内部资料 注意保存
江西高速公路收费监控稽查通报
（2011年7月）
一、通行费收入及出入口车流量
（一）通行费收入
7月份，集团路段通行费收入最高为梨温路，通行费收入12356.9989万元，年累计完成87681.0046万元；本月日均398.61万元，日均环比增长9.62%，日均同比增长0.66%。通行费收入最低为泰井路，通行费收入298.36万元，年累计完成1331.06万元；本月日均9.62万元，日均环比增长20.7%，日均同比增长70.6%。
本月路段通行费收入日均环比增长率最高为石吉路26.2%，最低为昌泰路4.71%。（石吉路因319国道维修，车流量增加，通行费增长幅度较大。）
（二）出入口车流量
7月份，集团出口车流量最大收费站为昌九路昌北站30.1816万辆，日均9736辆，最少为景鹰路三龙站2491辆，日均80辆；入口车流量最大收费站为昌九路昌北站31.3007万辆，日均10097辆，最少为景鹰路三龙站2372辆，日均77辆。
出口客车流量最大的收费站为昌九路昌北站25.7184万辆，日均8296辆；出口货车流量最大的收费站为昌九路泊水湖站11.8079万辆，日均3809辆；绿通车流量最大的收费站为梨温路赣浙界梨园站1.2372万辆，日均399辆，免收通行费846.23万元，免收车辆总数及免费总额较上半年有大幅度下降。
二、收费业务管理
（一）误判
出口存在的问题有：1、军警键及紧急键混淆使用，如外省警车在本省上高速发卡时使用军警键，影响出口收费员的判别。根据联网工作会议要求，军车及本省白牌警车在出、入口均使用军警键；非本省白牌警车在出口免费时使用紧急键,入口使用普通键；2、车型判别不规范，如二类客车判为一类客车，五类货车判为四类货车。根据联网工作会议要求，货车车型可依据轴载重量来判别，具体为：货1为轴载重量小于等于17吨的蓝牌货车、货2为轴载重量等于17吨的黄牌货车、货3为轴载重量大于17吨小于25吨、货4为轴载重量大于等于25吨小于32吨、货5为轴载重量大于等于32吨；客车车型依据座位数量判别，具体为：客1为7座（含）以下、客2为8至19座、客3为20至39座、客4为40座（含）以上；3、箱式货车错判为集装箱，享受集装箱优惠政策。根据联网工作会议要求，集装箱车辆如需享受集装箱优惠政策，应满足以下三个要求：第一、此车为国际标准集装箱（20英尺或40英尺，箱体为活动的）；第二、超限30%以下；第三、四轴或四轴以上。同时还要求对符合集装箱优惠条件的集装箱车辆，收费站应按集1键进行收费，不得按客3进行收费；4、轴组误判，主要在5、4、3型轴之间，12、11型轴之间判错较多，如将123型误判为114型，造成通行费与实际不符的，应要求当班收费员补齐车辆漏缴的通行费。总体而言，各单位对误判核查较规范，对发现的问题均已注明，并基本补齐了通行费。
入口存在的问题有：1、牌照残缺或无牌的车辆直接上高速,影响了收费秩序。根据联网工作会议要求，对上高速的车辆，如出现司机利用光盘等物品遮挡车辆，收费站应要求司机将遮挡物取下，才可发通行卡,出口收费站遇此类车也应要求司机将遮挡物取下才可收取通行费,否则将不允许此类车在入口领卡上高速或出口交费下高速；对无牌的车辆原则上不允许此类车进入高速公路（对新车有临时牌的可进入，收费员可按临时车辆号进行录入）；2、车种乱判,如将军车和省内警车判为普通车；3、轴型乱判，主要在5、4、3型轴之间，12、11型轴之间错判较多，如将11型判为12型，114型判成115型，建议各单位加强收费员轴型判别能力的培训，提高收费业务水平。各单位应要求入口岗亭收费员按规定做好车别、车型、车牌及轴型等信息的输入，规范操作行为，便于准确收费。
（二）车牌识别率
车牌自动识别方面，各收费站出、入口车道识别率均比较高，其中昌九路、昌泰路、瑞赣路及鹰瑞路南段各站出、入口车道的车牌识别率均在80%以上，设备保养较好。入口车道车牌识别率最低为温沙路临川站，识别率63.45%，其余各站均在70%以上；出口车道车牌识别率绝大部分识别率均在70%以上，个别站识别率在70%以下，如泰赣路韶口站比较低；
部分省界站因外省收费员代发卡，入口车牌自动识别率及人工录入率均比较低。识别率低的收费站应及时修复车牌识别器，保障系统工作的准确性。
