《环境管理》教学大纲
一、说明
（一）本课程的目的、要求
《环境管理》是环境科学专业的一门专业选修课，它是一门研究环境管理最一般规律的科学，隶属于通识课程的范畴。环境管理是指运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。
通过本课程的学习，使学生能了解人类社会运动与环境变化之间协调的规律性，掌握环境管理基础知识、理论体系与环境管理方法，具有从事环境管理研究和管理工作以及解决环境管理问题的能力；能站在理论的高度，来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层面上解决环境管理中“管什么”和“怎么管”的基本问题，为今后从事各领域的环境管理工作打下坚实的基础。
因本课程指定的教材已经更新到第三版，而在2013年之前该教材才是第二版，故本教学大纲针对最新版本的教材进行了部分修订，特此说明。
（二）内容选取和实施中注意的问题
以叶文虎、张勇编著的《环境管理学》（第三版）为基本教材，共十章，其中第二章《环境管理的理论基础》、第八章《自然资源保护与管理》中的部分内容由学生自学完成，第十章《全球环境管理》全部由学生自学完成，重点讲解第二章《环境管理的理论基础》以及第四章《环境管理的技术方法》，在教学的具体实施中还应注意以下问题：
1、要系统、全面、准确地阐述环境管理学的基本概念、环境管理的目的、任务、对象与内容、职能与手段；
2、详细地阐述环境质量管理中的环境标准体系、分类、制定环境标准的原则和依据、环境监测，环境质量管理方法、环境容量、污染物总量控制；
3、适当增加案例教学的比重，文字教材、音像教材中都要突出典型案例的剖析；
4、正常的教学辅导应着重于重点的归纳、难点的剖析以及作业讲解。建议布置适量的作业题，以综合练习和案例分析的形式为主。
（三）教学方法
课堂适当运用多媒体，通过讲解、提问、讨论等形式进行启发式理论教学，课外以学生自学为主；通过案例分析，引导学生思考，查资料，互相探讨；自选某一环境政策或管理问题学生展开阐述，写成小论文，并分组进行研讨、做PPT演讲，要求内容生动不空泛，有自己的见解。
（四）考核方式
考核采用考察的形式，考察成绩占80%，开卷作业、出勤情况占20%两种形式。（五）教学内容与学时分配
二、大纲内容
第一章绪论
1. 环境问题与环境管理
2. 环境管理的主体与对象
3. 环境管理学的形成和发展
说明和要求：
（1）理解环境问题产生的根源，并掌握环境管理的概念；
（2）熟悉并掌握不同环境质量管理的核心内容，理解和掌握生态管理的系统性和主要内容；
（3）了解环境管理的各种手段，掌握不同管理手段的主要特征。
重点：不同环境质量管理的核心内容。
第二章环境管理的理论基础
1. 环境管理的理论基础（Ⅰ）：可持续发展理论
2. 环境管理的理论基础（Ⅱ）：管理学理论
3. 环境管理的理论基础（Ⅲ）：行为科学理论
4. 环境管理的基本原理
说明和要求：
（1）理解环境管理的三个理论基础，了解其在环境管理学中的地位与作用；
（2）熟悉并掌握环境管理的界面活动控制论和冲突协同理论，并对其在实际环境管理中的应用进行分析。理解并掌握环境管理的全过程控制原则和双赢原则并能对具体的环境管理制度进行分析；
重点：环境管理的界面活动控制论和冲突协同理论，并对其在实际环境管理中的应用进行分析；全过程控制原则和双赢原则。
难点：环境管理的界面活动控制论和冲突协同理论，并对其在实际环境管理中的应用进行分析。
第三章环境管理的政策方法
1. 环境政策方法的基础
2. 命令型和控制型的政策
3. 经济型和激励型的政策
4. 鼓励型和自愿型的政策
说明和要求：
