建设项目效益评价报告
近年来，我县将农村清洁能源建设与农业基础设施建设、生态农业致富项目环境建设、绿农业建设、城镇化建设和农民脱贫致富相结合，以生态家园为主线，富民增收为核心，奋力促进农民增收、农业增效。七工村秸秆气化工程项目实施以来，农村生态、生活环境不断得到改善，秸秆气化工程建设得到了农民众的欢迎，实现了质的飞跃，进入健康发展的新阶段
一、 项目概况
该项目占地面积2800平方米，其中：建筑占地面积600平方米。项目总投资293.6万元，中央投资180.46万元，地方配套113.14万元（农户民工建勤、投工投劳部分）。根据项目设计，完成新建秸秆气化站1座，架设管网28400米，集中供气用户245户。
二、项目建设效益评价的内容和方法
（一）运行经济效益：
1、运行成本
（1）原料费：每户日用气量5 m3,全村300户，日用气量1500 m3。年用气量为54万m3。按每公斤干物质原料产2m3燃气计，每年需270吨干物质原料，收购原料含水量按27%计，每年需收购370吨原料。原料收购价按200元/吨计，全年需原料费：200元/吨×370吨=7.4万元。
（2）电费：为满足300户用气需要，需1套500型气化机组，每套机组装机容量为22kw＋5.5kw＋3kw＋0.75＋0.1=31.35kw。每天运行3小时，每天用电量94.05kwh。照明用电1kwh，合计每天用电量为95.05kwh。年用电量为95.05kwh/天×365天=34693.25kwh。每1kwh电价按1元计，每年需电费为1元/kwh×34693.25kwh=34693.25元=3.47万元。
（3）人工费：气化站需2人管理运行，每人年薪1.2万元，年需人工费2.4万元。
（4）维修费：每套机组年维修费按500元计。
每年运行总成本为7.4万元＋3.47万元＋1.2万元＋0.1万元=12.17万元。
单位燃气成本为12.17万元/54万m3=0.225元/m3。
2、燃气销售收入
年售气量54万m3，燃气销售价格按0.40元计，年销售总收入为0.40元/m3×54万m3=21.6元；
3、年盈利
销售收入－年总成本=21.6万元-12.17万元=9.43万元。
（二）运行节能效益
经实验一立方米秸秆燃气相当于是0.6公斤标准煤，这样一个气化站每年可节约原煤近300吨。
（三）社会效益
一是节约了能源，有效地利用了资源。使秸秆变废为宝。二是改善了农民的人居条件，提
高了生活质量，缩小了城乡差别，加快我国建设社会主义新农村步伐。三是保护了环境，有效的解决了农村的三堆问题。四是为我国能源的开发利用开辟新途径。
三、项目运行效益分析及评价
从实际情况来看，秸秆气化项目比较圆满地完成了既定目标，实现了社会效益和经济效益的双丰收。
一、项目的实施确实改善和保护了当地的生态环境，改善了农户生产生活方式。通过秸秆气化工程，带动农户改造厨房对农作物秸秆等有机废弃物的回收利用，产生可燃气体，既可解决烧水做饭等日常生活用燃料问题，农作物长期堆积腐烂造成的环境影响，显著改善农户的居住环境，同时降低了对其他不可再生能源的需求，减少了秸秆焚烧，减轻了烟尘和有害气体排放对大气的污染， 保护和改善农业生态环境，有效增加农业生产能力。
二、为农民提供优质能源，减少日常开支。据计算，每公斤秸秆可产生2立方秸秆气，供气成本约为0.13元，每户农民日耗气量5-6立方，每月仅需20多元，比燃煤节约40%，比用石油液化气节约64%，真正实现了能源使用方便、卫生、环保、节能、节约开支，大大提高了农民生活质量和生活水平。
三、促进农村卫生状况和生态环境的改善，建设村容整洁、环境优美的新农村。通过实施秸秆综合利用，短期内低成本地改变农村的环境卫生状况，改善人居环境，阻断疫病传染源，使农村村容村貌在潜移默化中发生根本变化，促进了农村社会文明进步。
四、得到广大农户的欢迎。通过本次问卷调查，98%以上的农户认为国家和地方各级人民政府确实对“三农”问题给予极大的关心，从根本上改善广大农民的生产生活和居住环境，该项目成为受益农户最多、众得到实惠最广、最受农民欢迎的项目这一，是建设社会主义新农村，共创和谐的重要举措。
四、秸秆气化项目管理中存在的问题
（一）项目资金中地方配套比例偏高，地方财政负担较重。秸秆气化项目地方配套比例达项目总投资的39%以上，为中央财政投资额的65%，在目前瓜州县财政普遍困难的情况下，配套资金足额到位存在困难，地方财政压力较大，影响项目实施进度。
（二）秸秆气化站项目财政补助比例偏低，项目推广受限。秸秆气化站实行集中供气，提高了农民生活质量，改善了农村卫生环境，为农民提供了方便、卫生、省钱的优质新能源，为农村秸秆利用开辟了新途径，减少了秸秆焚烧产生的大气污染。但财政补助资金仅
（二）秸秆气化站项目财政补助比例偏低，项目推广受限。秸秆气化站实行集中供气，提高了农民生活质量，改善了农村卫生环境，为农民提供了方便、卫生、省钱的优质新能源，为农村秸秆利用开辟了新途径，减少了秸秆焚烧产生的大气污染。但财政补助资金仅
占总投入的61%，瓜州县大部分农村资金紧张，无法落实配套资金，项目申报受限制，从而使秸秆气化站项目不能全面推广，秸秆焚烧现象得不到根治。
（三）后期服务优惠政策不到位。秸秆气化项目的受益主体为农民，秸秆气化站的运行是非盈利的，具有公益性，但后期维护不到位，虽然服务体系已经建立，但由于宣传力度不够、农民意识不到位等因素，前期工作开展并不顺利，部分农户使用出现问题后得不到及时维护。
（三）后期服务优惠政策不到位。秸秆气化项目的受益主体为农民，秸秆气化站的运行是非盈利的，具有公益性，但后期维护不到位，虽然服务体系已经建立，但由于宣传力度不够、农民意识不到位等因素，前期工作开展并不顺利，部分农户使用出现问题后得不到及时维护。
（四）农户冬季取暖习惯影响效益的正常发挥。瓜州县冬季温度较低，具有冬季生炉取暖的习惯，且取暖期长达5月（11月—4月），正常运行时间每年近7个月，增加了运行成本，降低了经济效益。
二〇一二年六月十八日
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