（三）长、短款
本月长款额较高的收费站有：梨温路赣浙界梨园站长款1280元；昌九路庐岛两站长款1000元。短款额较高的收费站有：昌九路庐岛两站短款390元，景鹰路赣皖桃墅站短款305元。其中梨温路赣浙界梨园站长款叫上半年下降较多，上高中心、景德镇中心及九景处无长短款。长、短款额较高的收费站要加强分析，查原因，及时纠正，防止不廉洁行为发生，如因补交稽核差额而产生的长款应予以注明。
（四）废票
本月产生废票51张，其中梨温路32张，赣浙界梨园站25张，较上月增加较多，产生原因已收费员操作失误为主，如绿通误判，其余路段废票数量均比较少。其中，泰和中心、景德镇中心、赣州中心及昌泰公司本月没有废票。
三、堵漏增收
本月共查处逃费车1517辆，追缴通行费32.348万元。其中，冲岗逃费车32辆2.5236万元；假冒绿通逃费车30辆3.504万元；超时逃费车456辆5.575万元；换卡、赔卡逃费车151辆4.884万元；假行驶证逃费车37辆4.683万元； U、J型逃费车132辆1.3475万元，计重逃费车112辆5.343万元。
本月上高中心处查处逃费车585辆，追缴通行费5.255万元，查处超时逃费车辆及赔卡逃费车辆较多；昌樟处查处逃费车293辆，追缴通行费4.407万元，查处换卡、赔卡逃费车辆较多；梨温公司查处逃费车204辆，追缴通行费7.916万元，查处干扰计重逃费车辆及假冒绿通逃费车辆较多。
〖典型案例一〗
7月11日21：05，一辆车牌为赣A18552的红岩牌半挂车，驶入赣州中心瑞赣路会昌临时主线站下高速，收费员仔细观察后发现该车的车牌、车型与岗亭内监控中心下发的协查逃费车辆的特征一致，于是向收费站领导汇报，并要求驾驶员在指定地方接受检查。经核实车辆外观，并比对入口录像等信息，该车确定为逃费车辆，根据监控中心的稽查信息， 2010年6月至9月，该车共15次走便道下高速，逃漏通行费14310元，丢失通行卡15张，计750
元，合计15060元，故此次追缴通行费15060元。
〖专项点评〗
此车采用走便道的方式下高速，既逃漏了通行费也流失了通行卡，且逃费时很难发现，需要通过后台稽核排查。因此，要求稽核人员认真仔细。在收费系统中，此类逃费车辆表现为有入口上高速的记录，而没有出口下高速的记录，稽核员要查看其入口信息，然后调看路口录像资料来确定车辆信息，并安排人员到入口蹲点，跟踪车辆，取证逃费行为。
〖典型案例二〗
2011年7月16日15:40，一辆车牌为赣AH6367的大型货车驶入赣州中心泰赣路横市站绿通专用车道下高速，司机提出装载的为绿通产品，要求给予“绿通”优惠。于是，收费站按照“一单、两人、三点”的程序进行验货，司机填报《鲜活农产品运输报验单》后，查验人员要求打开车后箱门与四周的篷布进行查看，可司机一会儿说打开后车箱门货物会倒下，一会儿说耽搁时间，一会儿又强调掀开货车顶篷不安全，以各种理由拒绝配合验货。见此情况，查验人员判断这辆车可能为假冒绿通车，于是耐心解释，车辆享受绿通优惠政策前，按规定必须对车辆进行多点验货，否则不能免费放行。无奈之下，司机只好打开车箱后门，细心的查验人员发现车箱中间位置的货物包装与车尾的包装不一样，于是搬来梯子，爬上车顶，掀开蓬布，钻进车箱，仔细检查，发现除车厢四周和顶部装载了一层蔬菜外其余全是化工原料，不是绿通产品，属假冒绿通车逃费行为。司机一看露了馅，立刻狡辩并威胁说：“我刚在别的收费站还免了，怎么到你们这里就不能免了，我要投诉你们!”，态度非常强硬、恶劣，多次企图强行倒走和冲岗逃跑，均被工作人员制止住。在收费站工作人员的耐心解释下，面对铁的事实，司机承认了自己的逃费行为，并按相关规定缴纳了票款1470元。
〖专项点评〗
目前，箱式货车会采用在车箱的尾部、顶部等车体周围摆放部分绿通产品，中间夹带其他非绿通产品，意图假冒绿通车辆，享受绿通减免政策，逃漏通行费。因此，收费站在查验绿通车辆时，应重点检查车箱内部，实行“一单、两人、三点”的查验程序，加强实时监控稽核，做到查验程序规范。
四、收费异常情况
