新闻稿
UNCTAD/PRESS/PR/2019/14*
过去5年建立了1000多个经济特区，今后几年至少还将建立500个
2019年6月12日，日内瓦－贸发会议《2019年世界投资报告》指出，新一轮产业政策和日益激烈的国际投资竞争引发了建立经济特区的热潮。
全球经济特区总数从五年前的4,000个增加到近5,400个，还有500多个新的经济特区正在筹建中。
工业区通过财政激励和简化管理吸引外国直接投资，在大多数发展中经济体和许多发达经济体很常见。如今，超过145个经济体设有这样的工业区。
贸发会议秘书长穆希萨·基图伊指出：“经济特区为经济转型、促进更多地参与全球价值链和促进产业升级发挥了关键作用，这样的例子很多。”
他还提到：“但在每个成功案例的背后，也有许多经济特区没有吸引到预期的大量投资者，有些甚至损失惨重。”
随着全球经济的变化，经济特区正在不断调整，不再局限于依靠制造业吸引更多投资。
一些特区侧重新产业，如高科技产业、金融服务或旅游业。其他着眼于环境绩效、科学成果商业化、区域发展或城市再生。
报告发现，特区发展方面的国际合作越来越普遍。许多特区正通过双边伙伴关系建立起来。
区域开发区的兴起
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Page 2经济特区有哪几个
区域开发区和跨越两三个国家的跨境经济特区也开始成为区域经济合作的一个特征。SKBo三角区(Sikasso-Korhogo-Bobo Dioulasso)由布基纳法索、科特迪瓦和马里建立的新的跨境经济区便是一例。
报告指出，只有少数国家定期评估经济特区的绩效和经济影响，因此推荐贸发会议的经济特区可持续发展损益表，为决策者设计全面的监测和评估系统提供指导。
报告强调，需要确保特区在经济和财政上的可持续性，因为它们对经济增长的更广泛影响可能需要一定时间才能体现。
过度细化、对特区企业的补贴以及老企业向特区制度转变而导致的高额前期成本，是财政可行性的最大威胁。
报告阐述了特区设计、运作和管理方面的经验教训，旨在最大限度地降低风险，最大限度地扩大特区的发展影响。
报告还列出了经济特区面临的新挑战：
•现代经济特区需要对国家工业基地的环境、社会和治理绩效做出积极贡献。这可以通过在经济特区的限定区域更方便和更便宜地提供服务(如监察员、保健服务、废物管理和可再生能源设施)来实现。
•经济特区需要适应数字经济。这可以通过方便企业获得熟练的技术人员、高水平数据连接和相关技术服务提供商来实现。经济特区也可以有新机遇，将数字公司作为目标客户。
•当前的全球贸易和投资政策环境欠佳，保护主义抬头，贸易优惠不断变化。特区发展方面的国际合作可能变得更加重要。
最后，报告显示了《2030年可持续发展议程》如何为可持续发展目标示范区的发展提供机会。
这些示范区将力求吸引对可持续发展目标相关活动的投资，采用最高的环境、社会和治理标准及合规要求，并通过联系和溢出效应促进包容性增长。
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图1 经济特区发展轨迹 (经济体和经济特区数目)
资料来源：《2019年世界投资报告》。
图2 - 2019年经济特区最多的经济体
(特区数目)
资料来源：《2019年世界投资报告》。
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设有经济特区的经济体数目，选列年份经济特区数目
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