文章属性
∙【制定机关】
∙【公布日期】
∙【字 号】甘财资〔2009〕116号
∙【施行日期】2010.01.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】国有资产监管
正文
甘肃省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法
（甘财资〔2009〕116号）
第一章 总则
第一条 为了规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，根据《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第52号）的有关规定，结合省级行政事业单位实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下简称行政单位）和各类事业单位（以下简称事业单位）。
第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移或注销的行为。
第四条 行政事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等市场方式以及国家法律、法规和规章规定的其他方式。
第二章 处置管理
第五条 省财政厅负责省级行政事业单位国有资产处置的审批和监督管理，按照实用、高效、节约的原则，有权对行政事业单位超标配置、长期闲置、低效运转的国有资产进行处置。
省级行政事业单位财务主管部门按照处置权限负责本部门、本单位国有资产处置的审批和监督管理。
第六条 行政事业单位国有资产处置应严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。
第七条 行政事业单位出售、出让、转让、置换以及与其他单位联建、联营所形成的国有资产的处置，应委托有资质的资产评估机构进行评估。
第八条 未经批准处置的行政事业单位占有、使用的土地、房屋建筑物、车辆和仪器设备等国有资产，有关部门不得办理相关的国有资产注册、过户、变更等手续。
第九条 行政事业单位确因需要无偿调拨国有资产的，调拨对象原则上为行政单位、参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位；确因需要捐赠国有资产的，仅限于公益性和扶贫、赈灾等救济性捐赠。
第十条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，报省财政厅审批处置，并及时办理资产移交、调拨、封存、拍卖等手续。
第十一条 经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的资产，需要处置的，按照《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定报省财政厅审批。主办单位对资产的安全和完整负责，不得擅自占有或处置。
第十二条 行政事业单位国有资产处置收入，包括各类资产的出售（出让、转让）收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入和转让土地使用权收益等，在扣除相关税金、评估费、产权交易服务费等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。
第十三条 行政事业单位凭审批部门的处置批复，对出售、出让、转让、置换的资产，按照现行财务会计制度的规定和实际交易价格及产权交易机构出具的产权交易凭证调整相关会计账目。
第十四条 财政部门或者主管部门对行政事业单位国有资产处置事项的批复，是重新安排单位有关资产配置项目预算的主要参考依据，是各单位调整相关会计账目、办理国有资产产权变动登记的依据。
第三章 处置范围和方式
第十五条 行政事业单位国有资产处置范围包括：
（一）闲置资产，指行政事业单位占有但未使用或不需用的资产。
（二）报废、淘汰的资产，指没有使用价值、不能满足工作需要或因超过使用期限和技术原因并经过技术鉴定，确需报废、淘汰的资产。
（三）所有权或使用权转移的资产，指因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的所有权或使用权转移的资产。
（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产，指由于盘亏、呆账，以及管理不善、自然灾害或意外事故等原因，造成的资产损失，包括固定资产、货币性资产、债权、对外投资等。
（五）依照国家和省上有关规定需处置的其他资产。
第十六条 行政事业单位国有资产处置方式包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
（一）无偿调拨：指以无偿的方式变更国有资产所有权或占有、使用权的资产处置行为。
（二）出售、出让、转让：指以货币性交易的方式变更行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权的资产处置行为。
（三）置换：指以非货币性交易的方式变更国有资产的所有权或占有、使用权的资产处置行为。
（四）报废：指经有关部门技术鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。
（五）报损：指单位国有资产发生的呆账损失、非正常损失等，按照有关规定进行产权注销的资产处置行为。
（六）对外捐赠：指将尚能继续使用的国有资产，无偿支援公益事业及扶贫、赈灾等的资产处置行为。
（七）货币性资产损失核销：指对单位占有使用的现金、应收账款和应收票据以及准备持有到期的债券投资等资产损失的核销。
第十七条 执法单位收缴的罚没资产属于国有资产，任何单位不得私自占有和使用，应妥善保管，登记造册，按省级罚没资产的规定进行处置，所得价款全额缴入省级国库。
第四章 处置程序
第十八条 行政事业单位在申报资产处置时，应提供申请文件和《省级行政事业单位资产处置申报表》以及资产名称、数量、规格、性能、用途、能够证明资产价值的有效凭证（如购货发票、工程决算副本等），还应根据不同情况提供相关的文件、证件及资料。
（一）无偿调拨
1、待调拨资产的使用情况说明；
2、因隶属关系改变而无偿划转资产的，须提供改变隶属关系的批文；
3、因撤销、合并、分立而移交资产的，须提供撤销、合并、分立的批文；单位隶属
4、经上级部门同意调出资产的，须提供上级部门的同意意见；
5、审批部门认为需要提供的其他资料。
（二）出售、出让、转让
1、待出售、出让、转让资产的使用情况说明；
2、资产评估报告；
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