势,以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式,联⼿农民合作社、家庭农场组建农业产业化联合体,做⼤做强优势特⾊主导产业,实⾏产加销⼀体化经营。
③完善与农民利益联结机制
推进“农户+合作社”“农户+公司”“农户+产业化联合体”“⼤园区+⼩业主”等模式,健全联农带农有效激励机制,让农民更多分享产业增值收益。引导农民以⼟地经营权、林权、设施设备等⼊股园区企业,以股东⾝份获得收益。
④加强典型模式总结和宣传
及时总结各地园区产业化发展典型经验,研究归纳成熟的技术路径、发展模式,通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等⽅式推⼴应⽤。
04. 满⾜什么条件的园区可以申报
对地⽅申请创建的现代农业产业园,符合下⾯条件的,可批准创建国家现代农业产业园。
①主导产业特⾊优势明显
主导产业为本县(市、区)特⾊优势产业和⽀柱产业,在本省区乃⾄全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度⾼、上下游连接紧密,产业间关联度强,原则上数量为1-2个,产值占产业园总产值的⽐重达50%以上。主导产业符合“⽣产
+加⼯+科技”的发展要求,种养规模化、加⼯集化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局已经形成,实现了⼀⼆三产业融合发展。
②规划布局科学合理
已制定产业园专项规划,并经所在地县级或以上政府批准同意,明确了产业园发展布局和区域范围。产业园种养、加⼯、物流、研发、服务等⼀⼆三产业板块已经形成,且相对集中、联系紧密。
③建设⽔平区域领先
产业园⽣产设施条件良好,⾼标准农⽥占⽐较⾼,主要农作物耕种收综合机械化率⾼于本省平均⽔平,⽣产经营信息化⽔平⾼。现代要素集聚能⼒强,技术集成应⽤⽔平较⾼,职业农民和专业⼈才队伍初步建⽴,吸引⼈才创新创业的机制健全。
对地⽅申请创建的现代农业产业园,符合下⾯条件的,可批准创建国家现代农业产业园。
④绿⾊发展成效突出
种养结合紧密,农业⽣产清洁,农业环境突出问题得到有效治理,“⼀控两减三基本” 全⾯推⾏并取得实效。⽣产标准化、经营品牌化、质量可追溯,产品优质安全,绿⾊⾷品认证⽐重较⾼。农业绿⾊、低碳、循环发展长效机制基本建⽴。
⑤带动农民作⽤显著
在帮助⼩农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等⽅⾯,采取了有针对性的措施,促进⼩农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可⽀配收⼊原则上应⾼于当地平均⽔平的30%。
⑥政策⽀持措施有⼒
地⽅政府⽀持⼒度⼤,统筹整合财政专项、基本建设投资等资⾦⽤于产业园建设。并在⽤地保障、财政扶持、⾦融服务、科技创新应⽤、⼈才⽀撑等⽅⾯有明确的政策措施,政策含⾦量⾼,有针对性和可操作性。
务、科技创新应⽤、⼈才⽀撑等⽅⾯有明确的政策措施,政策含⾦量⾼,有针对性和可操作性。
⑦组织管理健全完善
产业园运⾏管理机制有活⼒,⽅式有创新,有适应发展要求的管理机制和开发运⾏机制。政府引导有⼒,多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动,形成了产业园持续发展的动⼒机制。
“国家现代农业产业园”
20种典型模式解析
截⾄⽬前,农业农村部、财政部已将20个产业园认定为⾸批国家现代农业产业园,涉及16个省份,多个产业。这些产业园产业特⾊鲜明、要素⾼度集聚、设施装备先进、⽣产⽅式绿⾊、经济效益显著、⽰范带动有⼒,成为引领农业农村现代化的排头兵和乡村产业兴旺的领头⽺。
各产业园做⼤做强优势特⾊主导产业,引领乡村产业兴旺。创建过程中,各产业园⽴⾜当地资源禀赋
、发展⽔平、产业特点,科学选择优势特⾊主导产业,加快推进种养规模化、加⼯集化、科技集成化、营销品牌化,全产业链开发格局基本形成,⼀⼆三产业融合发展⽔平全国领先。其中,⾸批认定的20个产业园主导产业覆盖率和适度规模经营率均达到60%以上,农产品初加⼯转化率达到80%以上。
我们来看⼀下这20个国家现代农业产业园的典型模式:
01. 福建省安溪县现代农业产业园
撬动安溪县茶产业的关键⼀役。安溪县现代农业产业园在创建中进⾏了深度规划,致⼒于打造铁观⾳产业⼤格局,花⼤⼒⽓促进茶产业向茶机械、茶包装、茶配套、茶创意、茶⾷品及精深加⼯等领域延伸,2018年涉茶总产值达106亿元,⽐2017年增长9.1%。
02. 四川省眉⼭市现代农业产业园
围绕泡菜建设多样基地。四川省眉⼭市东坡区现代农业产业园⼤⼒建设泡菜原料新品种繁育试种基地、泡菜原料标准化⽣产基地、泡菜农耕⽂化体验基地。2018年,园内蔬菜种植⾯积达16万亩,新增7家省级龙头企业,主导产业集中度达78%,年加⼯泡菜原料170万吨,占全国泡菜市场份额的1/3。
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