中国钢铁产业在世界上的地位
  潘景梅 
钢铁，素有“工业粮食”之称，在国民经济中具有重要地位。改革开放30年来，我国钢铁工业取得了举世瞩目的成就。经过30年的发展，我国已成为全球钢铁大国。1978年，我国钢产量为3178万吨，居世界第五位，到2007年，我国钢产量达4.89亿吨，占全球产量的40％，世界第一的排名。不过，近几年我国钢铁业在高速发展的背后，也暴露出不少问题。
虽然我国钢铁工业在世界上占有极为重要的地位，钢铁产量和消费量均遥遥领先居于首位，但从近年来我国钢铁产业集中度变化情况来看，与世界发达国家和地区集中度逐年大幅提高相比，我国钢铁产业的集中度不但没有提高，而且还呈现下滑趋势。1999年我国最大的四家钢铁公司产量占全国钢产量的比重为31.3%；2007年，我国最大的四家钢铁公司产量只占全国总产量的19.3%。
世界钢铁协会公布的数据显示，2009年4月，中国粗钢产量占到全球总产量的48.53％。日本粗钢产量同比下降43.6%、韩国同比下降10.5%。欧盟下降48.6%。美国4月粗钢的产量为39中国的世界之最
0万吨，同比下降53.4%。在主要钢铁生产国都在大幅压缩产能的背景下，4月中国粗钢产量仅同比减少3.9%。远远落后于其他国家的减产力度，而4341.3万吨也是当月各国粗钢产量的最高值。
中国已是世界钢铁生产大国，钢产量连续多年居世界第一，但产品质量和技术含量与发达国家相比还存在着较大的差距。中国钢铁产业在经历了几十年蓬勃快速发展的同时，也隐藏着严重的产业结构矛盾问题，产业集中度低和产能布局不合理是其中最为突出的两个问题。前者使得企业既无法实现规模经济收益，也制约了自身的技术创新，实际上是限制了国际竞争力的提升；而后者则导致了各地区低水平的重复建设，资源浪费严重，不符合产业效率的原则。中国钢铁产业的新增产能在最近几年得到迅速放大，并已受到国家宏观调控政策的限制，市场也呈现出较为严重的结构问题。2004年，钢材价格全年以涨价为主，到2005年下半年，价格全面回落，且降幅显著，再次显现出一个不成熟的产业和市场的特征。
钢铁行业是一个规模经济特性很明显的行业并且与上下游产业关系密切，尤其是上游铁矿石的供应价格对钢铁产业发展有着严重的制约性。中国钢铁行业的市场集中低，有规模经
济优势的企业数量相对较少，产品结构不合理，并且近年受到上游铁矿石供应商的价格威胁，再加上世界钢铁市场产能过剩局面已出现，钢铁企业必须加快对行业的结构调整，来提高行业的效益。
钢铁工业的规模效应十分明显，具有较大规模的钢铁企业在成本控制、资源保障、研发水平、议价能力等诸多方面均具有中小钢铁企业无法比拟的优势。从国际趋势来看，发达国家的钢铁企业均以大型钢铁联合企业为主，仅有少量的小规模钢铁企业进行专业化的品种钢生产。
中国钢铁业整合有利于优化钢铁产能布局，促进钢铁业和钢铁生产要素、钢铁资源在全国范围内进行更趋合理的配置，也将推动优势钢铁企业的发展。
  中国的钢铁产业在上世纪90年代以国有大型钢铁企业为主，产业集中度水平较高。进入本世纪后，国有大厂发展相对滞后，民营钢铁企业异军突起，成为钢铁产业的重要力量。钢铁产业的集中度水平出现大幅下降，到2007年国内前10家大型钢铁企业仅占全国粗钢总产量的35.27%，与2002年相比，比重下降了15个百分点。
与西方发达国家相比，中国钢铁产业的规模虽大，总量已占全球比重的35%以上，但钢铁
企业的地位并不突出，国内最大的宝钢仅排名全球钢铁企业第五位，这与中国钢铁大国的地位极不相称。而日本、美国、俄罗斯等钢铁大国均形成了少数几家大型钢铁企业垄断国内市场的格局。
由于历史的原因，中国钢铁企业布局大都依托铁矿石资源地展开，国内除宝钢、沙钢等极少数企业外，其余大型钢铁企业均有自备矿山。同时，大部分钢铁企业的产能集中于一个地区，缺少跨地区的钢铁企业。目前，中国1,000万吨以上的特大型钢铁企业均集中于东部沿海沿江地区。产业整合后，东部地区的钢铁企业逐步向中西部地区进行扩展。不仅有利于拓展东部地区钢铁企业的影响范围，也有利于促进中西部地区钢铁企业的崛起。如宝钢收购八一钢铁，拓展了宝钢在西部地区钢铁市场的影响力，而八一钢铁则通过引入宝钢提升了其在板材领域方面的生产实力。因此，钢铁产业的整合有利于优化中国钢铁产能的布局，促进钢铁产业和钢铁生产要素、钢铁资源在全国范围内进行更趋合理的配置。特别是有利于带动中西部地区钢铁产业发展，控制东部部分省份的超速发展。
2009年10月19日，世界钢铁协会表示,全球钢铁需求已走出谷底,明年将在美国、欧洲和日本出现反弹。今年全球需求下滑幅度低于最初预期,主要归因于近几个月中国需求迅速复苏,
全球钢材消费量可能下降8.6%,而非先前预计的14.1%。由于有迹象显示,需求更为强劲以及客户不再减少库存,发达国家钢厂开始恢复一些空闲产能,预计明年全球钢铁需求增长9.2%,恢复到2008年的水平。
世界钢铁协会的数据突显出中国开始在钢铁业占据主导地位。从1998年占全球需求14.7%开始,预计今年中国在全球需求中所占比例将达到47.7%。在中国政府大规模经济刺激计划的支持下,预计今年中国需求增长18.8%,达到5.26亿吨。建筑和基建项目一直是需求的主要源头。同时,中国的汽车和冰箱等消费品销售日益增长。世界钢铁协会表示,没有中国需求,今年全球市场将下降24.4%。印度也证明是经济危机期间富有韧性的市场,预计今年需求增长8.9%,明年增长12.1%。
中国融入世界经济的速度将进一步加快，我们必须要具有全球化的视野、充分发挥市场机制和必要的宏观调控、以可持续发展的理念，指导中国钢铁工业持续健康发展。一是要努力增加高附加值的产品，提高质量，不追求数量扩张，提高品种质量效益，坚决制止不顾建设条件和市场需求盲目扩大生产规模的倾向；二是降低消耗，提高企业和产品的竞争力，不能依赖消耗资源污染环境，建设资源节约、环境友好型钢铁工业；三是加快长期稳
定的原燃料基地及相应的物流体系建设，加快海外资源战略建设，确保稳定原料基地。四是加快整合，提高集中度。调整产品结构和产业结构，使钢铁产业布局更加合理。