文章属性
∙【制定机关】海北藏族自治州人民政府
∙【公布日期】2010.09.19
∙【字 号】北政办[2010]130号
∙【施行日期】2010.09.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】村镇建设
正文
海北州人民政府办公室批转州住房和城乡建设局关于西海镇城镇集中供热管理办法（试行）的通知
（北政办〔2010〕130号）
州直各单位：
州住房和城乡建设局《关于西海镇城镇集中供热管理办法（试行）》已经州政府44次常务会议研究同意，现批转给你们，请贯彻实施。
二〇一〇年九月十九日
西海镇城镇集中供热管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强西海镇城区集中供热管理，合理利用资源，保护环境，维护供用热秩序，保障热力供用双方的合法权益，特制定西海镇城镇集中供热管理办法（试行），（以下简称办法）。
第二条 西海镇城镇规划区内从事供热规划、设计、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，均应遵守本办法。
第三条 州住房和城乡建设局为热力行业管理部门，负责西海镇城区集中供热规划建设管理和监督工作。
财政、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内协同做好城市供热管理工作。
第四条 本办法所称城镇集中供热（以下简称供热），是指在西海镇规划区内由热源产生的蒸汽、热水等通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
本办法所称热力经营企业，是指利用热源提供或者自身生产的热能从事供热经营或服务的单位。
本办法所称热用户，是指消费热力经营企业热能的单位和个人。
第五条 热力经营企业负责本地区热力集中供应与使用的营运、服务工作，并接受热力管理部门及广大用户的监督。
第六条 热力经营企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用热合同，共同维护正常的供用热秩序。
第七条 热力管理部门应当加强供用热的监督管理，协调供用热各方关系。
第二章 供热营业区
第八条 西海镇城区内原则上设立一个集中供热经营企业，从事集中供热和使用营运服务活动。
第九条 自本办法发布之日起，在西海镇城区集中供热营业区内，原则上不再批建各类锅炉设施。因特殊需要，必须单独建设的锅炉设施须报经供热规划建设管理部门批准。
第十条 在供热营业区内，非经热力经营企业的委托，任何单位或个人不得向外转供热力。
第三章 供热设施与建设
第十一条 西海镇城区集中供热设施属于城镇公益基础设施，也是热力经营企业生产经营
设施。政府有关行政管理部门应将城区热网的建设与改造规划，纳入城镇建设的总体规划。经批准的供热规划不得擅自变更，确需变更的，应当报原批准机关批准。热力经营企业应当按照规划做好热网设施建设和营运管理工作。
第十二条 新建公共建筑和居民住宅的供热系统应当实行分户循环、分户控制，并预留安装热量表位置。分户控制供热采暖系统的费用计入房屋建造成本。
施工图设计文件审查机构进行新建公共建筑和居民住宅供热采暖系统的设计图纸审查时，对不符合分户控制供热采暖系统设计要求的，应当对设计单位提出具体修改意见，拒不修改的，不予审查通过，建设行政主管部门不予备案。
现有的居民住宅室内单管循环供热系统，应当制定计划，逐步进行分户控制供热改造。
第十三条 政府有关部门应按照城镇建设总体规划，统筹安排城镇管网走廊、管线通道 、热力交换站、营业网点的用地。热力经营企业可以按照国家有关规定，在规划的热网走廊、管线通道 、热力交换站、营业网点的用地上建设相应的设施。
第十四条 供热设施、受热设施的设计、施工、试验和运行，应当符合国家标准或行业标
准。禁止无资质单位或个人承担供热工程设施的设计和施工。
第十五条 供热主要网络设施建设，以热力经营企业为投资主体，州政府给予专项资金支持，设施建成投产后，由热力经营企业统一经营管理。
第十六条 用户受热管网设施的建设，其方案设计由热力管理部门会同热力经营企业共同审查批准，用户投资建设。若干用户组成一个单元受热体的，其受热管网设施的建设费用由受热者集资解决。
第十七条 因建设需要，必须对已建成的供热设施进行迁移、改造或者采取防护措施时，建设单位应当事先与该供热设施管理单位协商，所需工程费用由建设单位负担。
第十八条 热力经营企业和用户对供热设施进行建设和维护检修时，行政执法部门、作业区域内的有关单位和个人应当给予协助，提供方便；供热设施发生故障需要抢修时，供热单位可以先行施工，后补办有关手续。抢修结束后，应当恢复原状。因抢修供热设施给单位或个人造成损失的，应当给予补偿。
供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得交
付使用。建设单位应当自供热工程竣工验收合格之日起15日内，按照国家有关规定向供热主管部门备案。供热工程竣工验收合格后，建设单位应当及时向相关部门移交供热工程项目档案。
第四章 供受热设施维管责任
第十九条 供热设施维护管理责任以财产拥有权或管护权予以界定。供热设施维护管理责任由热力经营企业与用户在供用热合同中确定。
（一）属热力经营企业拥有或管辖的设施，维护管理责任由该热力经营企业承担。
（二）属用户拥有的设施，维护管理责任由该用户承担。如果用户将自己拥有的设施委托给热力经营企业代维护管理，被委托维护管理的责任由热力经营企业承担。代维护管理设施的维护管理责任由设施拥有者与受委托者订立代维护管理协议。
（三）属若干个用户共同投资建设形成一个单元受热体的，该受热体的设施维护管理责任由该投资者共同承担。
（四）城镇居民楼舍以一幢楼或一幢平房为一个受热单元体。其设施维护管理责任按以下规定予以界定。
1、该单元受热体与供热干线相连结的管线被称之为供受热支线段（包括供受热和循环回水管线）。该线段的设施维护管理责任以其第一级调控阀门外侧50CM处为界线（指供热向）。即调控阀门（含调控阀门）外侧50CM处以内的设施维护管理责任，归热力经营企业；调控阀门内侧50CM处至受热体内侧（指受热向）受热支线以及各受热进户管线的设施属共同使用设施，其设施维护管理责任，归该受热体的全体户主共同承担。城镇居民共同使用设施的维护管理责任由该单元受热用户可共同委托给热力经营企业代理。
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