摘 要: 承接产业转移是当前欠发达地区经济实现跨越式发展的一种重要的方式。为了使中部六省更加有效的承接产业转移，我利用SWOT分析方法，系统分析了中部六省目前承接产业转移存在的优势(strength)、劣势(weakness)以及面临的机遇(opportunity)和威胁(threat)。
项目概况：中部六省包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西，地处中国版图的中心地带，中部崛起是继东部开放、西部大开发、东北振兴之后的国家宏观区域经济战略布局的一部分。建国以来，我国区域经济发展和生产力布局大体经历了一个从平衡发展不平衡发展，再转向平衡发展的战略转变过程。当前，在中部崛起的战略背景下，中部地区产业承接进入了一个重要发展时期，资源禀赋和产业优势效应得到充分发挥，同时也存在着不少影响产业承接的障碍因素。
伴随20 世纪90 年代特别是进入新世纪以来全球经济环境的变化，第四次国际产业转移浪潮汹涌澎湃，我国东部地区产业结构升级和产业转移进程加快，尤其是受2007年底以来的全球金融危机的冲击和影响，要素成本的上升和外部需求的减弱，产业加速转移的态势更加明显，使得中部地区迎来了承接产业转移的难得的历史新机遇。
一、中部地区承接产业转移的优势分析(Strength)
一是区位优势： 中部地区承东启西、承南启北，交通运输便捷，对出口导向型和现代物流等产业转移具有较强的吸引力。南部与福建、广东、广西等省接壤，珠三角、闽南三角和港澳地区产业转移给中部地区带来巨大的市场和机遇，同时在西部与贵州、重庆、陕西等省接壤，在西部大开发的新形势下，中部六省起着承东启西的作用，是全国区域经济板块中的核心。
二是市场优势： 中部地区人口密集，消费市场巨大，2006 年，中部地区社会消费品零售额增长15%，速度加快1.1个百分点。金融危机后，国家扩大内需的政策实施，中部地区的内需比重较高，同时3.6 亿中部地区人口的消费方式、消费观念都在不断更新。
三是劳动力优势： 国内产业转移发生的主要诱导因素就是劳动力。在中国，由于大量的剩余劳动力存在，致使劳动力成本较低，中部地区由于工业发展还不够，而农村剩余劳动力严重过剩，远远高于全国各省平均人数。与西部地区相比，中部地区剩余劳动力较高，其素质也明显高于西部，在人才方面也远远高于西部地区，特别是以湖北、湖南为首的六大省市，具有较多的科研机构以及相关的从业人员，同时该地区的高校数量也相对客观。因
而在科技人才方面，中部地区也存在着后发优势，具有较大的发展潜力。
二、中部地区承接产业转移的劣势分析(weakness)
一是经济发展整体水平不高： 在经济规模上，中部地区在全国排名并不靠前。而且整个地区的教育文化卫生水平也远比东部发达地区落后，人口整体素质不高，基础设施建设不够完善，远远跟不上东部地区的经济发展， 在经济体制上，由于中部地区信息、经济基础等条件的落后，经营、人才、金融机制不够完善，对资金、人才、技术等生产要素的吸引力严重不够，经济增长不够明显，发展后劲不足，这一切都阻碍了中部地区产业的承接水平，只会让承接仅仅停留在“拿过来”的模式上，对于整体经济的内部带动发挥作用不明显。
二是支柱产业相对薄弱： 虽然中部部分地区实施了支柱产业发展战略，但受长期以来短缺经济和重复建设的影响，整个中部地区的经济发展缺乏个性，产品、产业结构趋同，支柱产业发展速度较慢，规模效益和产业化经营效益不强，对经济拉动力较弱，资源优势仍难以转化为竞争优势和经济优势。同时，产业配套能力不强，第三产业尤其是新兴产业发展滞后，一些产业集、企业集的态势还处在成长阶段，尚未形成具有经济带和块状区，集聚效应不够明显。
三是基础设施建设相对薄弱： 基础设施在国民经济中具有基础性作用。在交通运输体系中，各省内尤其是很多市、县及以下公路等级不高，通而不达，道路质量问题也影响了道路运输业；在水运开发上，长江干线航道连续性、通达性差和航运设施落后，不同河段水运利用程度仅为30%-70%；机场空运、铁路运输发展缓慢，机站布局和航班安排不够合理。同时，电力、信息等基础设施建设和科教文卫社会基础设施整体滞后于东部发达地区，并且差距还在拉大，导致竞争能力较弱，制约了中部地区的经济发展。
四是产业转移成本过高： 从人力成本来看，尽管有丰富的廉价劳动力，但单位劳动力的生产率和劳动者素质较低，缺乏高级管理和技术人员。从原料成本来看，中部地区蕴含着丰富的资源，但由于加工工艺低下等原因，并没有将资源优势转化为成本优势。加之各种费用摊派和高额税负，更增加了额外成本。从物流成本来看，中部地区虽然区位优势明显，但是交通道路建设等基础设施不完善等原因加大了物流成本。同时，现代物流业刚刚起步，发展水平很低，第三方物流发展并没有凸显，数字物流又对中部地区物流发展提出了挑战。
三、中部地区承接产业转移的机遇分析(opportunity)
1、制造业的第四次产业转移带来的机遇
近年来，我国沿海发达地区产业加快了向外扩展和转移的步伐，这是世界范围的第四次制造业转移。从珠三角外迁产业情况看，沿海地区目前已经有18个工业行业存在外迁现象，其中机械、玩具、仪器仪表、塑胶四个行业外迁企业数量分别列居前四位。综合考虑沿海地区企业外迁的原因，主要有沿海城市厂房租金太贵、综合人工成本明显地提高、发展用地需求无法满足、所在地能源原材料价格太高、优惠政策开始放缓、城市社会治安环境较差等因素。因此，中部地区要紧紧抓住这次产业转移的机遇，发挥自身的比较优势，吸引沿海地区的企业向省内转移，带动经济快速向前发展。
2、政府宏观调控引导给中部地区带来的新机遇
国家正积极的引导和推动加工贸易产业向中西部地区转移，形成了东部沿海城市加工贸易企业向中西部地区呈现梯度转移的新趋势。构建中原经济区战略的提出，如果能上升到国家战略层面，也将大大加快向中部地区的产业转移。
四、中部地区承接产业转移的威胁分析(threat)
虽然中部地区承接产业转移基础较好，具有较强的承接能力，但是面对东部地区有限的产业转移资源，东部欠发达地区、中西部省份都在发挥自身优势积极承接，使得中部地区在承接产业转移中面临着激烈的区域竞争。
1、东部欠发达地区的竞争
东部欠发达地区如山东西南部、江苏北部、广东北部等地与东部沿海发达地区的政治、经济、文化、地理等方面有着密切的联系，这就使得这些区域在承接本区域发达地区产业转移的过程中具有不可比拟的优势。同时，各地区从促进本地区区域经济协调发展的角度出发，出台的支持产业转移的政策更有针对性和实效性。
2、保护生态环境可持续发展的挑战
经济发达地区有一部分资源耗费较大、污染较为严重的企业，由于当地的资源缺乏或者受到严格的环境法规的限制，为了生存发展而向中西部地区转移。这些产业会对欠发达地区的生态环境造成破坏或形成当地资源的恶性开采，严重影响中西部地区的可持续发展。中部地区在以后承接产业转移的过程中，要接受生态环境可持续发展的挑战，处理好保护生态环境与发展经济的关系。
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