供暖问题是关系到老百姓切身利益的重大民生问题，既关系到百姓的生活，又涉及到社会稳定。为此，我就乾安县城市供暖问题进行了调研。现就以乾安供暖的现状、存在的主要问题对改进城区供暖提出几点建议。
一、当前城市供暖存在的主要问题
在调研中我们发现城市供暖仍然面临巨大的困难，供暖还存在一些问题，部分众还有不满情绪，主要表现在：
（一）热源建设、设备和设施改造任务十分艰巨。一是供暖布局不够合理，部分地区的热源负荷无法满足城市建设发展的需要，供暖质量难以保证。二是供暖故障或停电、停水抢修，造成供暖的低温运行或被迫中断。
（二）众反映的供暖突出问题应积极解决。我们在调查中发现，众对供暖反映突出问题是：有的地区外部供热故障较多，经常维修造成停气；有的居民反映室温达不到标准，测温退费没人来操作；有的供热单位为降低成本，少供多停，人为造成低温运行；老旧住宅众
供暖投诉反映供热设施欠修老化，故障率较高，经常跑水；新建住宅居民反映物业和供热单位推诿扯皮，室温太低无人管；有的居民反映由于邻居私改采暖设施，甚至改为地热、安泵循环后造成不热谁来给补偿；有的单位反映供热稽查和维修工人为讨人情反复开伐关伐等。
二、对做好城市供暖的建议
（一）出台相应政策，鼓励开发商使用新能源取暖建设节能型住宅
环境污染、温室效应气体排放已经成为制约全球经济发展和威胁人类生存的重大问题。在哥本哈根举行的国际环境大会，将研究全球如何降低二氧化碳排放等相关问题。我国30年的改革开放为国民带来了稳定和相对富足的生活，伴随而来的便是中国的环境治理问题，中国已经超越美国，成为全球二氧化碳排放量最多的国家。因此，建议我县鼓励开发商使用太阳能等新能源取暖，减少二氧化碳排放量，建设节能型住宅，政府要出台节能型住宅发展规划和相关政策措施，明确规定在住宅建设中达不到节能标准的，不予建设项目审批等，不仅有硬性要求，而且严格进行检查。
（二）加快学习长春经验、推广计表供热
“室温未达标必须退费”的新闻，让众感到了政府对于民生的关怀及对做好供暖的决心。但同时应当注意到，这项承诺很难操作，低温家庭什么时间测室温？在一户中的哪个位置测室温差距很大。而在部分供热温度高出标准的居民家中，居民多靠开窗来降温，浪费了一定的供暖能量。有的室温高达27度，居民进出极易感冒。因此，建议加快学习长春经验，采取政府、供暖企业、居民共同筹措资金的办法，逐步推广计表供热。用户可以根据需要随时调解温度，提高供热效能，夜间和离开家的时候，可以适当调低，达到节能减排的目的。
（三）进一步加强对供热企业监管力度
建议省、市、区各级政府要依据国家、省、市相关法规，监管供热企业的收费行为、运行状况、服务质量和应诉办理，督查供热企业储煤率、故障率和投诉不达标率。对好的予以表扬和推广，对差的予以批评和责令整改，对问题严重的依法处罚，直致取消供热经营权。另外，要督导供热企业履行供热测温和不达标户退费规定，确属供热企业原因造成居民室温低于18℃的，一律按章退费补偿，以体现行业信誉和社会公平
（四）加大对供热企业的扶持
城市供热是公益性服务行业，承担着重大社会责任。各级政府应当予以政策和资金扶持，积极争取国家和省对供热企业免税、享受民用电价等政策；政府及相关部门应加大对供暖企业提供政策和资金扶持，特别是千方百计筹措供热保障金，确保困难体取暖过冬，为供热行业发展提供良好外部环境。
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