【摘要】随着深化收费公路制度改革，取消省界收费站总体工作部署，交通运输部会同有关部门指导各地，积极有序推进取消高速公路省界收费站各项工作，充分发挥政府和市场两方面的作用，利用线上和线下两个渠道，多措并举，大力推动ETC应用发展，力争2019年年度实现ETC覆盖率达到90%以上，江苏交控面临着“人往哪里去、钱从哪里来、险怎么去防”的问题，如何做好收费员工思想工作，让他们解决后顾之忧，是我们从事思想政治工作的管理人员所思考的问题。
【关键词】收费政策 ;调整 ;人员分流 ;思想工作
一、高管中心人员分流困境分析
（一）高速公路收费政策变化产生富余收费员
高速怎么收费 21世纪以来，全国高速发展取得了长足进步，高速公路的管理也朝着企业化方向发展，
人员结构和配备也在不断完善。但是随着日前，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，提出力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，实现手机移动支付在人工收费车道全覆盖，提升人民众的获得感、幸福感、安全感。江苏高速公路经营管理中心（简称“高管中心”）面临着富余收费员需要转岗、分流，“人往哪里去”问题比较突出。
（二）高管中心人才结构不合理
高管中心职工队伍建设面临一些新情况新问题，在队伍结构上，呈现出收费员多，道路养护、排障等特种岗位人数少的结构性矛盾（图1），使得收费员需要分流。员工教育培训的前瞻性、专业性、系统性不足，职工发展通道不顺，职工技能形成体系尚不完善，这些问题也严重阻碍了人员分流。
（三）技能单一影响转岗
职工队伍整体结构年龄偏高、学历较低、技能单一，特别是收费员主要专注收费管理，
缺乏其他技能，高技能人才总量不多且主要分布在管理岗位。中心本科及以上高学历人才占比31.4%，获得各级专业技术职称的高技能人才占比9.1%，缺少适应新产业新业态新技术的复合型、技能型人才，也面临着“人往哪里去”，即人才结构如何调整的问题。
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