中国 一带一路 建设与中东
利益相关国家
高尚涛Һ
‘国别和区域研究“（第１㊁２期），第１０ ３０页㊂
ʌ内容提要ɔ㊀本文利用利益相关者理论，围绕如何在中东阿拉伯地区建设 一带一路 问题，构建了一个实证分析框架㊂本文认为，中国应该把沙特阿拉伯㊁阿联酋㊁卡塔尔㊁伊拉克㊁埃及等重要的支持型利益相关者国家作为战略支点和地区抓手，将其国家战略与中国的 一带一路 战略对接，并用心经营㊂以这些战略支点国家为中心，逐渐向其周边国家扩散发展，再将其串联起来，最终建成 一带一路 经济带㊂
ʌ关键词ɔ㊀一带一路㊀利益相关者㊀阿拉伯国家㊀战略支点
ʌ作者简介ɔ㊀高尚涛㊀㊀外交学院国际关系研究所博士，副教授㊂
２０１３年９月，中国正式提出建设 丝绸之路经济带 和 ２１世纪海上丝绸之路 （简称 一带一路 ）的重大战略规划㊂在 一带一路 建设中，中东地区和阿拉伯国家是中国的天然合作伙伴，也是中国的重要利益相关者，值得认真研究和对待㊂但由于中东阿拉伯各国差别很大，满足中国建设需求的条件各不相同，哪些中东阿拉伯国家的重要
中国 一带一路 建设与中东利益相关国家
性更高㊁合作价值和开发潜力更大？应如何有效甄别其重要性级别并合理利用其合作潜力制定合理对策，有效推进 一带一路 建设进程？为回答这些问题，本文利用利益相关者理论，建立了一个实证分析框架，对中国如何在中东地区和阿拉伯国家推进 一带一路 建设进行深入分析㊂本文认为，中国应该把沙特阿拉伯㊁阿联酋㊁卡塔尔㊁伊拉克㊁埃及等重要利益相关者国家作为战略支点和地区抓手，将其国家战略与中国的 一带一路 战略对接，并用心经营㊁串联对接，最终建成 一带一路 经济带㊂
一㊀中国建设 一带一路 的战略定位和利益目标 一带一路 建设是中国为推动国民经济持续稳定发展㊁扩大对外开放㊁开创中国外交新局面而做出的重大战略规划和顶层设计，事关中国的外交全局和国家根本战略利益㊂
为推动 一带一路 战略规划顺利开局，中国确定了 以亚洲为重点建设经济走廊以深化区域合作㊁以基础设施建设和资金人员流通为主要突破方向 的初期建设规划㊂２０１３年９月７日，习近平主席在访
问哈萨克斯坦时表示，为了使各国经济联系更加紧密㊁相互合作更加深入㊁发展空间更加广阔，中国可以创新合作模式，共同建设 丝绸之路经济带 ，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作㊂２０１４年５月２１日，习近平主席在亚信峰会上进一步指出，中国将同各国一道，加快推进 丝绸之路经济带 和 ２１世纪海上丝绸之路 建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进㊁相得益彰㊂同年１１月８日，习近平主席在主持 加强互联互通伙伴关系对话 会议时强调，为加强 一带一路 务实合作，深化亚洲国家互联互通伙伴关系，共建并发展命运共同体，塑造更加开放的亚洲经济格局，应从五个重点方面入手㊂第一，以亚洲国家为重点方向，依托亚洲㊁造福亚洲，率先实现亚洲互联互通；第二，以经济走
国别和区域研究（第１㊁２期）
廊为依托，兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，建立亚洲互联互通的基
本框架；第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收
获，优先部署中国同邻国的铁路㊁公路项目；第四，以建设融资平台为
抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈㊂中国将出资４００亿美元成立开放性 丝路基金 ，欢迎亚洲内外的投资者积极参与；第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基㊂
在上述初期规划框架中，位于亚洲地区的中东阿拉伯国家占有重要
地位㊂２０１４年６月５日，习近平主席在中阿合作论坛第六届部长级会议
开幕式上发表 弘扬丝路精神，深化中阿合作 的重要讲话，强调阿
拉伯国家是与中国共建 一带一路 的 天然合作伙伴 ，希望中阿双
方坚持共商㊁共建㊁共享原则，打造中阿利益共同体和命运共同体㊂为
此，习近平提出中阿共同构建 １＋２＋３ 合作格局，即以能源合作为
主轴，以基础设施建设㊁贸易和投资便利化为两翼，以核能㊁航天卫
星㊁新能源三大高新领域为新的突破口，合作共建 一带一路 ，争取
用１０年时间，把中阿贸易额从２０１３年的２４００亿美元增至６０００亿美
元㊂为此，双方应加快协商和推进中国 海湾阿拉伯国家合作委员会自
由贸易区建设㊁阿拉伯国家参与亚洲基础设施投资银行事宜，争取早有
收获㊂
这意味着，中国与位于亚洲的阿拉伯国家以能源合作为主轴，以基础
设施建设㊁贸易和投资便利化为两翼，以核能㊁航天卫星㊁新能源三大高
新领域为新突破口进行 一带一路 建设，是中国在中东地区的开局目
标和重大战略利益㊂如何有效协调亚洲阿拉伯国家与中国共同实现这一目
标，成为中国面临的重大课题㊂
中东地区有哪些国家二㊀中国 一带一路 建设在中东地区利益
㊀相关国家重要程度权衡
中国是 一带一路 建设的发起国，也是 一带一路 建设的
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