; 劳动法与社会保障法在许多国家分属不同的部门，在我国则存在着相互包含的关系。表面看来，这似乎只是一个立法技术问题，其实这里有着深刻的历史与现实的原因。本文试图从体制上对这一立法现象进行透视。 ; 一、我国关于两类立法相互关系的各种观点及其评析
; 概括我国目前关于劳动法与社会保障法相互关系的各种看法，大致可以归为三种观点：一是认为劳动法包括保障的内容；二是认为劳动法与社会保障法相互交叉；三是认为劳动法从属于社会保障法。
; 在我国， 社会保障法 是伴随着市场经济发展而提出的一个范畴。在一个相当长的时期内，我国并无严格意义上的社会保障法。 劳动法 在我国则可以说是渊源流长。我国在劳动法调整对象上存在着某些不恰当的扩大，正是这种扩大涵盖了保障内容，这种扩大可以概括为内在式的和外在式的。所谓 内在式的 扩大，也可以称之为 劳动关系广义说 ，是扩大了对劳动关系的认识，将一些保障内容加入劳动关系的范围，并形成第一种观点。这种观点在我国20世纪80年代的劳动法中较为流行。所谓 外在式的 扩大，可以说是 劳动法调整对象广义说 ，是将劳动关系以外的一些社会保障关系纳入劳动法的调整对象，并形成了第二种观点。这种观点在我国20世纪90年代的劳动法中较为流行。当前，随着 社会保障法 这一概念被我国逐步接受，又出现了扩大： 社会保障法 的调整对象的倾向，我们可称之
为 社会保障法调整对象的广义说 ，并形成上述第三种观点。笔者认为这三种观点均存在一定的局限性。
; 第一种观点：劳动关系包含了保障福利内容
; 劳动关系 有时也称之为 劳资关系 劳雇关系 劳使关系 等等。台湾的一些学者认为， 劳动关系 是以劳动为中心所展开，着重劳动力、劳动者为本位的思考： 劳资关系 含有对立意味，因为劳方资方的界限分明，其所展开的关系自然包含一致性与冲突性在内： 劳雇关系 以雇佣的法律关系为基础，重点在权利义务之结构： 劳使关系 则已将的所有的价值意味予以排除，只剩下技术性涵义。（注：黄越钦：《劳动法论》，（台湾）国立政治大学劳工研究所发行，1993年修订版，第9页。）我国大陆的学者一般只使用 劳动关系 的概念。劳动关系的概念的模糊性给我国劳动法学者以填塞的空间。20世纪80年代，我国一种较为流行的看法是对劳动关系作扩大的理解，构成 劳动关系广义说 。正是这种不恰当的扩大，使保障福利内容完全纳入劳动关系，也使社会保障法的范畴完全没有存在的必要。
; 我们这里所说的劳动关系是指劳动者与生产资料相结合，在实现过程时和劳动力使用者即企业、事业、机关、团体等单位行政之间所发生的关系。由于生产社会化，劳动关系的概念也就扩大了，它不仅包括直接生产过程中发生的劳动关系，而且也包括监督、协调、管理等方面所发生的劳动关系。 （注：详见穆镇汉、候文学：《劳动法是一个独立的法律部门》，载中国劳动法学研究会
编：《劳动法论文集》，法律出版社1985年版，第24页。）在这里，劳动关系内容中加入了在监督、协调、管理方面的社会关系。在解释这种关系时，指出劳动关系除了包括工时、休假、劳动报酬、职工培训、劳动保护、劳动纪律等内容外，还包括： 劳动者在劳动过程中，由于主客观原因，暂时或永久丧失劳动能力时，必须给以物质帮助，在法律形式上表现为劳动保险制度。
; 很多劳动法的教科书将 劳动法律关系具有长期性 作为一大特点来概括： 其他法律部门的法律关系，一般都是有一定期限的。例如民事法律关系就有一定的期限，不会无限期存在。而劳动法的某些法律关系，特别是作为其核心的劳动法律关系，一般是在劳动者参加劳动后，在劳动者的终生期间内存在的（例如从工人参加劳动时起，他与企业间就发生劳动关系，退休后仍与企业有一定的法律关系，直到死亡为止。）。 （注：谢怀械、陈明陕：《劳动法简论》，中国财政经济出版社1985年版，第7页。）这一理论在我们日常的称谓中也有体现，如 退休职工 、 退休工资 、 企业行政 等等。
; 值得注意的是以上 劳动关系广义说 的观点在十年后仍为人所重复，在由正、副两位劳动部部长主编的著作中称： 所谓劳动关系，是指人们为了实现生产劳动而对劳动力占有、支配、使用、交换和管理所形成的一种社会关系。包括直接劳动关系和间接劳动关系。 劳动关系作为一种生产关系，涉及的是最广泛最普遍的社会关系和经济关系，贯穿于
劳动与社会保障就业生产、分配、交换、消费等经济工作的全过程，渗透在经济工作各个部门的各个环节上。 （注：李伯勇、张左己主编：《中华人民共和国劳动法讲座》第4页。） 1
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