摘要：合理的产业结构是区域健康发展的前提。它不但有利于充分利用区域资源，发挥区域优势，提高区域产业经济效益，增强区域经济实力，而且还有利于满足区域不断增长的人口和社会发展需求。同时合理的产业结构，也是保护生态环境实现区域持续发展的保证。影响区域经济发展的因素很多，如何正确分析我国的区域经济差异，对经济发展具有重要的理论意义和现实意义，本文分析了改革开放以来江苏省产业结构存在差异的原因，提出了不同区域产业结构调整的对策。
关键词：合理的产业结构；区域经济；江苏；经济发展
Abstract: The rational industrial structure is the prerequisite for the development of regional health. It is not only conducive to the full use of regional resources to play a regional advantage, improve the regional industrial economic efficiency, enhancing the regional economy, but also to meet the region's growing population and social development needs. Have a reasonable industrial structure, but also protecting the environment to ensure the realization of regional sustainable development. Affecting regio
nal economic development factors, how to correctly analyze the regional economic disparities in China, on the economic development of great theoretical and practical significance, the paper analyzes the reform and opening up in Jiangsu Province reasons for differences in industry structure, regional structure made of different Adjustment.
Key words: rational industrial structure; regional economy; Jiangsu; economicdevelopment
0、引言
江苏省位于中国东部沿海的长江三角洲, 跨长江下游两岸, 东濒黄海, 有近1000 km的海岸线, 毗邻上海、浙江、安徽、山东, 面积10.26 万km2 , 占全国总面积的1.06%。
江苏省依靠政策和地理位置等区位优势, 经济虽然取得了迅猛发展, 但经济水平仍明显低于上海等周边地区。受经济发展水平地域差异的影响, 江苏省各地区形成了不同的产业结构, 随着经济发展水平的变化, 其区域产业结构也在不断发生变化。为此, 分析了江苏省产业结构存在差异的原因, 提出了不同区域产业结构的调整对策。
1、江苏产业结构发展轨迹
近二十年多来，江苏经济发展没有过多地依赖国家政策的倾斜，以占全国1.1%的土地承载了5.7%的人口，2003年创造了6.0%的就业岗位，完成了10.7%的经济总量。江苏产业结构调整在国家宏观调控的大背景下，一直在积极地主动地进行之中。从整体上讲，江苏产业发展经历了一个由小到大、由弱到强的发展过程，形成了一套独具特的发展之路。
抓住机遇，打下基础。改革开放初期，苏、锡、常等地区利用靠近上海的特殊区位优势，主动把握上海国有企业人才和技术扩散的双重机遇，开创性地走上了以工兴农的乡镇企业发展之路，一度形成蜚声中外的“苏南模式”，成为中国农村走上工业化之路的排头兵，引起了人们争相模仿和研究思考，在全国影响深远。江苏一次产业在保持正常发展同时，对经济增长的贡献份额逐年下降，在1985年至1989年期间，产业贡献份额34.5%降到24.5%；二次产业步入快速稳步上升的通道，由1984年的48.2%上升到1987年的53.5%，其中工业由44.1%上升到48.1%。这个阶段，江苏纺织、食品、化工、机械、建筑、建材等产业迅速崛起并壮大成为支柱产业，完成了江苏产业结构的第一次转型，为推进江苏工业化进程奠定了坚实基础。
借助外力，健体强身。在乡镇企业发展逐渐成熟、国内市场空间相对稳定之后，江苏决策层并没有满足当前，而是目光向外，注重利用好两种资源，开拓发展两个市场，通过与外来投资、合资、合作经营的方式，引进先进技术和管理方式，推进传统行业更新换代，大力发展现代通信设备、新材料等新兴行业，走上了外向型经济发展之路。与此同时，国家级石化、化工行业的项目建设步伐加快，使江苏工业向资本密集、技术密集的重型化方向发展，实现了江苏工业化的第二次跨越。从1995年起，重工业首次超过了轻工业，同时商业、交通运输邮电业、金融保险业等服务行业也得到长足发展。在这个阶段，实现了江苏产业结构的第二次转型，确立了以出口为导向的外向型经济发展道路。
新的起点，重谋发展。2003年江苏GDP达到12460.83亿元，人均GDP为16809元，首次突破2000美元。三次产业结构进一步得到调整和改善，2003年第一产业比重为8.9%，达到历史低点；第三产业比重为36.6%，达到历史高点；第二产业稳中有升。回顾近十多年的发展历程，江苏经济增长基本稳定在一个高位平台上，农业在持续的结构调整中保持了一定的增长速度。工业和建筑业增长强劲，在进入新世纪后，苏南招商引资工作在世界制造业基地转移的大背景下突飞猛进，国有企业和乡镇企业改制进一步推开，民营经济逐渐显露峥嵘，在江苏发展进程中掀起了新一轮增长浪潮。第三产业的发展引起了政府和各方
