文章属性
∙【制定机关】贵州省人民政府
∙【公布日期】2009.11.02
∙【字 号】黔府发[2009]38号
∙【施行日期】2009.11.02
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
贵州省人民政府关于加快推进信息化与工业化融合的意见
（黔府发〔2009〕38号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，加快推进我省信息化与工业化融合，促进经济社会发展，提出以下意见：
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
以理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级和转变经济发展方式为主线，以开放带动和创新发展为动力，大力推进信息技术在工业、农业、服务业等各领域的应用、渗透和融合，改造和提升传统产业，壮大支柱产业，发展新兴产业，构建现代产业体系，提高自主创新能力，走全面协调可持续发展的新型工业化道路。
（二）基本原则。
1.政府引导，市场运作。形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面积极参与信息化与工业化融合建设的格局。
2.统筹兼顾，重点突破。从实际出发，立足资源优势，科学制定信息化与工业化融合的发展战略规划，突出抓好重点区域、重点产业、重点企业和重点项目的信息化建设。
3.因地制宜，分类指导。根据不同地区和行业不同发展阶段、不同发展环境和不同发展任务的要求，确定各具特的发展思路、发展模式和发展重点，推进信息化与工业化的融合。
4.自主创新，扩大开放。加强自主创新能力建设，大力推进TD-SCDMA等自主创新技术，不断增强核心竞争力。扩大对外交流与合作，积极引进国内外先进技术和高端人才，加快引进、消化吸收再创新。
5.示范带动，推广普及。建设一批特鲜明、优势突出、环境优良、带动效应明显的信息化与工业化融合试验区和示范基地，培育一批有代表性的示范项目和示范企业。
（三）发展目标。
1.近期目标（至2012年）。
（1）提升传统产业信息技术应用水平。设计研发数字化、制造装备智能化、生产过程自动化和经营管理网络化日益普及，电子商务广泛应用，信息技术应用与管理创新的结合更加紧密，信息技术在推动产业链协作和优化资源配置方面的作用更加突出，信息资源的综合开发利用水平不断提高。
（2）提高工业产品及装备的信息化率。积极推进飞机及零部件、汽车及零部件、工程机械及零部件、数控机床及零部件、电子元器件和电子信息产品、铁路车辆及零部件、石油机械、农业机械及零部件等产品融合现代数控、智能化、网络等信息技术，推动工业产品及装备向自动化、智能化方向发展。
（3）信息产业实现较快增长。信息产业增加值占GDP的比重要力争达到4%以上，规模以上企业要基本普及互联网应用，信息化综合指数达到53以上。
（4）较为广泛地应用节能减排信息技术。重点耗能企业普遍应用数字化、智能化生产设备，建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统。信息技术对减少工业主要污染物排放总量和提高工业固体废弃物综合利用率的作用得到进一步体现。
（5）加快发展信息基础设施建设。在全省范围内基本建成技术先进、结构科学、应用高效的网络传输体系、数据资源体系、无线电监管体系、信息安全体系和应用支撑体系。
2.中远期目标。
加大信息技术改造传统产业力度，大幅提高工业产品及装备的信息技术含量，信息技术在工业设计中的应用不断普及，生产控制过程中的信息化、智能化水平全面提升，信息技术对提高企业经营管理能力的作用明显增强。抓住物联网发展的契机，促进信息产业快速健康发展，增加值占GDP的比重进一步增大，并成为我省支柱产业之一。增强信息技术对资源节约和环境保护的贡献，进一步发挥信息化在改善民生和促进社会建设方面的作用，基本实现信息化与工业化在更高水平、更深层次和更大范围上的融合。
二、主要任务
（一）全面运用信息技术改造传统产业，提升传统产业竞争力。
以市场需求为导向，以自主创新为动力，以共性信息技术和关键技术研发应用为主线，以能源、原材料、消费品工业、装备制造业等传统优势产业为重点，推进信息技术应用与传
统产业的结构调整和管理创新的结合，提升传统产业的自动化、智能化、集成化水平和企业的现代化管理水平，提高产品的信息技术含量和附加值，实现信息化与工业化的融合。
