建设项目环境影响报告表
(试行)
项目名称：密云北线旅游基础设施建设工程一期—“密云绿休闲走廊”建设单位：北京市密云区旅游发展委员会(公章)
编制日期 2016 年 3 月
国家环境保护总局制
建设项目基本情况
项目
名称
密云北线旅游基础设施建设工程一期—“密云绿休闲走廊”
建设
单位
北京市密云区旅游发展委员会
法人
代表
郭生海联系人屈山
通讯
地址
北京市密云区城后街20号
137****6458传真
邮政
编码
101500
建设
地点
密云区溪翁庄镇、石城镇、冯家峪镇、不老屯镇
立项审批
部门
北京密云旅游景点
北京市发展和改革委员会批准文号
建设性质新建√改扩建□技改□
行业类别
及代码
其他土木工程
建筑E4890
占地
面积（平方米）192310.84
绿化面积
（平
方米）
20062
总投资（万元）其中：环
保投资
（万元）
环保投
资占
总投资
比例
评价
经费
（万元）
预期投产日期2016-11
工程内容及规模：
一、项目由来
密云北线旅游走廊带位于密云水库北部，西起于石城镇琉辛路（与怀柔交界），基于琉辛路路线走向东延，途经溪翁庄镇、冯家峪镇、不老屯镇、高岭镇后交于密古路，走廊带接至密古路向北转至古北口镇，向南转至太师屯镇，而后向东沿司曹路接至松曹路，终点东至新城子镇曹花路（与河北交界）。密云旅游北线走廊带全线长约140公里，贯穿整个密云北部东西两侧。
“十二五”时期，密云的旅游发展主要有两大战略构想，一为突出发展高端休闲旅游业，创建绿休闲旅游产业示范区；二为优化发展都市型现代农业，促进农业与二三产业融合发展。
密云北线旅游带主要以省道琉辛路为骨架，串联密云西、北、东部区域，利用交通优势，形成交通干道与旅游道路相融合的区域旅游发展带。密云北线旅游带本身是重点发展区域，也是连接怀柔、平谷的主动脉，是串联密云全域旅游产业带的重要廊道。除此之外，密云北线旅游带位于北京市北部的重要生态、人文旅游区，是北京水源保护的重要屏障。
基于此，北京市密云区旅游发展委员会拟实施“密云北线旅游基础设施建设工程一期—‘密云绿休闲走廊’”，项目的建设有利于改善密云北线走廊带的生态环境，发挥北线的旅游休闲功能，提高密云旅游带知名度。
项目的建设符合北京市的旅游发展规划，符合密云区旅游产业发展方向，可以带动密云区旅游业的发展；可以依托云蒙山、云峰山、古北口等旅游资源建设一个具有优美休闲环境、人性化基础设施的民俗、生态旅游区。发展密云北线旅游品牌，提高密云旅游知名度，提
高旅游服务设施，让游人感受到休闲旅游的舒适与放松，体验亲近自然的魅力。因此项目的建设是必要的，也是适宜的。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定和程序要求，该项目需进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年修订）》（环境保护部令第33号，2015年6月1日实施），该项目属于“V社会事业与服务业”中的“170、旅游开发”中的“其他”，应编制环境影响报告表。为此，受北京市密云区旅游发展委员会的委托，北京神州瑞霖环保科技股份有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。
二、产业政策及规划符合性分析
1、产业政策符合性分析
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展和改革委员会令第9号，2011年6月1日施行）及《国家发展改革委关于修改<；产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（国家发展改革委第21号，2013年5月1日施行）中规定，本项目属“鼓励类”第三十四项“旅游业”中第3条“旅游基础设施建设及旅游信息服务”范畴，符合国家产业政策的要求。
（京发改〔2007〕根据《北京市产业结构调整指导目录（2007年本）》
2039号，2007年10月24日施行），本项目属“鼓励类”第二十五项“其他服务业”第21条“旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发”范畴，符合北京市当前产业政策。
根据《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》（京政办发[2014]56号，2014年10月23日施行），本项目不在该目录中。
根据《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》（京政办发〔2015〕42号，2015年8月25日施行），本项目不在该“禁止和限制目录”中。
综上，本项目的建设符合北京市和国家当前产业政策的要求。
2、规划符合性分析
本项目的建设符合《密云新城规划（2005-2020）》及经济发展要求，符合《北京市密云县“十二五”规划纲要》、《密云北部旅游发展总体规划》的要求，符合密云区旅游发展要求和发展方向。项目建设通过完善景区旅游基础服务设施，将增强景区游客接待能力，提高游客服务设施水平，带动景区旅游业发展，促进密云区旅游经济和沟域经济的发展。通过宣传工作，提高密云风景区的知名度，塑造以自然真山水、以观湖、登山、美食、赏花等旅游活动为主的旅游新形象，把密云风景区融入世界大旅游的环境中。
三、地理位置
密云北线旅游走廊带位于密云水库北部，西起于石城镇琉辛路（与怀柔交界），基于琉辛路路线走向
东延，途经溪翁庄镇、冯家峪镇、不老屯镇、高岭镇后交于密古路，走廊带接至密古路向北转至古北口镇，向南转至太师屯镇，而后向东沿司曹路接至松曹路，终点东至新城子镇曹花路（与河北交界）。密云旅游北线走廊带全线长约140公里，贯穿整个密云北部东西两侧。
本次工程内容主要位于溪翁庄镇、石城镇、冯家峪镇、不老屯镇。
本项目沿北线涉及的主要风景区有：云蒙山国家森林公园（AAA）、云峰山风景区（AAA）、捧河岩风景区、黄峪口景区、圣水寺景区、吉祥寺景区等；沿北线涉及的市级民俗村有：石城镇的贾峪民俗村、捧河岩民俗村、石城村、水堡子、梨树沟；冯家峪镇的西