的高度关注，各地纷纷出台了鼓励和促进第三产业发展的政策措施，在民间资本的大力推动下，房地产、商务服务等一些新兴服务业快速崛起，交通通信、金融保险等基础服务行业得到改进和加强，教育、卫生、文化事业蓬勃发展，展现出勃勃生机。江苏经济正面临着第三次转型的机遇。
十多年来，江苏三次产业结构实现了“二、一、三”到“二、三、一”的历史性转变，可贵的是这种转变没有以牺牲农业为代价，相反发达地区采取了以工补农的经济和社会政策，农业基础进一步加强，农业经济结构得到了改善，农业、农村、农民工作得到了切实改进和加强。在工业化进程推进到一定阶段，三产发展应时而起，是以满足人民生活水平和生活质量不断提高为基础发展起来的，是经济和谐发展的一种标志。而工业的发展则是利用自身优势抓住世界经济格局调整的机遇，是一种快速调整的发展。江苏正在走上新型工业化的道路，三次产业结构呈现出一种工业化、合理化、高度化的发展势头。目前，江苏经济正保持着良好的发展势头向前推进。
2、江苏省产业结构发展的具体分析
2.1 江苏省区域产业结构的变动特征
从表1可以看出, 改革开放20 多年来, 江苏省三大产业结构变动较大。从总体上看, 江苏省的产业结构表现出第一产业比重日益缩小, 第二、三产业比重日益扩大的趋势, 这是一种强烈的工业化和现代化的表现。1997～2003年, 江苏省第一产业比重下降了近7个百分点, 这主要是由于近年来江苏省各县(市) 的城市化进程加快[1]。由于第一产业产品的需求弹性小, 从总量需求上看, 其并不随生活水平的提高而相应增加, 因此其在国内生产总值中的比重下降是十分正常的[2]。江苏省第二产业的比重近年来基本保持在50%左右, 呈现出比较平稳的态势, 仅中间略有波动。而第三产业的比重则上升了近3个百分点, 上升幅度较大, 至2003年,江苏省第三产业的比重已经达到了36165%支柱性产业[3]。
表1 江苏省三大产业结构
年份(年) | 第一产业 | 第二产业 | 第三产业 |
1997 | 15110 | 51107 | 33183 |
1998 | 14111 | 50156 | 35133 |
1999 | 13104 | 50193 | 36104 |
2000 | 12101 | 51168 | 36130 |
2001 | 11138 | 51159 | 37103 |
2002 | 9192 | 52171 | 37137 |
2003 | 8188 | 54147 | 36165 |
2. 2 江苏省区域产业结构的阶段性分析
国际上有代表性的库兹涅茨模式和钱纳里模式, 表明了各国三大产业GDP结构变动的平均模式或一般趋势(表2) 。比较分析与我国条件相近的若干亚洲国家及美国在1997年的三大产业结构的国际对比情况(表3) , 对分析江苏省产业结构有一定的参考借鉴意义[4]。通过对表2和表3对比分析, 可以看出, 我国的产业结构与库兹涅茨模式的相近发展阶段(人均GDP300～500 美元阶段) 及钱纳里模式的相近发展阶段(人均GDP 500～1 000美元阶段) 的结构变动相近, 只是我国第二产业的比重从一开始就相对偏高, 而第三产业的比重则相对偏低。同时, 我国的产业结构与印度尼西亚相差不大, 但人均GDP差距较大。
表 2 江苏省三大产业GDP构成变动的一般趋势
表 3 江苏省与部分国家的产业结构对比
江苏省的产业结构与库兹涅茨模式的相近发展阶段(人均GDP 500～1 000美元阶段) 及钱纳里模式的相近发展阶段(人均GDP 1 000～2 000美元阶段) 的结构变动相近, 同样也只是第二产业的比重相对偏高, 而第三产业的比重则相对偏低。江苏省的产业结构水平和发展水平已经基本上达到部分东南亚国家的平均水平。
2003年江苏省人均GDP约为1 320美元, 第一产业比重12% , 与1997 年印度尼西亚的第一
产业比重(17% ) 基本相当, 与钱纳里模式相近发展阶段(人均GDP 1 000～2 000美元阶段) 的第一产业比重( 1514%～2218% ) 相比, 江苏省第一产业的比重偏低。江苏省第二产业的比重呈现出稳步上升的态势, 与各国三大产业GDP结构变动的平均模式或一般趋势以及部分亚洲国家及美国在1997年的三大产业结构的国际对比可以看出, 江苏省第二产业的比重居高不下, 这也是我国普遍存在的问题[5]。江苏省第三产业的比重仍然偏低。1997～2003 年,第三产业比重虽然均高于全国的平均水平, 但与国际上研究成果的各国三大产业GDP结构变动的平均模式或一般趋势以及部分亚洲国家及美国在1997 年的三大产业结构的国际对比可以看出, 江苏省处于中下等收入国家的平均发展水平。第三产业所占比重低是江苏省产业结构的1 个弱点, 并影响到经济的增长质量。造成这种状况的原因,与其说是第三产业发展水平过低, 不如说是第二产业发展超前。第二产业相对超前发展, 是我国现代化过程中的1个重要特点[6]。
2.3 江苏省三大产业投资结构的变动
固定资产投资是1种流量, 不能像固定资产存量那样对产出变化发生直接作用。由于没有具体三大产业的投资结构数据, 本文用近似值加以分析。从一个较长时期看,投资结构的变动
会对产出结构的变动产生一定影响[7]。根据统计年鉴有关数据计算出江苏省国有经济、城镇集体经济和农村集体经济的3大产业固定资产投资所占投资的比重(表4和表5) 。不难看出, 近年来, 江苏省国有经济投资和农村集体经济投资占全社会固定资产投资的比重呈下降趋势,但对投资结构依然产生较大的影响, 国有经济投资仍占主导地位, 而城镇集体经济占全社会固定资产投资的比重则呈上升趋势, 三者比重的排序依次为国有经济>城镇集体经济>农村集体经济。
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