（一）多车共用一军、警牌照。白南J10403，一辆灰尼桑旅行车和一辆白别克凯越共同使用；济V20081，一辆白依维柯、一辆大巴车和一辆军绿吉普车共同使用；白WJ12JB008，一辆黑别克车和一辆黑奥迪车共同使用；海C12010，一辆黑别克车和一辆黑江淮大运共同使用；南K65068，一辆为黑本田车和一辆绿花斑吉普车共同使用；白南K62247，一辆黑标志车、一辆黑大众车和一辆黑别克车车共同使用；白南K41808，一辆银金杯车和一辆黑奥迪车共同使用；白WJ12XF368，一辆白君威、一辆红骐达和一辆黑本田车共同使用；白WJ12XF332，一辆白大众车、一辆银灰红旗和一辆绿江淮车共同使用；白WJ12XF318，一辆黑别克车和一辆黑帕萨特共同使用；白海G00257，一辆白大众车和一辆黑帕萨特共同使用。
（二）上高速后无下高速记录的车辆。蓝赣AM8515，有3次上高速后无下高速的记录；黄赣G53025，有5次上高速后无下高速的记录；蓝鄂A3E161，有3次上高速后无下高速的记录；蓝赣M88630，有8次上高速后无下高速的记录；蓝赣G54167，有2次上高速后无下高速的记录；蓝赣CE0178，有37次上高速后无下高速的记录；黄赣CE8727，有2次上高速后无下高速的记录；黄赣G52580，有3次上高速后无下高速的记录；蓝粤DKC489，有4次上高速后无下高速的记录；蓝赣G8A828，有5次上高速后无下高速的记录。车辆上高速后无下高速记录的原因主要有出口蒙牌冲岗和走非正常通道下高速，请各单位继续严厉打击冲岗逃费车辆，及时封堵高速公路的施工便道及服务区开口等非正常通道，防止车辆走非正常通道下高速逃漏通行费。
（三）出现免费和收费两种流水记录的车辆。蓝赣K05591、蓝赣K09888、蓝赣M88227、蓝赣CL0589、蓝赣M91189在收费系统中出现免费和收费两种流水信息。
（四）系统中同一辆车存在多种收费类型。蓝赣B62966有按一类客车和二类客车两种收费方式；黄赣B25450有按二类客车和三类客车两种收费方式；黄赣J13970有按三类客车和四类客车两种收费。
五、通行保畅服务
（一）本月信息中心发布情报板信息429条，向路政、交警发布车辆施救信息91条，路段救助车主41次。其中，昌九处通过固化短信发布信息92条；赣州中心和昌泰公司救助车主各28次、12次；景德镇中心、昌樟处利用可变情报板为司乘人员发布路况、天气及安全信息较多，分别发布了129条、106条。
（二）7月11日18:25高速怎么收费，梨温路东乡站的收费岗亭设施被雷击，收费站沉着应对，启动了雷击应急预案，6小时后及时修复了收费系统。此次东乡站共发出预编码卡185张，出售手工票613张，收取通行费16815元，没有发生车辆拥堵，没有免费放行，也没有引起司机投诉，充分体现了收费单位的应急保畅能力。
六、收费系统状况
（一）本月，各单位及时做好了机电系统的防雷准备工作，详细检看了系统设备避雷器的状态，检查了便携式收费机系统，实地演练了机电系统遭雷击的应急预案，降低了系统遭雷击的损失。如：昌泰路及梨温路收费站机电系统先后遭受了雷击，但系统设备毁坏较少，
只有岗亭收费系统及供配电系统出现一些问题，各单位均及时启动了应急预案，保障了收费工作的正常有序。
（二）7月11日17：46，车牌为赣C78878的大众宝来桥车，在武吉路油田站缴费过程中，突然起火自燃，烧毁了岗亭系统设备。目前，油田站收费系统正在恢复，现使用便携式收费机收费。
七、日常监控管理
本月监控发现各路段收费秩序总体稳定，收费窗口服务较规范，收费纪律较好，但还存在以下问题：1、部分单位发现收费员收费后，未将百元大钞直接放入保险柜的现象，存在资金安全隐患及廉政问题，请各单位强调收费细节工作，防范于未然；2、各单位普遍发现零点班收费员在上班期间收费纪律比较涣散，打瞌睡的现象较多，请各单位加强零点班的收费管理，提供适当的收费环境，规范收费行为；3、部分单位发现收费站因安排收费辅助人员到岗亭顶岗而出现着装不规范的现象，比如未系领带、未挂执收证、未穿反光服及未戴头花的现象较多，请各单位严格要求顶岗人员的着装，维护窗口服务形象。上述监控发现的问题，请各单位及时整改，切实加强监控管理，进一步规范收费工作。
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