（1）熟悉并掌握环境管理的三类政策，按环境管理行动的主体来讲，其具体管理手段；（2）掌握环境管理的三种政策方法在实际环境管理中的应用，并了解三种政策方法在实施过程中的问题；
（3）掌握体现环境管理的思想和原则的制度：环境标志和清洁生产。
重点：环境管理的三类政策；环境绩效管理。
难点：环境绩效管理。
第四章环境管理的技术支持方法
1. 环境管理技术支持方法的基础
2. 环境管理的实证方法
3. 环境管理的模型方法
4. 环境管理的经验方法
说明和要求：
（1）了解环境监测的目的，掌握环境监测的特点和分类，熟练掌握环境监测的程序和方法；
（2）了解环境标准的定义和制订环境标准的原则，掌握环境标准的分类以及我国环境标准的分类；
（3）掌握环境管理的实证方法，并会运用该方法进行环境管理，如问卷调查方法；（4）了解环境管理的几种模型方法；
（5）理解预测的概念和基本原理，熟悉四大环境预测模型；掌握环境预测的工作程序并熟练运用环境预测的方法；
（6）了解环境信息的特点。掌握环境管理信息系统和决策支持系统的结构及特点。
重点：环境管理的实证方法，并会运用该方法进行环境管理，如问卷调查方法；环境管理信息系统和
决策支持系统的结构及特点。
难点：环境管理的实证方法，并会运用该方法进行环境管理，如问卷调查方法。
第五章区域环境管理
1. 城市环境管理
2. 农村环境管理
3. 流域环境管理
4. 区域开发行为的环境管理
说明和要求：环境工程专业学什么
（1）了解城市环境的概念及其主要特征；理解并掌握城市环境问题并能分析其产生的原因；能熟练运用城市环境管理的主要方法对城市环境问题进行分析；
（2）理解农村环境的特点以及与城市环境的区别；了解农村主要环境问题及其产生的原因；理解乡镇工业污染与农村环境保护的关系；掌握农村环境的改善途径和管理方法。（3）理解流域的概念并掌握
流域环境问题的主要特点；理解流域管理的基本原则，熟悉和掌握流域环境管理的主要内容；
（4）了解区域开发行为的概念；理解并掌握区域开发行为引发的环境问题的基本特征；理解区域开发行为环境管理的基本原则；熟悉并掌握区域开发行为环境管理的内容。
重点：运用城市环境管理的主要方法对城市环境问题进行分析；农村环境的改善途径和管理方法；流域环境管理的主要内容；区域开发行为环境管理的内容。
难点：运用城市环境管理的主要方法对城市环境问题进行分析。
第六章废弃物环境管理
1. 气体废弃物环境管理
2. 水体废弃物环境管理
3. 固体废弃物环境管理
说明和要求：
（1）了解气体废弃物的种类、来源及其特征；掌握气体废弃物环境管理的主要途径和方法；
（2）了解水体废弃物的种类、来源及其特征；掌握水体废弃物环境管理的要途径和方法；（3）掌握固体废弃物环境管理的“三化原则”；固体废弃物环境管理的主要途径和方法。重点：气体废弃物环境管理的主要途径和方法；水体废弃物环境管理的要途径和方法；固体废弃物环境管理的“三化原则”。
难点：固体废弃物环境管理的“三化原则”。
第七章企业环境管理
1. 政府对企业的环境监督管理
2. 以企业为主体的环境管理
3. 企业环境管理的案例分析
说明和要求：
（1）了解进行产业环境管理的重要意义；理解并掌握政府对企业进行环境管理的主要途径和方法；理解政府对行业进行环境管理的主要途径和方法；
（2）掌握企业环境管理的内容；掌握企业环境管理的主要途径和方法；掌握清洁生产全过程控制管理的模式和方法；
（3）了解ISO14000标准的定义和特点；掌握ISO14000标准的主要内容。
重点：企业环境管理的内容；清洁生产全过程控制管理的模式和方法；ISO14000标准的主要内容。
难点：清洁生产全过程控制管理的模式和方法；ISO14000标准的主要内容。
第八章自然资源保护与管理
1. 土地资源的保护与管理