1.能源工业。
构建电力行业高速综合数据传输网络，普及厂（站）级生产过程自动化和管理现代化系统。重点建设煤炭行业三级安全生产监督检察信息系统、抗灾救灾决策指挥系统、煤炭企业井下瓦斯监测系统和生产管理信息系统，运用信息技术加快对现有煤矿、选煤厂的升级改造，推动现代化、标准化的大煤矿的建设，形成煤电化一体化产业链，促进资源优势向经济优势的转化。
2.原材料工业。
加快推动煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工、钛及钛加工、锰及锰加工、镁及镁加工、金及金加工、重晶石及其加工、钢及新特材料、建材等原材料工业研发设计、生产、流通和管理信息化。以煤电化、煤钢电、煤电铝、煤电磷一体化等项目为重点，推进原材料工业生产工艺流程信息技术改造，提高煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工、钛及钛加工、钢及
新特材料等优势原材料的精深加工能力，提升生产流程自动化和智能化水平。推广实时监测、故障诊断、预警和控制技术，提升环保和安全检测水平，实现清洁文明生产。应用企业资源计划（ERP）和供应链管理系统（SCM），建立物流管理平台，使物料采购、产品销售、库存数据与财务数据紧密衔接，优化企业资源配置，提高企业效益。进一步延长产业链，提高产业集中度，加快贵阳、遵义国家材料特产业化基地建设。
支柱性产业 3.消费品工业。
以品牌资源整合为主线，以产品结构不断优化，自主创新能力、品种质量显著增强，行业管理能力和服务能力明显提高，发展方式进一步转变为目标，不断深化信息技术运用，逐步提升烟草、白酒、特食品、医药、林纸一体化和旅游商品等消费品工业的信息化与工业化融合水平。在白酒、特食品、民族制药和旅游商品等行业，推广应用计算机过程控制系统和网上营销系统；鼓励企业利用信息防伪技术进一步加强对我省驰名商标和名特优新产品的知识产权保护。在烟草行业，推进现场总线的应用，并为系统集成运行创造条件。支持电信企业与大企业、大集团合作，推进信息通信技术的集成应用。
4.装备制造业。
整合军地装备制造业优势，以装备制造业信息化示范工程作为深化信息化与工业化融合的突破口，深化信息技术在飞机及飞机零部件、汽车及汽车零部件、工程机械及零部件、数控机床及零部件、铁路车辆及零部件、石油机械、农业机械及零部件、电子产品及零部件等产品上的渗透融合。研究开发智能化工程机械和农用机械，开发适用于复杂连续过程的综合数字控制系统和和新型智能仪表设备。加快发展环境监测设备和系统，面向循环经济，发展废旧装备自动拆解处理线。加强信息技术、自动控制技术、现代管理技术与制造技术的融合，推动产业配套和产业集发展。推进以贵阳、遵义、安顺为重点的重大装备制造业基地和国家级研发基地建设。
（二）加快以生产性服务业为代表的新兴产业发展，促进产业结构优化升级。
1.加快推进生产性服务业的发展。
加快信息化与服务业，特别是生产性服务业的融合。引导旅游、餐饮和社区服务等传统消费性服务业创新发展模式，提高服务水平和效率；重点提升现代物流、信息咨询、金融保险、工业设计、教育培训和管理咨询等生产性服务业发展水平，以现代服务业促进工业化发展。
一是大力推进信息化与物流、供应链的融合。利用信息技术加快培育现代流通企业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展现代物流业，促进人流、物流、信息流、资金流相融合；推动无线射频识别（RFID）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等技术在物流、供应链管理各环节中的应用。
二是大力推进软件及信息服务业的发展。立足于我省工业化发展和信息化建设的需求，大力发展我省信息化与工业化融合急需的各类应用软件、嵌入式软件、信息安全软件、新一代互联网络软件和软件开发工具，积极承接软件外包业务；加快动漫、游戏、数字媒体等新兴数字内容产业的发展；抓住三网融合趋势和第三代移动通信发展机遇，进一步优化提升信息传输服务业，大力发展电信增值业务、互联网增值业务和各种创新型应用业务；加快网络数据中心、信息系统运维外包服务中心、信息安全外包服务中心、服务呼叫中心建设；推动系统集成、工程监理、项目咨询、安全评测、专业培训、电子认证服务等行业发展。
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