一、引言
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作的总抓手。2018年“中央一号”文件也指出,乡村整体发展水平亟待提升是我国乡村发展不平衡充分的表现之一。乡村产业发展实践表明,好的农业产业化模式有效防范了农业发展中存在的风险,有效壮大了农业产业实力,在很大程度上助推了乡村振兴战略的实现。因此,乡村产业发展是乡村整体发展水平提高的关键所在,而农业产业模式的创新发展又是乡村产业发展的重要内容。那么,当前我国农村农业产业化发展现状如何?又如何通过完善农业产业模式来推进乡村振兴战略的实现呢?文章从做大做强主导产业,优化农业产业布局,构建现代农业经营体系,构建现代农业支撑体系,延伸农产品价值链,快农产品品牌建设六个方面对农业产业模式的完善进行了探讨,以探寻农业产业模式创新助力乡村振兴战略的实现路径。
二、当前农业产业化发展存在的问题1.特农业资源产业化不足
支柱性产业我国作为农业大国,农业资源非常丰富,农村地区有着明显的地域特,农业资源特鲜明。然而,很多地方的特农业资源却存在产业化不足的问题。即使有些地区特农业资源已经初步形成产业,并拥有生产加工基地以及良好的销售渠道,但依然存在生产规模小、附加值不高、产品品类单一、对资源的利用率低等问题,仅能满足于中低端产业供给,产业转型升级和农产品的开发创新都滞后于市场和消费升级,难以有效带动农业相关产业的发展。从整体情况来看,对特农业资源的开发处于非常原始的初步阶段,特农业资源产业化还有很长的路要走。
2.支柱产业选择具有盲目性
产业振兴作为乡村振兴的灵魂,然而在乡村振兴战略实施中,从各地政府对支柱产业的选择来看存在两个主要倾向:
是盲目跟风,导致产品单一、产业同构现象严重。乡村振兴战略提出之后,全国几乎所以地方政府都瞄准了乡村旅游和休闲农业,将其视为农村产业发展,增加农民收入的主要抓手。也不管是不是有区域优势和资源优势,有些地方甚至根本不具备发展乡村旅游、休闲农业的区域资源禀赋条件,也去盲目追求“全域旅游”。产品单一、产业同构现象给农业产业化发展带来巨大的
风险。二是对同类产品和产业过度追求规模偏好。比如,有些地方为了追求景观效应,大规模且集中连片地建设同类产品生产基地,虽满足了观赏的效果,但却导致产业同构化风险加剧。还有些乡村在没有对市场需求进行认真调查研究的前提下,就盲目开展大型项目的建设,最终因缺乏市场需求的支撑以及农户自身实践基础和理论知识的缺乏而不得不淘汰,造成资源的巨大浪费。因此,以产业发展促进乡村振兴战略的实现要从客观现实条件出发,因地制宜,才能使乡村产业健康可持续发展。
3.农业产业结构不合理
随着对“三农”支持力度的逐年加大,农业产业结构得到了大幅度优化。但现阶段无论是农业布局的区域结构,还是农产品结构,都还不尽合理。主要表现为,对农业发展总体布局的统筹规划不够,很多农村地区都没有建立完整的农业产业分区发展目标和体系,也没有制定专门的重点产业发展扶持政策和完善的产业发展保障措施,对于产业发展核心区、产业带、生产特区的规划不够明确,这也就导致了农业产业化以及农产品的开发具有一定的盲目性,甚至可能不顾自身的地域特征和资源禀赋情况盲目地效仿其他地区,一方面会导致农业产业结构不符合当地现实情况,地域特难以发挥,产业核心竞争力不足,另一方面会导致产品结构不合理,产品单一且开发力度不够,科技含量低,不能满足人们日益增长的消费水平和中高端市场需求。
三、完善农业产业模式的路径1.做大做强优势产业
做大做强优势产业,首先,要充分发挥优势产业的主导作用,以优势资源和生态环境为依托,加快国家现代农业产业园创建,产业园要覆盖加工、研发、物流、示范、服务等核心功能。要依托资源禀赋及产业基础,以科技创新为支撑,构建科技育苗、种植、加工高效绿全产业链;培育扶持优质加工龙头企业,壮大优势产业经营规模,形成极具竞争力的主导产业,实现种植业产业体系生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续。其次,要实施寻优推进和错位发展,做大做强优势产业不能脱离实际,而要因地制宜,坚持“一乡一业”、“一村一品”的寻优推进、错位发展战略。形成农业产业结构优势互补、良性循环。再次,要坚持规模适度地发展,做大做强高效产业的融合发展,要以市场需求和农户实践能力为基础,推进绿种养业、农产品加工流通业、乡村旅游业、乡村服务业、乡村信息产业等产
乡村振兴战略下的农业产业发展模式研究
■王小艳
中共湖南省委党校湖南行政学院
基金项目:中央党校重点调研课题:“以生态文明建设助力湖南高质量发展”(项目编号:2019DFDXKT084)
摘要:乡村振兴的灵魂是产业振兴,产业兴旺是推动乡村振兴的重要支撑点和首要任务。我国作为农业大国,农业资源丰富,各
地区农业资源特鲜明,但是却普遍存在着特资源产业化不足、支柱产业选择盲目、农业产业结构不合理的难题,解决这些问题的关键在于着力改善农业产业模式。文章从做大做强主导产业,优化农业产业布局,构建现代农业经营体系,构建现代农业支撑体系,延伸农产品价值链,快农产品品牌建设六个方面对农业产业模式的完善进行了探讨。
关键词:乡村振兴;特农业;产业模式
121